晉國這幾年有些水深火熱，攻打塞琉西失敗後，國內就湧起一波接一波的反叛。
這些反叛者大多都是當初波斯、貴霜、薩珊的貴族，以及在宗教中有一定地位的人，他們利用民族和宗教的力量，將晉國當做是入侵者、異教徒。
加上晉國沒有大夏對於佔領地區那樣多樣化的政策，以及對於宗教的正確引導，處理糾紛和爭端的時候，很大一部分情況下，會造成雙方的不平等。
引起當地底層百姓的不滿，才最終造成了這種惡果。
不完全統計，三年來，晉國境內的反抗勢力大大小小一千多個。
多則數萬人，少則數百人，不停的對晉國的統治造成衝擊。
晉國從來的時候遷移的三百萬百姓，到現在因為爭端已經犧牲有幾十萬之多。
小兩百萬的軍隊，也損失很大，幾乎到了撐不下去的地步。
這次李成西巡，很早之前杜威就給夏國發出去邀請函。
邀請他到波斯海灣一會，不用猜就知道是想求援。
但是怎麼援助，李成都沒有想好，這種民族衝突他也很頭疼。
除非說如同阿拉巴那些酋長一般，殺他個翻天覆地，徹底斷絕那些高層次人的野心。
然後善待底層的百姓，讓底層與上層的酋長們分隔開，後期就慢慢能平定下去。
但晉國的情況和阿拉巴還有些不同，阿拉巴是酋長帶頭反抗。
只要將領頭的打下去，剩下的慢慢懷柔的收拾就可以了。
但晉國是招惹了所有階層，連老百姓都不停反抗。
加上這片地區又是新佔領的，晉國在此沒甚麼根基。
要怎麼平復，李成都沒有太好的辦法，君不見當年地球上老米都拿不下個小小阿國嗎？
換到這邊其實沒啥區別，晉國當初就是沒將普通老百姓的利益拿到首位來。
想著對待所有人都是一視同仁，甚至對當初的那些貴族不停的拉攏。
豈不知雙方的利益沒在一起，那些被晉國拉攏的貴族，反而成了反抗先鋒。
艦隊很快就到了波斯海灣，停泊在距離河口不遠的柯特城。
這裡是大夏的海軍基地，晉國出門都
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得看柯特城臉色行事。
在這裡，李成見到了杜威，差點沒敢認這位曾經意氣風發的帝王。
杜威今年也不過五十多歲，年紀不小，但對帝王來說還處於黃金年齡。
沒想到這次見到，杜威就如同個垂垂老朽一般。
頭髮幾乎全都白了，臉上的褶子一大把。
甚至牙齒都掉了好幾個，說起八十老翁都有人信。
李成熱情的接待了杜威，見面之後兩位帝王也是不勝唏噓。
自從晉國西遷之後，在這塊土地上從開始的風生水起，到如今的四面楚歌。
再看李成這位大夏之主，三十多歲的年紀，幾乎看起來與二十多歲沒甚麼不同。
杜威就有些感慨，感慨時光易逝，感慨當初同為帝王，如今他怎麼會混到如此程度？
但是這次是來求助的，不能只顧的感嘆過往時光，應該找夏帝找個辦法才行。
不然的話，最多十年時間，晉國絕對會撐不住，甚至會被這裡的民族給推翻。
對於杜威來說，這是絕對不能接受的，他當初來的時候就是想在中原外建起箇中原帝國。
無論是被這些民族融合掉，還是被滅國，都不是杜威想要的。
他要的是晉國萬世榮光，成為不亞於大夏的巨頭。
只是如今的情況，他還需要求助大夏才行。
起碼讓大夏傳授些搞定佔領區的經驗。
李成沉吟一番，又問了下具體的細節。
對著杜威說道：“杜兄，其實你剛開始的施政方針就錯了，你應該去維護的不是那些舊貴族，而應該是維護底層的百姓，他們才是你大晉的統治基礎，也是你們立足於此的根基！”
“賢弟說的為兄如何不知？但當時我想的是儘快平定，將那些舊貴族籠絡住，就可以很快兵不血刃的佔領這些地區，讓這片地方恢復穩定，如今想來，後悔莫及啊！”M.Ι.
杜威有些無奈的搖著頭說道。
“是！當初你確實太急於求成了，本來用幾年時間將貴霜消化掉，再去進攻波斯也不遲，更別說還有薩珊這樣的大國，如此就致使你的統治根基不穩。本來應該是你晉國直接統治百姓，到最後
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卻還是那些舊貴族統治百姓，將強加於百姓的壓迫卻全都算到了你晉國頭上。那些貴族一造反，老百姓不明真相可不跟著造反嘛！”李成也是嘆了口氣說道。
“哎！當初為兄也是想趕快將中原與你交割清除，在你夏軍的強勢幫助下，將這塊地方納入到我的版圖中，誰知道會造成如此大的被動啊，搞得如今有些不知所措！”
看到杜威的失落的樣子，李成也忍不住有些心疼。
說到底他們沒有甚麼仇怨，當初也是國與國之間的利益紛爭。
而且杜威主動提出西遷，才能讓他順利的統一了中原。
如今晉國身在西域外，帶領的百姓說到底也是同宗同源的血脈至親，如果讓李成狠心視而不見，他也是做不到的。
就再幫晉國一次吧，當是為了他心目中的大華夏民族的規劃。
“杜兄先不要著急，我也幫你一起想想辦法！”李成安撫住失落的杜威，“我認為第一點，還是要在政策上表明立場，這方面我大夏有相應的政策，一會兒我讓人送來與你參詳！在法律上規定民族平等政策，起碼能夠從道義上站住腳，在沒有太多反叛的地區先推行開！”
“第二點，就是平叛！對於已經叛亂的地區，誅首惡、震宵小，不以殺戮為中心，而是以恩威並行為舉措。咱們老祖宗留下了很多實用的兵法戰策，我相信杜兄手下能人會用好的！”
“第三點，則是社會發展，最重要的是經濟發展。這片地區每天都在打仗，老百姓吃不飽、穿不暖，甚麼東西都用不上，自然也就要造反來爭一條活路，長久下去對你大晉的統治影響非常大。這樣，我會親自下旨給國內諸多商號，讓他們都來你這邊做生意，將大夏的物資運輸到這裡，你用一些免稅政策刺激下市場，讓老百姓能夠吃飽穿暖，這樣也能安定部分百姓！”
“第四點，也是最重要的一點，你這邊的中原人口占比太小。中原人是你的統治根基，如今成了少數民族，還怎麼能成？最著急的是增加人口比例，甚至可以因此放棄一部分地區！”
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