那些諸侯們離去以後，蔡邕就正式的開始了他對司隸地區的治理。
當然了，只是民生方面的治理。
像是軍事和法律方面，都有其他的人負責。
因為，張寧搞得這個三權分立是搞得非常徹底的。
說是三權分立就是徹底的分立，絕對的不給任何人有在地方做大的可能。
同時，張寧也將各級官員的晉升提拔權利，給打了補丁。
絕對的不讓，那種像是一個省長能直接提拔市級官員的事情出現。
每個人想要提升，都要地方的軍、政、法三個部門進行集體表決。
再加上對其政績的考核，以及人民代表的選舉才能晉升。
而對於最基本的村長這類的基層官員，也不是上級政府直接分派的。
而是由村子的所有人進行選拔的，而為了不讓基層出現村霸或者村幹部一直在某個家族中流傳。
張寧還規定，每個村幹部只能做三年。
而其卸任以後，其家族三任內不準再有人出來選。
至於那種整個村子都是一個姓，算起來都是一個祖宗的村子。
張寧規定只有出了十撫的人，才能算是另一個家族了。
張寧還規定，村子的財政官員，不能讓本村人來做。
必須是別的村子的人來做，而且還不能是兩個不遠的村子的相互擔任，同時財政官員也是三年一換，規則和村長是一樣的。
張在這樣制定了規則法律以後，還是不放心還讓巡察組不定時的進行巡察。
由此可見，張寧對於預防地方官員的貪腐是做了多少準備。
就為了，施行這些規則。
張寧當初在中山郡，可是讓張燕帶著軍隊殺了近兩萬人。
甚至有兩個村子，就是兩個小世家組成的。
那兩個村子的成年男性，和部分頑固不化沒救了的女性，直接被屠戮一空。
張寧在推行這個規則方面，是本著零和博弈的態度的。
那就是，要麼遵循她張寧的規矩法律來，要麼就離開她的地盤，或者死沒有任何其他的選擇。
事實證明，再怎麼頑固不化的宗族勢力。
在面臨著死亡的時候，他們也會將自己頭顱乖乖的低下來的。
在有兩個出頭的小世家的村子被屠戮以後，剩下的那些中山郡的所有村子都是老老實實的按照張寧的規矩法律去接受管理了。
而現在，蔡邕開始治理京畿之地了。
而以蔡邕對張寧的瞭解，蔡邕知道在治理自己的地盤方面。
張寧是根本就不會，讓兩套制度存在的。
因此，蔡邕現在也在頭疼呢。
一方面是現在，洛陽根本就沒有多少符合太平軍要求的人才。
所以，要臨時保留一部分原本大漢的官員。
可是，又要施行張寧的那套制度。
這樣一來，那些原本的官員又有可能是最大的阻力。
面對這樣的局面，蔡邕感覺自己的頭髮已經開始掉了。
不過蔡邕知道，即使困難再大。
那也是要進行的，最終沒有辦法。
蔡邕也只能是一嘆，然後眼神堅定的對著旁邊的人吩咐道：“準備馬匹我要去軍營找黃軍長。”
身旁的護衛道：“遵命！”然後去準備馬匹去了。
蔡邕自語道：“唉！希望那些人不要太固執，要不然也只能讓他們去見泰山府君了。”
過程不提，很快蔡邕就和黃忠在軍營裡相對而坐了。
黃忠問道：“蔡總督，來找黃某可是有甚麼事情？”
蔡邕也不客氣，他直接道：“當然是需要黃軍長的幫助了。”
黃忠道：“上來聽聽！”
蔡邕道：“現在飛燕司令，帶著剩下的軍隊已經回太行山去了。”
“趙師長也會在完成監督那些諸侯的任務以後，直接回太行山去。”
“大統領，也帶著王局長去雍涼去接人去了。”
“所以，現在京基之地在下有事情也家只能和黃軍長和高局長商議了。”
“而接下來，我想要在京基之地施行我們太行山的那套制度，就需要黃軍長的鼎力支援，因此蔡某這就先過來和黃軍長商量一下。”
黃忠聞言，自然知道蔡邕口中的鼎力支援是甚麼意思。
因為，黃忠也是知道當年張燕為了在中山郡推行張寧的那套制度，是在中山郡怎麼做的。
現在，蔡邕過來和黃忠說這些。
黃忠，哪裡還不明白蔡邕是要她做甚麼？
雖然說，黃忠是不想要理會蔡邕的。
因為，在洛陽這裡黃忠和蔡邕是沒有直屬關係的。
不過，對於蔡邕的這次請求。
黃忠連思考都沒有，就直接答道：“蔡總督儘管去做，忠的軍隊就是蔡總督的後盾。”
得到黃忠的答覆以後，蔡邕心裡就有底了。
蔡邕端起茶杯道：“那邕就借茶敬黃軍長了，謝黃軍長相助！”
黃忠道：“都是為了大統領做事，相互幫助是應該的。”
在獲得了黃忠的承諾以後，蔡邕就開始了他作為司隸總督的正式工作。
首先，蔡邕釋出命令：所有現在在任的縣級包括以上官員，都要重新的接受評選才能決定是否繼續留任。
同時，蔡邕還頒佈了太平軍的法律。
包括太平軍的那套新的制度，當然是為了穩住那些原有的官員。
蔡邕也承諾，只要其在任的時候，沒有貪贓枉法在重新評估合格以後，那些官員還可以繼續的留任。
暫時的，蔡邕和黃忠都沒有動用軍隊。
即使已經，出現了違抗蔡邕的總督令的現象。
蔡邕和黃忠，也沒有馬上開始調動軍隊。
用蔡邕安撫黃忠的話就是：“不急，這才哪到哪啊，這些都是故意放出來試探我們的反應的棄子而已。”
黃忠對此蔡邕這樣做的評價就是：“你們這些讀書人可真夠陰險的。”
蔡邕當時聽到黃忠的話很是無語，回擊黃忠道：“咱們就不要在這裡裝好人了吧，明明漢升你也沒有想要現在就出動軍隊的意思吧！”
黃忠，畢竟是武將。
臉皮到底是比蔡邕這個大儒要厚一些，因此面對蔡邕的反將一軍。
黃忠，連臉都沒紅。
他直接一臉無辜的道：“不明白你甚麼意思！”
蔡邕見此，也只能無奈的笑了一下。
等到，過了年以後。
也就是，初平二年元宵節以後。
蔡邕就開始，正式的對原本的漢朝任命的那些地方官員進行評選了。
隨著，蔡邕從洛陽城開始對司隸地區的地方官員進行考核評選。
一些對太平軍的規矩進行反對的人，也在以一種極其快速的態勢迅速出現了。