省委八樓會議室。
季昌明推開門,身後跟著反貪局長陳海。
會議桌旁已經坐了三個人。
高育良坐在主位,戴著金絲眼鏡,手裡端著茶杯。
李達康坐在他左手邊,臉色不太好看。
祁同偉坐在右側,筆挺的警服,腰桿挺得很直。
季檢,坐。高育良放下茶杯,示意季昌明入座。
季昌明在李達康對面坐下,陳海站在他身後。
沙書記還在林城調研,今天這個會,我來主持。高育良掃了一眼眾人,季檢,你說的緊急情況是甚麼?
季昌明開啟資料夾。
高書記,我們掌握了京州市副市長丁義珍涉嫌貪腐的確鑿證據,需要立即對其採取強制措施。
李達康眉頭一皺。
甚麼證據?
陳海上前一步。
李書記,丁義珍在大風廠改制和光明峰專案中,涉嫌收受賄賂超過兩千萬,證據鏈完整。
李達康臉色一沉。
你們查了多久?
三個月。
為甚麼不提前通報市委?李達康聲音提高了,丁義珍是京州市副市長,你們查他三個月,我這個市委書記竟然不知道?
季昌明語氣平靜。
李書記,這是檢察機關的獨立辦案許可權。
獨立辦案?李達康拍了下桌子,你們這是把黨的領導放在哪裡?
高育良抬起手。
達康同志,先聽季檢說完。
他看向季昌明。
你們打算甚麼時候行動?
今晚。陳海說,丁義珍明天有個出國考察的行程,必須在他出境前控制住。
祁同偉突然開口。
季檢,你們準備怎麼抓?
凌晨三點,在他家中實施抓捕。
祁同偉搖搖頭。
不妥。丁義珍是副市長,影響太大,萬一他反抗或者出現甚麼意外,後果很嚴重。
李達康接話。
我建議先雙規,由紀委控制,再移交司法機關。
季昌明皺眉。
李書記,案件已經進入司法程式……
甚麼司法程式?李達康打斷他,你們連市委都沒通報,就說進入司法程式了?
會議室裡氣氛緊張起來。
高育良端起茶杯,慢慢喝了一口。
達康同志說得有道理,這件事確實需要慎重。
他看向季昌明。
季檢,你們的抓捕方案,有沒有經過風險評估?
季昌明一愣。
風險評估?
高育良放下茶杯,丁義珍是副廳級幹部,抓捕他需要考慮很多因素,社會影響、輿論反應、京州市的穩定……
高書記。陳海忍不住了,我們有確鑿證據,再不抓他就要跑了!
李達康冷笑,你怎麼知道他要跑?
陳海語塞。
就在這時。
會議室的門被推開了。
所有人都愣住了。
劉星宇站在門口。
他穿著深色中山裝,臉上沒甚麼表情。
劉省長?高育良站起來,您怎麼來了?
劉星宇走進會議室。
涉及政府組成人員的強制措施,按照《地方政府工作規則》第十七條,必須通報省長。
他在會議桌末端坐下。
我沒接到任何通報,所以自己來了。
高育良臉色微變。
劉省長,這是省委的會議……
省委討論抓捕政府副市長,不通知省長?劉星宇看著他,高書記,這是哪條規定?
高育良被噎住了。
李達康眼中閃過一絲意外。
這個老好人省長,甚麼時候變得這麼硬氣了?
季昌明看了看高育良,又看了看劉星宇。
劉省長,情況緊急,我們……
緊急到可以不走程式?劉星宇打斷他。
他從公文包裡拿出一份檔案。
這是你們的抓捕方案,我看過了。
陳海臉色一變。
您怎麼會有?
省政府辦公廳今天下午收到了你們的備案檔案。劉星宇翻開檔案,但這份方案,有五處程式違規。
會議室裡安靜下來。
第一。劉星宇抬起頭,按照《人民檢察院刑事訴訟規則》第一百三十二條,對副廳級以上幹部採取強制措施,必須報上一級檢察院批准。你們報了嗎?
季昌明額頭開始冒汗。
我們已經向最高檢彙報……
彙報不等於批准。劉星宇的聲音很平靜,批准檔案在哪裡?
季昌明說不出話來。
第二。劉星宇繼續說,凌晨三點抓捕,按照《公安機關辦理刑事案件程式規定》,夜間執行拘留必須經縣級以上公安機關負責人批准,並說明理由。你們和公安廳協調了嗎?
祁同偉臉色變了。
劉省長,這是檢察院的案子……
檢察院抓人不需要公安配合?劉星宇看著他,萬一出現暴力抗法,誰負責?
祁同偉張了張嘴,沒說話。
第三。劉星宇翻過一頁,丁義珍是京州市副市長,分管城建和招商,手上有十幾個在建專案,涉及上百億資金。你們抓他之前,有沒有做好專案交接預案?有沒有評估對京州市政府工作的影響?
李達康眼睛一亮。
劉省長說得對!光明峰專案馬上要開工,丁義珍一出事,整個專案都得停!
劉星宇看了他一眼。
李書記,我說的不是專案能不能開工,我說的是程式。
李達康一愣。
按照《地方政府工作規則》第二十三條,政府組成人員因故不能履職,必須有臨時接替方案,並報省政府備案。劉星宇的目光掃過眾人,你們誰準備了?
沒人說話。
第四。劉星宇繼續說,丁義珍涉案金額超過兩千萬,按照《關於辦理貪汙賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》,這是特別重大案件。特別重大案件的偵查,必須成立專案組,明確各部門職責分工。你們的專案組在哪裡?
陳海臉色煞白。
我們……我們反貪局可以獨立辦案……
獨立辦案不等於單打獨鬥。劉星宇盯著他,沒有公安、紀委、組織部門的配合,你們抓到人之後怎麼辦?他的職務誰來免?他管的專案誰來接?他的家屬誰來穩控?
陳海說不出話來。
第五。劉星宇合上檔案,最重要的一條,你們的抓捕方案,沒有經過任何風險評估。
高育良眼睛一亮。
劉省長說得對,風險評估確實很重要……
高書記。劉星宇打斷他,我說的風險評估,不是您理解的那種。
高育良愣住了。
我說的是法律風險。劉星宇站起來,程式違法,證據就會被排除。你們現在抓了丁義珍,但因為程式不合法,法院可以宣佈證據無效。到時候不僅放人,還要追究辦案人員的責任。
他環視眾人。
你們誰願意承擔這個責任?
會議室裡鴉雀無聲。
季昌明額頭的汗滴了下來。
劉省長,可是……可是丁義珍明天就要出國……
那是你們的問題。劉星宇的聲音很冷,你們三個月前就開始查他,為甚麼不提前做好預案?為甚麼要等到最後一天才來請示?
季昌明說不出話來。
李達康突然開口。
劉省長,您的意思是不抓了?
我沒說不抓。劉星宇看著他,我說的是,按程式抓。
可是沒時間了!陳海急了,再走程式,他就跑了!
跑了是你們的失職,但程式錯了,是所有人的責任。劉星宇拿起公文包,我現在以省長的名義,要求檢察院立即補充完善抓捕方案,包括但不限於:向最高檢申請批准、與公安廳建立協調機制、制定風險評估報告、準備政府工作交接預案。
他看向高育良。
高書記,這些程式走完,最快需要多久?
高育良臉色鐵青。
至少……至少三天。
那就三天。劉星宇轉身往外走。
劉省長!季昌明站起來,三天之後,丁義珍早就跑了!
劉星宇停下腳步,回過頭。
如果他跑了,說明你們工作有漏洞,我會建議紀委追究相關人員責任。
他頓了頓。
但如果你們現在違規抓人,程式不合法,抓到了也要放,到時候不僅丁義珍會跑,你們也要承擔法律責任。
季昌明臉色慘白。
兩條路,你們自己選。劉星宇看著他,是冒著違法的風險去抓一個可能抓不住的人,還是老老實實走程式,把案子辦成鐵案?
他推開門。
散會。
門關上了。
會議室裡一片死寂。
高育良慢慢坐回椅子上,端起茶杯,手在微微發抖。
李達康盯著門口,眼中閃過複雜的神色。
祁同偉低著頭,不知道在想甚麼。
季昌明癱坐在椅子上。
陳海握緊了拳頭。
季檢。高育良放下茶杯,劉省長說得有道理,這件事確實需要慎重。
季昌明猛地抬起頭。
高書記,三天之後……
三天就三天。高育良打斷他,我會向沙書記彙報,讓他定奪。
他站起來。
今天就到這裡,大家都回去吧。
所有人起身離開。
走廊裡。
陳海追上季昌明。
季檢,我們就這麼算了?
季昌明停下腳步,回頭看了一眼會議室。
還能怎麼辦?
可是丁義珍……
我知道。季昌明嘆了口氣,但劉省長說得對,程式錯了,抓到了也是白抓。
他拍了拍陳海的肩膀。
回去吧,按他說的,把方案完善一下。
陳海咬著牙。
三天……
另一邊。
劉星宇走出省委大樓。
夜風吹在臉上,很涼。
【叮!成功阻止一起程式違規的強制措施】
【違規清單:未報上級批准、未建立協調機制、未進行風險評估、未制定交接預案、夜間執行未經審批】
【獲得獎勵:精力+30%、反應速度+10%、邏輯思維能力+15%】