呂州市中級人民法院，行政審判庭。
莊嚴肅穆的法庭內，氣氛卻一邊倒。
“請問被告代理人。”
原告席上，一個戴著金邊眼鏡的律師站了起來，他是高育良的得意門生。
“省環保廳做出‘責令停產整頓’的處罰決定前，是否向我的當事人，金華化工，下達過《限期整改通知書》？”
被告席上，省環保廳派來的年輕律師額頭冒汗。
“因為當時檢測到的排汙資料，已經嚴重超標，屬於……”
“請正面回答我的問題。”
金邊眼鏡的律師打斷了他。
“是，還是不是？”
年輕律師嘴唇動了動。
“……不是。”
“好。”金邊眼鏡律師面向審判長，攤開雙手，“審判長，被告自己已經承認，他們的行政行為存在嚴重的程式瑕疵。”
審判席上，審判長孫明點了點頭。
他也是高育良的學生。
孫明看向被告席，語氣平淡。
“被告代理人，你還有甚麼要補充的嗎？”
年輕律師急忙站起來。
“審判長！根據環保法相關司法解釋，對於造成或可能造成嚴重汙染的緊急情況，行政機關可以採取即時性強制措施！”
“金華化工的排汙口，氰化物超標一百三十倍！這是鐵證！”
他說著，就要呈上證據。
孫明抬起了手，制止了他。
“證據已經看過了。”
他的目光，像一把尺子，冷漠地打量著那個年輕律師。
“我問你一個問題。”
“一家企業，能為五百個家庭提供工作崗位，每年為呂州貢獻數千萬的稅收。”
“它的一部分生產環節出了問題。”
“你們的選擇，是直接讓它死，還是先讓它治病？”
年輕律師愣住了。
這個問題，已經超出了法律條文的範疇。
“我……”
孫明的聲音，不大，卻傳遍了整個法庭。
“這就是‘行政比例原則’。”
“為了達到一個行政目的，所採取的手段，和因此造成的損害之間，應該有一個相稱的比例。”
“為了治理一個排汙口，就讓一家五百人的工廠瞬間倒閉。”
他看著年輕律師，一字一句地問。
“你認為，這相稱嗎？”
年輕律師的臉，一片煞白。
他張著嘴，一個字也說不出來。
完了。
庭審，變成了單方面的法學理論課。
他被徹底釘死在了“執法過當”的恥辱柱上。
法庭宣佈，暫時休庭。
法院門口。
一大群記者，早就架好了長槍短炮。
金華化工的老闆，一個五十多歲的男人，在律師的攙扶下走了出來。
他剛站定，眼淚就流了下來。
“各位記者朋友，各位父老鄉親！”
他對著鏡頭，聲音哽咽。
“我做企業二十年，我熱愛漢東這片土地！”
“我的廠子，就跟我兒子一樣！”
“是，我們有做得不對的地方，我們認罰！我們願意改！”
他用手背抹著眼淚。
“可他們，連一個改過的機會都不給我們啊！”
“一道命令下來，廠子就封了，電就停了。”
“五百個工人，五百個家庭，一夜之間就沒了飯碗！”
“我們是民營企業，我們不是罪犯！”
“我們只是想活下去，就這麼難嗎？”
說完，他捂著臉，蹲在地上，肩膀劇烈地抽動。
閃光燈，瘋狂亮起。
明天的新聞標題，所有記者都想好了。
《鐵腕之下，誰為民企的眼淚買單？》
……
省委副書記辦公室。
高育良的秘書，正恭敬地彙報著情況。
“老師，庭審那邊，孫明已經完全掌控了局勢。”
“環保廳的人，毫無還手之力。”
“輿論也起來了，現在網上全都是同情金華化工，指責省政府‘一刀切’的聲音。”
高育良坐在寬大的紅木辦公桌後。
他沒有看檔案，也沒有看秘書。
他在沖泡一壺上好的武夷山大紅袍。
洗茶，溫杯，懸壺高衝。
動作行雲流水。
茶香，在空氣中瀰漫開來。
“這只是一個開始。”
他吹開茶湯上的浮沫，輕輕呷了一口。
“劉星宇懂行政，但他不懂法律的藝術。”
秘書垂手站著，臉上是崇拜的神情。
“老師高明。”
高育良放下茶杯。
“我要用這個案子，給漢東所有的官員，所有的企業家，都上一課。”
“讓他們明白一個道理。”
他看著秘書，語氣平靜，卻帶著不容抗拒的威嚴。
“在漢東，他劉星宇發的每一道命令，簽署的每一份檔案……”
“都必須先經過我‘漢大幫’的法理論證。”
“他想玩規則？”
“那我就讓他看看，誰，才是制定規則和解釋規則的人。”
……
與此同時。
省高階人民法院。
院長辦公室。
院長鄭凱，正對著一份檔案發愁。
是關於呂州中院那起行政訴訟案的輿情報告。
案子不大。
但背後牽扯的人，太大。
一邊是省長劉星宇，雷厲風行，勢不可擋。
一邊是高副書記，根深蒂固，門生故舊遍佈全省政法系統。
神仙打架。
他這個高院院長，夾在中間，左右為難。
就在這時。
他辦公桌上那部紅色的電話機，毫無徵兆地響了起來。
鈴聲刺耳。
鄭凱的身體一震。
這是省委常委級別的專用線路。
他不敢有絲毫怠慢，迅速拿起聽筒。
他挺直腰板，用最標準的聲音開口。
“您好。”
電話那頭，傳來一個異常平靜，聽不出任何情緒的男聲。
“我是劉星宇。”
鄭凱的呼吸，停滯了一秒。
他握著聽筒的手，不自覺地收緊。
“省……省長，您好！”
電話那頭的聲音，沒有寒暄，沒有鋪墊。
如同命令。
“我要求你院，即刻派出督導組。”
鄭凱的大腦一片空白。
督導組？
“對呂州中院正在審理的，金華化工訴省環保廳一案。”
劉星宇的聲音，透過電流傳來。
清晰，毫無溫度。
“進行‘審判程式’全程監督。”
鄭凱感覺自己的心臟，像是被一隻無形的手攥住了。
審判程式監督！
這是上級法院對下級法院最嚴厲的監督手段！
相當於把呂州中院的審判，放在了放大鏡下，一舉一動都無所遁形！
電話那頭，似乎是停頓了一下。
然後，是最後幾個字。
不容反駁。
“現在。”
“立刻。”
“嘟”
電話被結束通話了。
忙音在安靜的辦公室裡，迴響著。