五日之後，李成在當初石文進的瓊州府衙接待了黎人首領。
剛一見面李成就呆了一下，然後沒好氣的瞪了一眼張青和黎衝。
都怪這兩個傢伙，怎麼就沒提前告訴他黎人首領是女的呢？
不光首領是女性，就連身邊的護衛都是女性為主。
這黎人首領看起來約莫四十歲，面板有點黑。
穿著黎人的民族服飾，說白了就是上面一塊兜胸布，下面一條超短裙，脖子上還掛著各種各樣的金屬飾品，腰裡彆著短刀，不過短刀都要被交上來的。
長期見識長裙的李成，還真是被這些黎人女孩的時尚打扮晃花了眼。
大長腿稍微黑點兒倒不要緊，粗點兒也不是太大的事情。
畢竟人家的腿露著不是？
“黎人黎落拜見大夏國皇帝陛下！”
二到瓊州之後，李成的身份就已經公開了。
是以這些黎人也知道他就是大夏國的皇帝。
眼前這位女首領，見到李成當即就躬身給李成行禮。M.Ι.
“黎落首領不必多禮，請坐！”
李成收回定在大腿小蠻腰的目光，一本正經的邀請這位黎人女首領坐下。
黎人女性做首領好像是由來已久的傳統。
也可以看出黎人還經歷著母系社會的遺留傳統。
這黎落的南漢官話說的不錯。
起碼在李成能聽懂的範疇。
比黎衝那個“混血”要強些。
“黎落首領，不知道此次要見朕所為何事？”
李成請黎落喝茶，然後率先開口問道。
“回大夏皇帝陛下，這次黎落來此，是想與陛下詢問下我黎人的未來！陛下收復瓊州，必定不會讓瓊州還如以往那樣散亂吧？這勢必影響到我黎人的生存，是以我此來想詢問，陛下將會如何對待我黎人？我黎人若選擇歸附，又將如何保證不受迫害！”
黎落大方的將目的說明白，而且提出了黎人歸附的問題。
這段時間在神龍號的帶領下，船隊沿著瓊州海岸以及河流多次考察。
黎人自然是見識了大夏的強大，提出歸附大夏也在情理之中。
畢竟他們不太可能建立屬於自己的政權。
整個瓊州島都不太可能建立政權，畢竟這島雖大，物產也算是豐富，但距離陸地太近。
而且也沒有建國所必須的基礎——土地和技術，黎人到現在都是漁獵採集為
：
生，就能看出來瓊州島的發展是多麼的遲緩了。
“無論黎人、漢人甚至中原漢人，都是一家人，在大夏會享受平等的待遇。這是大夏的基本國策，一萬年也不會改變！朕確實已經有意向要開發瓊州島，遷移許多的工匠、中原百姓過來，會建立造船廠、捕魚司、採珠司、紡織廠等等，也會派人過來指導開展農業建設、開墾土地種植糧食。同樣也會大力發展經濟作物的種植和養殖，比如椰林、芭蕉、香蕉、芒果等各類果樹，以及工業製造所需的各類植物和動物等資源。”
李成先是將基本準則說了出來，那就是民族平等。
在古代說到民族平等，其實是非常困難的。谷
就算再扯著嗓子喊，有些漢人依然會歧視。
有些蠻人也一樣會仇視漢人。
這都不是一時半會能解決的。
只能慢慢的同化和融合。
“為了保障你們的利益，朕會派遣官員過來，協助你們黎人建立自己的自治性的州縣和城鎮。在這些城鎮之中，主官可以由黎人來擔任。當然自治的原則是，必須遵守大夏的律法，在律法允許的範圍內自己當家做主！另外會在全島開設學堂，凡是適齡的兒童、青年，均可進入學堂學習和進行技術培訓，比如種田、造船、紡織、捕魚等，讓你們也能儘快的學習相關的技術，融入到瓊州的整體開發之中。”
“在大夏的轄域內，有完善的保障制度！朕能保證的是，黎人歸附之後，不會有人缺吃少穿，更不會出現有人餓死的現象發生。大夏將是你們的強大後盾，你們黎人享受的是漢人一樣的待遇，婚喪嫁娶、從軍入伍、進廠務工、墾荒務農都是一樣的，你們與夏國百姓一樣可以挺起胸膛自稱大夏子民，你們的任何行為，只要不違反大夏律法，將會受到大家的完全保護！前提是你們不能恃寵而驕，要踏實努力的為自己的未來生活而打拼，做一個合格的大夏子民！”
李成對於該做保證的時候絕對不會吝嗇。
確實現在的大夏政策就是如此，只要規規矩矩的做大夏子民，按照官方給予的指導辛勤工作，那大夏子民享受的待遇，蠻人一樣可以享受到。
元島安定下來，就是賴於這條政策的作用。
加上
：
全國大力推行基礎教育。
識字明禮推動下，自然自己就會就當做大夏人了。
“陛下能夠保證我黎人不會收到漢人欺凌嗎？”
黎落最關心的還是這個，當初南漢進駐瓊州的時候，他們黎人可是被殺了不少。
搶掠侮辱的更是比比皆是，那段記憶至今留在黎人的記憶中，對他們來說漢人就是猛獸，是來搶掠他們的。
好在南漢佔據瓊州已有百年，這些年中雖偶有摩擦，但雙方還算是和平共處。
黎落才想借這個機會，來見大夏皇帝一面，求一個親口保證。
“朕在這裡再次承諾，黎人歸附將會享受與大夏子民同等的待遇，若是出現欺凌黎人的情況，自然會受到大夏法律的嚴懲。還是那句話，放心大膽的過好日子，只要你們不造反，國家就是你們最強大的後盾，朕的子民一視同仁，不會容許任何人欺凌！”M.Ι.
李成鏗鏘有力的給出保證。
“黎落明白了，還請陛下饒恕黎落剛才的不敬！我黎人必當在大夏做好子民應做的事情，還請陛下垂憐黎人生存不易，多給與黎人一些支援！”
黎落當即起身，恭敬地跪在地上說道。
“黎落首領快快請起，無論漢人黎人都是炎黃子孫、華夏後裔，本來就是一家人，朕定當會一視同仁的對待，還請務必放心！”
“黎落再次感謝陛下的隆恩！”
與黎落談好之後，李成就發電政務院。
讓他們派官員過來管理瓊州，並將瓊州原來的一州三軍的格局，改為了瓊州府的格局，下轄瓊州、儋州、崖州、萬安州四個州。
在四州之間另外設立黎山自治州，由黎人自主管理位於瓊州島中部的大片地區，黎落成為黎山自治州的知州，也是大夏第一個州級行政機構的女性官員。
另外在州之下，重新規劃縣級行政機構，共規劃十三個縣，管理瓊州所有地區，其中包含八個黎人自治縣，由大夏指導這些州縣發展農工商業。
還將南海中的諸多島嶼，劃入南部的崖州管理，島嶼上根據情況設定黎人自治的村落。
自此從遠古至今，瓊州島第一次成為直屬中央的府一級建制。
李成著人在瓊州立了塊石碑，將他的承諾全都刻於其上。
瓊州府正式建立，黎人納入大夏百族之中。
：