事實上，在當時整個歐洲都沒想到法國巴黎的革命會如此輕易地bào發並取得成功，英國、奧地利、普魯士、俄羅斯、西班牙等國當局，在革命發生後一個星期內，都向國王、皇帝或沙皇吹噓，說我國的警察部門已知悉了巴黎發生的一切，可君主們心裡都清楚：“（我國）的警察都是群廢物，連鄉下報紙都報道了來自巴黎的訊息，他們居然還好意思邀功？事前他們對革命風暴是一無所知，即便有懵懂的瞭解，也和法國警察一樣，不會有任何反制措施。”
菲利克斯.高丹運用巴黎街區和無套褲漢組織，佈局了網狀化的秘密運動，從動員到起事，再到劫持軍火，攻打巴士底獄，如此一氣呵成的“新bàodòng模式”讓其他各國的統治者和當權者惶惶不安：他們意識到平日裡威風八面的自己，實際卻處在何等脆弱的狀態裡。他們想借此加強警察的力量，但就拿英國lún敦來說，治安體系非常古舊，沿用的還是差不多四十年前的約翰.菲爾丁爵士的模式，他1748年就任lún敦的治安官，吸納退休警察，發給他們薪水，組建了一支150人的隊伍，還有八百多志願者協助他們，但這支警察部隊在1780年的“戈登bàodòng”事件裡被證明不堪一擊：暴徒在lún敦肆意縱火襲擊，開啟監獄，警察卻束手無策，火災和屠殺持續了好幾天，最後還是軍隊進駐鎮壓，數百人死亡，小半個城市毀滅，其損失直到二十世紀的lún敦大轟zhà才被超越（狄更斯的小說即取材於此）。故而戈登bàodòng五年後，英國政府希望建立起一支常規警察力量，可卻被議會駁回，英國議員們固執地認為，治安就該由當地的治安官來處理，若是由政府警察管理，那便是對英式自由的褻瀆。5
但很快，歐洲各國就會認識到法國大革命帶來的衝擊，它可不單單是一場因稅務或甚麼特權存廢而引起的暴亂，它是革命，是百年啟蒙運動所結出的果，也是所鍛造出來的劍！革命最可怕的是，它會像病dú那樣迅速擴散傳播，在人的頭腦裡生根發芽，無形無相，昨日還溫順無比的臣民、奴僕，可能在接觸到革命意識後，就會突然兇相畢露，拿起武器來，眼都不眨地將君王給驅逐，乃至處死。如何反革命，如何制止革命思潮的蔓延，將成為歐洲國家即將面臨的重大難題。5
在巴黎，攻陷巴士底獄短短兩日後，原來忠於王室的警察總監克羅斯納中將，很爽快地就遞jiāo了辭呈，躲去了鄉下，治安任務轉給了拉法耶特侯爵麾下的國民自衛軍，也即是城市布林喬亞的民兵。
可拉法耶特侯爵只會將兵打仗，用民兵去處理治安問題，那就超越了他知識的範圍，況且巴黎現在的局勢非常複雜，在法國人的心目裡，自由等於權力——天文學家巴依來當新市長後，他的基本盤其實是當初巴黎選舉三級會議代表的“大選舉院”，但等到巴黎民眾起義時，六十個街區都組建了委員會，又選出了bàodòng委員還有街區自衛武裝的“上尉”們，這些街區都不服巴依的管轄，委員會們各行其是，根本不把市政廳和大選舉院擺在眼裡，像丹東、馬拉、德穆蘭這樣的更是囂張跋扈，比起巴依和拉法耶特侯爵，他們更親近菲利克斯.高丹。2
恰好此刻，在羅伯斯庇爾等國民議會議員的奔走呼告下，有個“叛國罪法案”甚至沒被國王批准，就在巴黎自主透過了。
叛國罪，就是背叛新法國主權的罪行，以前在歐洲是見不到這樣的罪的，所以它也為歐洲政治文化注入了新內容：國民政府取代了舊制度的君王，成為國家和主權的化身，同時享受主權延伸出來的超自然特徵，任何對政府的攻擊和批判，理論上就能構成叛國罪，而為了摧毀這些潛伏在黑暗之中的密謀，就成為了政府的神聖職責——“政府可以透過任何手段，比如組建警察，比如透過法律，又比如監控信件，來履行這樣的職責”，這是羅伯斯庇爾等議員所贊同的，也代表了盧梭主義裡，對公民及社會道德實施“強力壓制”、“密切監督”的鼓吹。5
菲利克斯.高丹的巴黎郵政總署，就承擔了搜查“叛國罪”的組織任務。6
不過對外只是說，法蘭西公民的通訊是不被侵犯的，我們國民會議的郵政司只是重點關照兩類郵件：外國大使館的，以及流亡和可能參與yīn謀的貴族的。1
瓦lún丁納旅館後面的那棟樓房間，索xìng被菲利克斯全都租賃下來，一層的大廳就作為海峽俱樂部的聚會場所，旁側的房間全是郵政事務辦公室，二層有菲利克斯自己的辦公室，但其餘的小房間是“做活”的：菲利克斯將一批父子相繼的郵遞員重新僱傭了起來，甚至很多職員從祖父乃至曾祖父輩就開始從事這職業了，他們大多懂數學，因法蘭西的數學水平是冠蓋全球的（英國人不太研究數學，他們在物理、機械、礦物學和植物學等方面更擅勝場），也能處理外國語信件，還會識別方言、俚語和簡寫方式，他們其實就是審查官、密探，只不過菲利克斯給他們安排的頭銜都是郵政機構的，從表面上看沒任何異樣。1
每日他們都來到郵件分揀的倉庫，憑藉職業的敏銳，在成捆成捆堆積如山的郵件裡挑選出“感興趣”的東西，然後穿過一些小門，來到改造過的暗室
，他們通常稱其為“實驗室”，在那裡拆封包裹，檢查內容，迅速抄錄複製，然後重新密封，都是瞬間完成的動作，這些包裹被重新送回去，傳送不會有任何延誤。
“監控信件其實是種很仁慈的手段，只要設計得恰如其分，這手段是在保護廣大的公民，比隨意拘捕羈押他們要好得多，我們都是講證據的。另外從成本上來說，監控信件，維持個郵政總署，每年花費也不過幾十萬法郎（其後法郎貨幣取代了舊的裡弗爾），可要是到處讓警察抓人關押，浪費的資源何止幾百萬？除了會造成恐慌，和情報紛雜錯亂外，也不會有任何益處。”一些年後，菲利克斯對這工作的評價，可謂精準又精當。4
今天，幾封信件就擺在了菲利克斯的案頭。
有一封就是王后瑪麗.安託瓦內特讓一名麾下的騎士主持，和邊境梅斯要塞司令官布耶侯爵的密信。
王后用了隱形墨水，用了飛魚指環，也用了從書籍裡的密碼文字，但這在菲利克斯領導下的郵政司眼底，就和紙糊的堡壘差不多。
這封信，那位騎士投遞時已很小心，他繞開巴黎城內的郵局，步行攜帶信件，走到了巴黎東面的郊區，找到個鎮子上的郵政馬車，才把信件投寄出去。
但還是被截獲、複製了。
“宮廷有逃離凡爾賽的跡象。”菲利克斯很容易就判斷出來。
另外，潛伏在流亡貴族大軍裡的比利時銀行家普雷文納爾也送來了密信，告訴菲利克斯說：“我已經成功取得孔代親王和孔蒂親王，還有阿爾圖瓦伯爵的信任，他們現在的財物金錢大部分都jiāo給我來打理，我在尼德蘭各個銀行的人脈很熟悉，買賣jiāo易jiāo給我又快又好，阿爾圖瓦伯爵已離不開我了。流亡貴族已有了千餘人規模，他們聚集在尼德蘭，處處恢復了排場和花銷，最近孔代親王和凡爾賽宮廷及梅斯要塞軍團有金錢上的密切往來，我覺得他們要做些大事。”
很好，普雷文納爾的大事，和王后密信內容高度吻合。
“時機，就在佛蘭德斯軍團來凡爾賽後！”3