城邦主制度絕對不適合也不利於大夏的統治，在最初的時候大夏就對西拉地區拿出兩套方案。
第一套方案就是按照如今的城邦主制度進行擴充套件，將城邦變為各個獨立的小國，也就是在西拉的基礎上變為數百個小國家。
讓他們分別統治自己的地盤，當然大夏要集中把控。
第二套方案就是將西拉王國納入到大夏垂直管理，將西拉變為西拉府，各個城邦分別成為州縣城鎮，原來的城邦主全都廢棄。
這些城邦主可以轉為商人，也可以按照大夏制度進入各行各業，或者遷移到其他地區居住。
這樣方便大夏徹底控制西拉半島，不會再出現如同前些日子的局面，畢竟西拉半島挺重要的。
兩個方案爭執了很長時間，第一套方案見效明顯，西拉平民會很快能夠接受。
西拉本身就是他們自己的城邦主統治，還有甚麼不習慣的？
但是這套方案的弊端也很大，尤其是在控制力上面，遠遠不如垂直管理有效。
將如今的西拉王國分成上百個小國，難道就能保證這些小國之間和平相處嗎？
有人的地方就會有爭鬥，恐怕這些小的城邦主沒了里奧德三世這座大山，會打的更加熱鬧。
西拉半島到時候就是一鍋雜拌粥，根本就沒有發展起來的可能，西拉人也不可能過上好日子。
尤其是如果出現一位人物，藉助亂糟糟的局面一統西拉，那絕對會成為大夏的敵人。
這樣的話，今日所做的一切就完全沒有意義了。
是以大夏決定採取第二套方案——垂直管理。
反正有那麼多垂直管理的地區了，也不差西拉這一個。
再說西拉半島民族成分極為複雜，西拉內部各城邦都分為數十個民族，有些彼此之間從古到今都有深仇大恨。
西拉北部的其他征服地區，民族構成與西拉又是不同，這樣也可以讓彼此之間有制衡。
不至於讓大夏在西拉半島的統治出現難以收拾的局面。
事情就這樣決定了，大夏對於西拉半島還是很滿意的。
這裡雖然地形複雜，大多都是山脈、丘陵地帶，土地不多。
但是作為貿易中轉卻是非常合適的，未來大夏商品進入西洲
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大陸，就要靠這裡來中轉了。
而且這片海域風景秀麗，自然條件極好，無論是發展海外旅遊，還是發展高奢商品都很合適。
這麼愉快地定下來西拉未來的方向，不滿意的自然也很多，就是原屬於西拉王國的那些城邦主。.
本來他們都是高高在上的城邦主，如今大夏垂直管理，在大夏的體制中可沒有甚麼城邦主這一說，他們的負責人是知縣、知州、鄉長、鎮長之類的。
都是大夏從頭培養出來的人才能做，都不可能會將這個職位給到他們，那他們拼死拼活豈不是甚麼都撈不到嗎？
正當這些人要提意見的時間，大夏這邊的外交事務處理專員就到了。
將這些城邦主召集到一起，掛出了一副巨大的藍圖，然後就口若懸河的講解起來。
這份藍圖，是大夏對於陸間海南岸的地區的開拓計劃。
那裡是一整塊的大陸，面積比西洲大陸還要大上許多，被大夏命名為西南大陸，與印加帝國所在的東南大陸相對應。
西南大陸沿海地區，已經被大夏探索的差不多了，而且已經探索到了最南端地區。
數十張照片被放了出來，都是當地的地形、地勢、環境，還有一條河岸邊，擺滿了明晃晃的金色石頭，這些城邦主馬上就能夠準確看出看出那些都是金礦石。
這能說明甚麼？說明那個西南大陸的南部有金礦！
頓時這些所謂的領主激動不已，誰不知道金礦是最有價值的。
很快又換了一批照片，這些照片上不是金礦，而是一種透明水晶般的東西。
沒有經過加工的看起來就是普通的無規則玻璃一樣，但是加工過的閃爍著熠熠光芒，簡直能將人的眼睛晃瞎了，而且還可以鑲嵌到戒指上和項鍊上，甚至是耳飾上面。
“大家都看到了吧？這是西南大陸，到處都有金礦和這種鑽石礦，我大夏也打算在當地大力發展黃金和鑽石開採。
你們可以用現在的城邦和城邦主身份進行置換，我們大夏可以承諾，如今在西拉府的地盤，在西南大陸全都按照1:10的比例給予兌換，這塊土地除了名義上屬於大夏之外，其他方面與你們如今的權力幾乎無二。
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你們也可以組建自己的護衛隊，也可以修築城堡，也可以開荒種田，也可以面對在這片土地生活的子民收取稅賦，大家可以考慮下遷到西南大陸去！”
最後，大夏的外交事務官員陳述了一遍情況，讓他們自己去考慮是否遷徙。
這些城邦主也不是傻子，他們都知道既然大夏決定垂直管理，就不可能維持這個城邦主的身份。
為今之計人家給出瞭解決方案，而且保證分配給他們的地盤上都會有金礦或者鑽石礦，最差的也有銅鐵礦，絕對是物超所值，除了環境惡劣一點外，都要比繼續在這裡待著要好。
而且大夏也承諾了，這邊的貿易權也會給他們保留，他們的族人依舊可以在陸間海做生意。
只不過再做生意，就得按照大夏的律法來了，身份也必須轉換為大夏的子民。
城邦主們一考慮，也只能答應了下來，紛紛與大夏簽訂了轉讓協議。
西拉地區的城邦主集體遷到西南大陸那邊去挖黃金、鑽石。
這邊的城邦權益，跟他們再無關係，就算回來生活也是大夏子民的身份。
皆大歡喜，大夏也是很樂意，西南大陸開發迫在眉睫，許多大夏的商人也已經進入到資源豐富、廣袤無垠的西南大陸。
但是這片大陸是在太大了，而且環境複雜無比。
當地還有很多恐怖的土著人，如果想要大開發，就勢必要讓更多的人力物力進入到西南大陸。
這些城邦主不就是最合適的嗎？他們有人有錢有經驗，肯定會做的很好的。
當然分給這些城邦主的區域，李成也不可能大度到讓他們都聚集在一起。
回頭還在西南大陸建立個小西拉是怎麼的？
都是分散開啟的，最近的都有數百公里。
反正西南大陸面積廣闊。
你們儘可以在那折騰！
大秦帝國這邊，北部的米拉諾王國和公國，也終於見到了大夏的軍隊。
他們如今最後悔的就是聽那個約翰十五世的蠱惑，貿然參與了對夏國的戰爭，如今後悔莫及。
最最可惡的是，那個約翰十五世仗沒打完就跑了，更是不要臉到家了，全都是騙子。
現在，大夏來了，帶著怒火。
該他們承受大夏的怒火了！
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