首頁 分類 排行榜 閱讀記錄 我的書架

第263章 調研、撰寫建議

2026-03-16 作者:一碗熱湯麵

雖然林夢瑜的工作關係已經調回了京城,但兩人真正在一起相處的時間只有那一天晚上。

因為從第二天開始,林夢瑜就前往財政部報到,而鍾思遠也跟隨著林正國一起前往全國各地的國企進行調研。

雖然在年初的時候,國有企業深化改革工作就已經提上了日程。

但因為流感的原因,一直沒有太大的進展。

現在流感過去,這項工作自然又被重新提上了日程。

因為從未接觸過相關工作的緣故,鍾思遠對國企深化改革的理解一直處於理想化的狀態。

按照他的設想,國企深化改革難點無非就是企業合併、制度變更、產權明確、人員安置這幾個方面。

畢竟自98年國有企業改革進入攻堅階段以來,國有企業在改制重組、脫困增效等方面都取得了階段性的成果。

現在要進行深化改革,想來問題應該不會太多。

但當他真的陪同林正國一起實地調研之後,他才知道自己原來的想法是有多麼的可笑。

時間來到九月份,為期三個月的調研工作已經結束,鍾思遠陪同林正國一起回到了京城。

這三個月的時間,整個調研團隊到全國各地上百家國有企業進行了調研。

他們發現,目前國有企業仍然存在產權結構單一、公司治理不健全、歷史包袱沉重、國資監管體系分散等問題。

這些都是國企深化改革的難點、痛點!

雖然改革面臨的核心問題已經明確,但真的想將其解決仍然是十分困難的事情。

為此,在回到京城之後,深改委上下對國有企業深化改革工作展開了激烈的討論。

有的領導認為深化改革工作要循序漸進,有的領導認為一定要快刀斬亂麻。

整個深改委就此開了不下百場會議,可因為兩個聲音都有相應的支持者,以至於一週過去沒能拿出統一的方案。

為此,這段時間林正國也感覺十分為難。

感受到領導為難,鍾思遠心裡也逐漸變得焦灼起來。

思來想去,他決定立足當前問題,並結合後世發展狀況寫一份建議報告,幫領導理清一下頭緒。

為此,他這段時間都在整理調研時收集到的資訊,並不斷回憶著國有企業未來幾年的發展路線。

等到把所有資訊整理完畢,鍾思遠又在標題上猶豫了起來。

如果直接把這份報告的題目命名為《建議》,那就顯得他自大。

畢竟他只是林正國的秘書,行政職級也只是副科。

所以思前想後,他最終把題目命名為《關於深化國有企業改革的若干思考與建議》。

這個題目和他之前在南河日報上發表的文章題目有些類似,但內容卻是天差地別。

一個是農村方面,一個是國企方面,所以也不存在新瓶裝舊酒的問題。

確定好題目,鍾思遠就開始撰寫起材料摘要。

這一點是重中之重,因為一個好的摘要,可以讓閱覽人一眼看出文章的主要內容和觀點。

經過深思熟慮一番之後,鍾思遠結合他文章的主要內容開始下筆寫道:

“當前,在面對加入WTO後的新形勢和全面建設小康社會的要求,國有企業深化改革必須進一步解放思想、創新機制,以建立現代企業制度為核心,以調整國有經濟佈局和結構為重點,主要深化產權制度改革、完善公司治理、最佳化國資監管體系,推動國企真正成為自主經營、自負盈虧的市場競爭主體!”

摘要撰寫完畢,鍾思遠開始撰寫正文。

按照他的設計,本篇材料的正文主要在現狀與問題分析、深化改革的基本原則、重點改革建議、配套保障措施等四個方面展開。

首先是現狀與問題分析方面,鍾思遠主要提出了四點問題,分別是產權結構單一、公司治理不健全、歷史包袱沉重、國資監管體系分散。

這幾個問題是已經明確的,沒有爭議。

在這裡他只需要稍微分析一番即可,並不需要大費筆墨。

而在深化改革的基本原則方面,鍾思遠提議要遵循市場經濟規律和企業發展規律,區分公益類、競爭類國企,並對其實施差異化改革。

同時要將制度優勢轉化為治理效能,通統籌改革、發展、穩定的關係!

在關於重點改革建議方面,鍾思遠著重就加快產權多元化改革、完善現代企業制度、最佳化國有經濟佈局、創新國有資產監管體制等建議、化解歷史遺留問題四個方面展開思考。

加快產權多元化改革,主要是大力推動競爭性領域國有企業引入戰略投資者,鼓勵民營資本、外資參與改革重組,探索員工持股試點,最佳化股權結構!

同時,還要支援符合條件的國有企業透過境內外上市、發行債券等方式拓寬融資渠道,提升資產證券化水平!

對於完善現代企業制度方面,在報告中主要提了三點建議。

一是健全董事會建設,落實董事會選聘經理層、業績考核、薪酬管理等職權,試點推行外部董事制度。

二是強化監事會監督職能,探索監事會由上級國資監管機構直接委派模式。

三是深化三項制度改革(勞動、人事、分配),全面推行市場化用工和績效薪酬體系。

在最佳化國有經濟產業佈局方面,同樣是提了三點建議。

一是制定國有資本進退目錄,推動國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。

二是繼續推進企業重組和資源整合,培育一批具有國際競爭力的大型企業集團。

三是加大“殭屍企業”處置力度,透過破產清算、兼併重組等方式實現市場化退出。

對於創新國有資產監管體制,他的建議有結合國資委成立的新體制,加快制定國資監管權力責任清單,實現從管企業向管資本轉變。

建立覆蓋全部國有企業、分級分類的國有資本經營預算制度,完善收益收繳和支出管理機制。

並且探索建立國有企業資訊公開制度,主動接受社會監督......

A−
A+
護眼
目錄