由於海外領地的徹底併入，帝國在北海到南海的廣大區域，實行並土而治的新制度。
徹底將海外領地、羈縻地區和附屬國納入到帝國統治中。
史稱“新正改制”或者“新正納疆”，將上述地區全部由中央委派流官垂直治理。
北海方面，北四島本身就屬於大夏的直接管轄。
再向北的位置則是另一座大島苦夷，苦夷西部則是綿延萬里的山林。
如今大夏的觸手也不過剛剛進入沿海之地，沿著黑水河找到極其肥沃的大平原。
李成看過地圖之後，將這片廣大的區域設定三座州來管轄，分別為黑水州、白山州與苦夷州，委派流官到任，並向此地遷移漢民二十萬，與當地民族進行融合。
在北四島的西部，還有座巨大的半島。
此處有國新羅、高麗，君主與周交往甚密，這種情況下大夏還不合適直接吞併，而是採用跨國貿易進行逐步滲透。
海外的北方地區，現在的領地是七個州，又被稱為“北海七州”。
在新本州島設定北海七州的上級管理機構——北海布政使司，地位等同於各部主事，等同於地方的封疆大吏。
並在北七州設定四大院的附屬機構，按照大夏內陸的模式對此地進行開發和治理。
北四島地區向南，則是原來的東元、鹿國等附屬國家。
李源等早已想要內附，自然不會拒絕此次的改制。
交出政權之後，就坐著船到臨安找李成去了。
想要爭取個學子的名額，進入同文院學習。
原鹿國和東元的諸多島嶼設定琉球府，劃分為四個州，委派流官進行統一管理。
元島則是地位超然，被立為大夏特別行政區，新元城則作為李成的別宮——夏宮。
地位等同於一座直轄的府，受到大夏政務院直屬管理。
包括元島在內的琉球府和元島，以及周邊島嶼，都被劃為東海布政使司。
由葉向高這個副總理親自兼任東海布政使的職位。
副總理擔任布政使算是高配了，畢竟有元島這個核心基地。
元島向南則是
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呂宋群島，有數千個大大小小的島嶼。
被整體規劃為呂宋府，下設七座州一百二十縣。
呂宋南部的蘇祿國及周邊島嶼，設定為蘇祿府。
蘇祿府下轄五州三十六縣，委派官員進行統一管理。
蘇祿府向西則是婆羅洲，婆羅洲中央一道山脈分割南北。
北部設定為北婆羅洲，南部則設定為南婆羅洲。
以中央山脈為界，整座島重點發展糧食、水果種植和木材加工、港口貿易等業務。
南婆羅洲的南側則是爪窪島，被設定為爪哇府，設定了四座州二十餘縣。
沒辦法，現在爪哇的開發才不過剛剛開始，距離大夏本土也太過遙遠。是以面積雖大，但因為人口卻不是很多，暫時只能設定這麼多縣了，每座縣面積大的驚人。
在爪哇的東南地區，其實還有很多的大島。
那邊的土著兇殘、雨林密佈，開發起來比較困難。
暫時李成沒將其納入直轄之中，只是劃入了疆域圖，設定為南方商貿轄地這種統一的稱呼。
爪哇南部的大島毛夷設定毛夷府，根據地形設定了三州之地。
等待開發完畢統一立縣。
毛夷東部的大島，也就是袋鼠的那個島。
李成糾結了許久，還是咬牙將其設了座新澳府。
想要開發出來，估計一時半會是別想了。
但是先佔住再說，這地方應該是不錯的。
南方諸島分散但是也比較密集，都在一個大的區域內。
這塊區域李成將其統稱為南海布政使司，設定南海布政使衙門。谷
管理南海偌大的海域和疆域，李成在南海選的都是年輕官員。Ｅ
只有布政使是老成持重之人，開拓與穩步前進要並舉。
爪哇以西將舊港島、滿剌加地區和大西島進行直轄。
滿剌加只要是控制住西進的滿剌加海峽。
北部的土著也會逐步的收復，將其納入大夏治理之中。
而再向北的象國、掌國、真臘、勃故等，均為大夏藩屬國。
這些地區立國時間比較久遠，國內的統治也算是穩定。
暫時來說保持藩屬國的獨立地位也
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是比較合適的。
再說，基本上處於大夏領土的包圍之中。
還怕這些地方能跑了不成？
等到後面慢慢收進來就是了。
舊港、滿剌加和大西三處，設定為中南布政使司。
當初這名字很多人還不理解，明明此處是南海布政使的西側，為何叫做中南。
李成默默一笑，胡扯了一通西南給其他地方留著之類的話，就定了下來。
中南布政使司管理廣闊的中南半島，叫這名字也沒啥不行的。
如此一弄，大夏的疆域飛速擴充套件，整個新的疆域圖，佔到養心殿的整整一大面牆。
不然決計是放不下的。
尤其是海外領土，比中原部分寬泛的要多得多。
加起來比起現在在內陸的控制區域，海外領地足足是其五倍有餘。
若是這張地圖傳到中原諸國，恐怕會直接嚇壞那些人。
還沒開眼看世界，大夏就有這麼多海外領地了。
就是周、晉等大國也得哭，還得哭暈過去那種。
當然這些地方也需要遷移人口過去。
李成將這些年繼續的資金大部分投入到人口中了。.
累計向北海、東海、南海和中南地區，遷移華夏漢民共計350餘萬，大大充實當地人口。
來處自然是宋末、明末等幾個時代，也算是救人行善了。
這些人口將充實海外領地，將其變為以華夏漢人為主的結構。
也方便中央的統治和管理。
李成此時站在地圖前，也是禁不住心潮澎湃。
這樣的地圖看著都高興，華夏崛起已經勢不可擋。
剩下的就是著力解決中原地區的事物，海外平穩發展就好。
四大院會比他要操心的多，只是中原地區要從哪裡下手呢？
唐國還要再養一段才能宰殺，武國剛簽訂了和談協議。
新宋憋在那旮旯裡面委屈求存，沒啥理由動手。
李成一路向西看到了有“十國流氓”之稱的荊國。
不如將高氏的荊國拿下來？
看著他堵在大江中游就鬧心。
但是應該用甚麼理由下手呢？
“報！國安院江總理求見！”
“送理由的來了！宣！”
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