縣衙，所有鄉官上任的第一件事，就是在城中挨家挨戶走訪百姓。
主簿、曹掾、督郵以及十二名鄉官，共計十五人，正在認真接受培訓。
吳眠正站在大木板前，拿著炭筆在上面寫寫畫畫。
“目前，你們首要做的，就是協助主簿和曹掾，完善城中的戶籍情況。”
“為城中的戶籍劃分九等貧困級別，優先救濟最貧困之人。”
“大人，我們要從哪些方面考慮，才能準確劃分貧困等級？”
諸葛雲率先開口提問，涉及到知識盲區，他滿眼都是求知的慾望。
這任職的第一課，居然還能學到新的知識，內心十分高興。
簡攸和孫維對視一眼，都從對方眼中看到了驚訝的表情。
“問得好，我將其稱之為‘四維戶籍法’和‘三核九等’評估法。”
吳眠對著眾人認真解析這兩種方法。
所謂“四維戶籍法”，就是由鄉官繪製“魚鱗圖冊”，將土地分為四色標註。
白色為鹽鹼、紅色為貧瘠、綠色為中產、黑色為肥沃。
這樣可以直觀的瞭解每一戶的耕地情況，預判他來年的收成。
所謂“三核九等”評估法，就是以核查耕地、家業、勞力為核心。
透過核查耕地之中的土質、產量、水利，評估收入來源情況。
家業則核查牲畜、農具和存糧，精準瞭解每戶貧困情況。
勞力則核查壯丁、匠人以及老弱，最終根據情況評估出貧困等級。
眾人聽聞，大開眼界，想不到大人的方法如此新穎。
只是，如此大費周章的劃分貧困等級，又是為了甚麼？
“大人，恕在下斗膽，就算劃分出貧困等級，依舊改變不了甚麼。”
“我們要做的不是這種華而不實的東西，而是要真正解決問題。”
簡攸聲音渾厚，引得在場之人都紛紛側目，心想這也太大膽了。
要知道他們這十二人都還在考核之中，這任職第一天就敢頂撞上司。
怕是會給吳縣令留下不好的印象啊。
孫維眼中滿是擔憂，他這個摯友哪裡都好，就是這脾氣耿直了一些。
不懂人情世故，這樣的性格在官場很容易吃虧。
木成舟等人笑而不語，內心為能招到如此鄉官而高興。
看著一身正氣凜然的簡攸，吳眠並沒有因他頂撞而不滿，而是為其認真的解釋目的。
“花如此巨大的精力挨家挨戶調查，當然不只是做表面工作。”
“透過了解每一戶的情況，縣衙才能更好的實行精準救濟。”
“在縣衙有限的資源下，優先救濟那些最貧困之人，讓他們撐到秋收。”
吳縣令的話讓眾人很是震驚，感覺有些不切實際。
這是連朝廷都辦不到的事情。
先不說是否會有賑災糧食，就算有這些東西，都會被貪官層層剝削。
最後到百姓手中的糧食寥寥無幾，白白養肥了那些老鼠。
轉念一想，又覺得此法可行，畢竟不韋的貪官都已經盡數伏誅。
現在一切的主導都在於吳縣令，除非他們這群人之中也出現了貪官。
“大人，為何要先救濟城中貧困戶，而不是優先解決流民問題？”
“那些村中的貧農過得更苦，還請大人明示。”
孫維也在此時提出了質疑，不韋湧入這麼多流民，治安問題岌岌可危。
稍有不慎，就會危及到城中百姓的安全，容易導致矛盾加深。
吳眠很是欣慰，看來這第一批鄉官，都很想為民請命。
“不韋原戶籍的百姓，才是城中的根本，他們不會輕易背井離鄉。”
“即便戰事導致他們北上避難，終有一天還是會回到故土。”
“我們必須優先救濟城中百姓，才能讓他們有歸屬感。”
“若先解決流民的問題，反而會引起當地人的不滿，導致矛盾加深。”
吳眠認為，只有讓當地百姓有歸屬感，縣城才能吸引更多的人口。
目前流民居無定所，很多都是被民屯吸引而來，只為能夠活命。
秋收之後，他們會不會重新回到故土，還有待商榷。
縣衙能做的，就只有將他們統一安置於城北，然後進行施粥。
直到秋收之後，待他們有了收入，留下來的流民才重新安排戶籍。
至於為何不優先救濟村中貧農，吳眠也做了解釋。
“如果優先救濟村中貧農，不韋的百姓反而會外流到這些村落之中。”
“我們的目的是增加城中人口，救濟城中貧困戶，是為了吸引貧農定居不韋。”
“零散的村落太多，不利用縣衙管理，為後續兼併小村落做鋪墊。”
孫維等人這才明白吳縣令的良苦用心。
有些村落只有幾戶人家，的確很難進行管理。
強行將他們兼併，又就遭到村民的不滿和反抗。
不如直接用各項惠民政策，將他們吸引過來。
既解決了城中人口少的問題，又解決了村落零散難以管理的問題。
大家心中的疑慮在此刻煙消雲散。
這樣的縣令，百年一遇，在其手下做事，能夠快速提升自己的能力。
場中十二名鄉官，以三人為一組，分別負責四個城區的戶籍情況。
木成舟三人也各司其職，開始了新一輪的工作。
太陽落山，吳眠揉了揉眉心，連續一個高強度的工作，讓自己很是疲憊。
回到府中，他感覺許蝶有些悶悶不樂。
“小蝶，怎麼了，為何不開心？”
“哥，我是不是很沒用，甚麼事情都做不了。”
自從荒地開墾結束之後，她又只能待在家中，整天坐在院中對著天空發呆。
她很羨慕香兒，看著她忙裡忙外，自己只能幹看著。
就連國公府出身的公輸蘭，都在後院刨木製作水車。
吳眠這才意識到，自己一直忽略了許蝶的感受。
“好啦，明天休沐，哥帶你出去踏青。”
聽到吳眠的承諾，許蝶眼中才有了光彩。
這一夜，疲憊不堪的吳眠，徹夜未眠。
以前在長安還沒有感覺，現在來到南荒，就完全不一樣了。
正值春季，樹木茂盛，這蚊子在耳邊輪番轟炸。
吳眠在房內拍了一夜的蚊子。
不知情況的下人，早已經想入非非。
“大人一夜不倒，年輕就是好啊……”