我們第一個五年計劃的總部目標是建立基礎工業體系，同時改變依賴鷹醬單一的經濟結構。
重點發展紡織和食品加工這類勞動密集型輕工業以及基礎重工業，鋼鐵，煤炭，水泥、化肥，電力等，為以後出口鷹醬和東南亞創匯奠定基礎。
輕工業這方面有甚麼政策嗎？李文輝看著手裡的報告問道，不依賴鷹醬的軍需訂單，他們的輕工業能不能發展起來是個問題，畢竟現在安南境內已經出現櫻花的紡織品了，價格比安南自己生產的還便宜。
如果不是櫻花現在的紡織品市場主要是鷹醬，那麼安南的紡織品就可能被沖垮了，民國的民族工業就是這樣消失的。
而且看陳德明的意思是，想在戰後和櫻花爭奪鷹醬和東南亞的紡織品市場，如果安南的輕工業沒有政府的幫助根本不可能實現。
我們已經有了應對措施，第一點，實行貿易保護和關稅壁壘，我們會在五年計劃內實行進口替代的政策。
對消費品，如紡織品、食品等徵收30%到200%的關稅，限制進口商品的競爭，保護我們的輕工業的發展。還會實行對關鍵商品如鋼材、化工原料等，實施配額管理。
第二點是，對輕工業進行產業扶持和金融支援，我們的銀行向替代進口的紡織、食品加工等輕工業提供年利率3%到5%的低息貸款。
同時實行外匯管制，企業出口所得的外匯都需要存到中央銀行換成安南的貨幣，集中起來的外匯將優先保障替代產業的外匯需求，限制非必需品的進口。
第三點是，技術引進與本土化，我們會透過拆解進口裝置，比如櫻花的紡織機械進行仿製，提高本土化生產機率。
我們還會派遣留學生到鷹醬學習紡織、化工等等先進的技術，同時建立安南的科學技術研究院進而推動本土研發。
陳德明一口氣的說完五年計劃中，對勞動密集型的輕工業安排。
大家聽完陳德明的話後，眼睛逐漸變得火熱，政府將會對輕工業實現全方位的扶持，這也就意味著，只要投資建廠就一定可以賺到。想想安南現在2000萬的人口，瀾滄200萬的人口，特別安南已經分到土地的老百姓。
雖然安南的市場沒法和中原比，但是安南和瀾滄現在也沒有多少紡織廠，而那些國營紡織廠的紡織品都是優先滿足鷹醬的軍需訂單後，才把剩下的紡織品投入到國內的市場，可以說安南現在是肉多僧少。
在這五年的時間內，我們的輕工業必須發展起來，而且國內的市場狹小，民眾的收入較低，很快就會出現產能過剩。
我們的企業必須走出去才能活下來！而且僅僅憑藉國內的市場很難完成資本的原始積累。
李崇文看到大家這麼高興後，就向大家潑潑冷水。進口替代的政策短時間內可以推進基礎工業化和保障民生，但是長期實行就會出問題的，特別是安南這樣國內市場狹小的國家，容易出現技術瓶頸的問題。
等到國內的企業發展起來，國內市場被滿足的時候，就需要轉型為外向型經濟才能實現經濟的可持續增長。
關於我們改變依賴鷹醬援助和軍需訂單的單一經濟結構是甚麼意思？李文輝看到這一條很奇怪，便問道。
我們雖然是鷹醬的援助物件，但是鷹醬不可能長期援助我們，而且戰爭總有停下來的那天，我們要做好萬全的準備。
我們要準備深挖東南亞的市場，有東南亞的市場作為保底，可以讓我們不至於在所有方面都依賴鷹醬，而且東南亞當地的華人可以很好的成為我們的媒介！
在第一個五年計劃完成後，我們就會讓我們的企業走出去，而東南亞就是最好的市場！
基礎重工業方面有甚麼安排？
李崇文問道，重工業才是安南立國的根基。
在基礎重工業方面，我們是以國有企業為主導，在五年的時間內，政府將會用大量資金投資建設鋼鐵廠，煤炭廠，化肥廠等等基礎重工業的專案。
我們還會流出一筆資金，用於基礎重工業的技術引進，和聘請鷹醬的技術專家！
為了讓發展工業，我們還會建設大量的火力發電站和水利發電站，正好安南的煤炭和水利資源都很豐富！
還有交通體系的構建，我們將鋪設以長安城（河內）到海防市的高速公路，同時建設安南和瀾滄的鐵路網。以及海防港口的建設，讓港口的吞吐量達到每年1500萬噸！
大家還有甚麼補充的嗎？
陳德明說完重工業方面的安排後，向大家詢問。
我說一點！
李崇文看著大家說道。
為了形成產業叢集效應，和為了以後出口方便，我們將會在海防和南定建立工業區，把輕工業的企業都安排在這裡！
實行出口導向的政策時，可以再將兩個地方的工業區轉變為出口加工區。
會議正式確定安南的第一個五年計劃。