皇太極與蒙古人達成協議後，對宣府的控制策略開始發生微妙而迅速的變化。
他再次釋出了安民告示，這一次的措辭更加懇切，他嚴厲申飭了部下可能存在的擾民行為，宣佈將進一步減免宣府地區的賦稅（儘管還沒有建立有效徵收體系），甚至象徵性地懲處了兩個因搶劫而被抓獲的倒黴八旗兵。
同時，他任命了一位以寬厚著稱的漢軍旗官員暫時管理宣府民政，並允許一些原本躲藏起來的明朝底層官吏回到崗位，協助維持秩序。
然而，在這片懷柔的煙幕下，一道關鍵的命令被嚴格執行起來：全面收繳民間兵器與馬匹。
命令以維護地方安寧，防止歹人作亂，保護良善百姓的名義下達。
八旗士兵和漢軍旗隊伍，拿著魯邦等人提供的粗略戶籍資料（有沒有其實不重要，看上哪家直接搜哪家），開始挨家挨戶的盤查。
“朝廷有令，為防宵小，民間兵器一律上繳！”
“家有刀劍、弓弩、甲冑者，速速交出，私藏者以通匪論處！”
“馬匹乃軍用物資，民間不得私養，一律徵用，朝廷會按價……補償。”
所謂的按價補償只是一張空頭支票或極少量的糧食。一些試圖反抗人家被揪出後，遭到了當眾嚴懲，以儆效尤。
宣府的街頭上，不時可以看到垂頭喪氣的百姓被押送著，將家中祖傳的刀劍、狩獵的弓矢，甚至是切菜的厚背刀，都上交到指定的收集點，金屬堆積如山，隨後被運走，馬匹更是被毫不留情地牽走。
皇太極對此事極為關注，每日都要聽取收繳情況的彙報，他深知，刀兵在手，民心就永遠可能反覆，只有徹底解除潛在的武裝，他留給蒙古人的，才能是一個真正“安全”、難以迅速反抗的空殼，而那一萬將要分給蒙古人的人口，在離開前，更是要被反覆搜查，確保身無寸鐵。
這一手懷柔加繳械的組合拳，打得十分徹底，宣府城在一種表面趨於平靜，實則更加壓抑的氣氛中，完成了控制權的悄然過渡準備，皇太極的目光，則已經越過了逐鹿，開始規劃如何帶著擄掠的三萬人口和財富，體面地、安全地撤回關外。
皇太極的懷柔政策並沒有持續多久，清繳完武器後的第二日，清軍就開始了擄掠百姓。
宣府城內，昔日還算完整的街坊鄰里如今不斷有哭嚎聲響起，一隊隊八旗兵和魯邦麾下的漢軍旗，如狼似虎地闖入民宅，粗暴地將青壯男女從家中拖出，用繩索串聯，準備遷往關外，老人和孩子的哀求和哭喊，換來的往往是鞭撻和呵斥，整個城池籠罩在絕望和悲憤之中。
流寇出身的陳栓虎和他兒子陳寶，本是宣府本地人，早年因活不下去才落草，骨子裡對家鄉仍存有一份難以割捨的情義，看著眼前這如同人間地獄的景象，父子二人心如刀絞，目眥欲裂。
“爹！這幫畜生！他們這是要絕了宣府的根啊！”陳寶到底年輕氣盛，看到自己的家園被毀，拳頭攥得發白，恨不得立刻衝出去拼命。
陳栓虎臉色陰沉得能滴出水來，他一把拉住兒子，壓低聲音喝道：“莽撞送死有何用？要幹，就得幹票大的！光我們倆不夠，得找人！”
他們的目標，投向了那些同樣被迫投降、被編入魯邦麾下的漢軍，這些人大多也是宣府本地或周邊子弟，其中不少人的親眷也在這次被擄掠的名單之上，屈辱和恐懼之下，潛藏的是同樣洶湧的仇恨。
陳栓虎憑藉過去在底層摸爬滾打的關係，冒險聯絡了幾個在漢軍旗中擔任低階軍官的舊識，秘密的會面在廢棄的民居、陰暗的地窖中進行，每一次接觸都要冒著極大的風險。
然而，出乎陳栓虎意料的是，對方的反應並非猶豫或恐懼，而是一種決絕。
“老陳，你不來找我們，我們也要乾了！”一個臉上帶疤的老兵王琨，咬著牙低吼，“天天幫著韃子禍害自己鄉親，這鳥氣受夠了！老婆孩子都被圈在那邊等著被拉走，這兵當得還有甚麼意思！”
“沒錯！那幫蔚州雜種認賊作父，幫著韃子欺壓我等，不殺此獠，難消心頭之恨！”另一個小旗官補充道，眼中滿是殺意。
計劃遠比陳寶父子想的要順利的多，共識迅速達成，反正是唯一的選擇，但怎麼反，何時反，卻需要計劃。
幾次秘密商議後，核心的七八個人終於是定下了基本方略。
首要目標高度一致：必殺魯邦！ 這個開啟城門引狼入室的叛徒，是所有降兵心中的一根刺，也是清軍控制他們的一個標誌。殺了他，既能報仇雪恥，也能徹底斬斷一些人的僥倖心理，堅定反正的決心。
其次，便是儘可能多地解救被擄掠的百姓，清軍大營在城北，首批百姓目前被集中看管在城西幾處大院和空場，救出他們，是這次行動的核心意義。
“光我們這些人，殺魯邦或許夠，救百姓，還要對付城裡的韃子，力量不夠。”陳栓虎比較清醒。
王琨道：“必須聯絡盧督師！我們在內動手，製造混亂，開啟城門，接應天雄軍入城！裡應外合，才能給皇太極來個狠的！”
這個計劃極為大膽，但也充滿了風險。一旦訊息走漏，所有人都將死無葬身之地。
日期，被定在了十月十九日。選擇這一天，是考慮到皇太極主力仍在逐鹿城外，宣府城內留守的清軍兵力相對分散，且近日忙於押送人口，戒備或有鬆懈。時辰，定在晚上二更天（晚上九點到十一點），夜深人靜，便於行動。
他們也做了嚴密的部署
首先，由王琨等反正漢軍負責，在二更時分，以換防、請示等名義接近魯邦住所，突然發難，務必將其格殺，同時分頭襲擊看守百姓的清軍，救出百姓。
然後陳栓虎父子帶領一些可靠的原流寇弟兄和在城中聯絡的義民，同時在多處放火，製造最大程度的混亂，吸引清軍注意力，在殺掉魯邦後，迅速衝向事先約定的西門，解決守門清軍，開啟城門。
最後在城門樓舉起三支火把，向城外潛伏的聯絡人員發出訊號。
盧象升如果來，那就配合他奪下宣府，他要是不來，那就放百姓出城。
盧象升會不會來，甚麼時候來，則已經不在他們考慮範圍之內了，皇太極馬上就要回遼東了，要是再不動手，等皇太極出了長城，百姓就再也救不回來了。
他們只能希望盧象升在收到他們的信後立馬趕過來，然後順勢拿下宣府。
計劃已定，眾人以血酒為盟，誓死方休，他們還找了幾個失散在城內的楊國柱親兵，讓他們悄然潛出城外，奔向逐鹿方向，要將這份用無數人性命賭上的計劃，送達盧象升手中。