唯獨戶部尚書畢自嚴有點猶豫，向崇禎皇帝奏道：“陛下，可若是打仗，怕是軍費所耗甚大，而大明……”
聽到這話，崇禎皇帝的臉上又恢復了笑容道：“卿不用擔憂，軍隊打下的土地多地是，可以賞賜；另外，從西夷手中奪下的財富，也能支付一些軍費。又遠離本土作戰，戰火不會燒到大明，大明不會遭受兵災。遠征美洲，並不會對我大明造成多大的負擔，朕會把這個度控制好的。當然，朕還有另外一個事情要宣佈！”
聽到這話，文華殿內的這些臣子就又安靜下來，看著皇帝，不知道又要宣佈甚麼事情。
就聽崇禎皇帝對他們說道：“之前衛所制度革新，已經在全國範圍推廣。但朕考慮了很久，基於剛才所說的這些事情，朕決定，再進一步革新軍制！”
軍制革新，乃是大事。因此，這些臣子聽了，不由得都聚精會神起來。
“以前的九邊，有百萬邊軍，但是，如今北方已無戰事。雖然之前已經開始革新，但還不夠。”崇禎皇帝說到這裡，聲音提高了一分道，“沙俄殺我大明衛拉特部百姓，這極西之地的戰事，等我們大明準備好了，也是一定要打的。因此，九邊重鎮的百萬邊軍，朕決定挑選出精銳之軍，用於征戰沙場。老弱淘汰為民，其餘軍隊，則轉為工程部隊，也就是修築鐵路之軍隊，分別修築遼東和歸化已經天山的三條鐵路。以此減輕修築鐵路對民生的影響。當然，修路之功，按軍功之一半來算。這些軍隊傷殘或者老了之後，可轉為交通部屬下。”
在南方，還有俘虜可以用來修路，但是俘虜並不多。另外大明也可以用勞役的方式，徵召大明百姓進行修路。可大明百姓要生產，或經商，為大明創造財富。因此，人力其實也有限。
如果把閒置下來的軍隊用來修路，就當打仗一樣，還可以得到一半軍功，不至於閒著，這也是一條出路。文華殿內的這些臣子聽了，並無任何異議。
甚至溫體仁還更想到了一層，崇禎皇帝之前先封鄭芝龍為南洋伯，用來刺激那些武將，恐怕也是為了這後面一系列的佈局所考慮。
如此一來，那些軍隊中的渴望戰功的，可以去遠方打仗，次一等的，可以去修路，同樣算一半的軍功。有封爵的誘惑，軍功的刺激，不怕那些武人不好好努力！
他正在想著，御座上的崇禎皇帝，卻在打量他們，心中決定，把進一步地軍制革新，也同時公佈出來。
第1254章年輕好啊
就聽崇禎皇帝對他們說道：“如今我大明不再只關注於周邊，他日必定要遠征他方。如此一來，諸卿應該明白，跨洋作戰，將是家常便飯……”
聽他這麼一說，文華殿內的這些臣子都把目光轉向了美洲地區。按照皇帝的意思，將來的戰事重心，很可能是這個地方了。而這個地方和大明之間，隔了一個大洋。
甚至有想得更深一點的，比如孫傳庭，就把目光轉向了美洲那一邊的那塊地方。要是將來大明佔領了美洲，他敢肯定，皇上肯定還會再瞧向西夷的老巢。
就在他們想著的時候，崇禎皇帝忽然提高了聲音，認真地說道：“朕決定，以後大明軍隊分陸海兩軍，即陸軍和海軍兩個兵種。新增海軍都督府和陸軍都督府，替代現有的五軍都督府。另，再在全國各地設陸軍初級武備堂和海軍初級武備堂，分別歸陸軍都督府和海軍都督府掌管。在京師設大明高階武備堂，分海陸兩課，由朕直管。”
軍事方面的最高衙門，在大明一開國的時候，就是大都督府，後來朱元璋又改為統軍大元帥府，再改為樞密院，後來又折騰改回大都督府，一直到洪武十三年，最終改為五軍都督府。
而如今，崇禎皇帝把以前的水師地位提高，一下成為和陸軍能並列的海軍，成立海軍都督府，也算是史無前例了。另外，五軍都督府合併為陸軍都督府，這和以前的大都督府差不多一個意思。
聽到這話後，兵部尚書申用懋心中一緊，立刻出列奏道：“陛下，這陸軍都督府，豈不就是以前的大都督府？太祖曾有言，權不專於一司，事不留於壅蔽。也因此，太祖把大都督府一分為五。如今陛下卻要廢五軍都督府？陛下，如此做法，臣請慎之！”
按理來說，天下都是皇帝的，要設立甚麼，權力調配甚麼的，也都有皇帝決斷。作為臣子的，不能明目張膽地插手權力調配。但是，事關自己利益，申用懋立刻婉轉地上奏，意圖反對。
文武之爭，由來已久。
在大明開國之後，一直到土木堡之變的這段時間內，雖然分為五軍都督府，可五軍都督府一樣凌駕於兵部之上。但是，在土木堡之變的時候，所有勳貴武將，有威望、有能力的那批，全都戰死沙場。當時的兵部尚書于謙力挽狂瀾，擊敗蒙古也先。也是因此，于謙把都督府的權力都攬到了兵部。
那個時候，由於高度集中的軍事權力，于謙在軍隊中威望甚重，“平日軍務悉憑節制，自總兵而下莫不箱口結舌以依從，俯首帖耳以聽服”。可以說，自土木之變以後的景泰時期，于謙實際掌握兵部的軍政權、五軍都督府的軍隊指揮、管理權，權力大於天了。
這種背景之下，就算明英宗不復闢，相信于謙也不會善終，因為他手中的軍權太大了。不過也是因為于謙的這一番操作，五軍都督府職權益衰微，最終成為了一個閒職衙門。
不過在崇禎朝，之前的時候，崇禎皇帝其實已經從兵部攬回一些權力，讓五軍都督府不再成為以前的擺設。但這個事情，並沒有明面上來說。