1966年1月19日，經過半個月的談判，各方達成協議。
第一條：西馬來西亞、新加坡、廖內群島、納土納群島、阿南巴斯群島，全部併入南華本土。自此，南華佔據了全部馬來半島。
第二條：馬來西亞聯邦中央政府和首都遷徙到山打根，並只剩下加里曼丹島北部，也就是原東馬來西亞的土地。
第三條：加里曼丹島以卡揚河、拉讓江為界，北部屬於馬來西亞聯邦。
第四條：為取得英國支援，給馬來西亞聯邦制造後期隱患，南華將林夢河以東的地區（馬來西亞砂拉越州一部分，約6000多平方公里），劃給汶萊（國防、外交仍由英國負責），使汶萊領土增加約1倍，主要是讓汶萊東西兩部分連為一體，國土達到約1.1萬平方公里。
第五條：加里曼丹島在卡揚河、拉讓江以南地區，加上勿里洞島及周邊島嶼約56萬平方公里，建立新的華人國家——明華共和國。寓意，日月照耀下的華人國度。
為明確兩國邊境，以河為界，修了約150多公里的人工河連線卡揚河、拉讓江的上游，命名為“明華河”，寬20-30米，方便洩洪也是界河。
從此，不管馬來西亞聯邦是否願意，兩國以卡揚河、明華河、拉讓江為界分南北。
明華共和國以中文為官方語言，定都坤甸。寧祥雨擔任國家總統，蕭玉燦擔任副總統，黃自達擔任政府總理。
全面普及漢語教學，實行9年義務教育，教材和南華通用。登記戶口一律使用四字以下的百家姓中文名。
為方便統治和後期開發，在周青雲的建議下，前期首都暫時設在坤甸，後期政權穩定後遷到馬辰，並改名為應天市。
卡揚河改名為華揚河，拉讓江改名為華威江，勿里洞島改名為漢唐島。
明華共和國成立後，南華停止了對外來華人的大規模入籍。除了高學歷素質人才、高階技工、抗戰英雄及其後代（經查詢本人在抗戰時期保家衛國有重要貢獻，其本人和子女、孫子孫女、外孫子外孫女可以直接入籍，但入籍的人數不許超過6人）外，其他人移民到明華，充實當地華人。
明華共和國的國旗，參考日月星辰旗，藍色底，右下角小篆黑色字型“炎黃”。
為解決民族矛盾為理由，在南華軍隊和20萬波羅治安軍的維持下，實行為期3年的人口大遷徙。
——馬來半島的馬來人、明華共和國的馬來人，一律遷移到加里曼丹島北部的馬來聯邦。
——之前印尼的華人，包括蘇門答臘島、爪哇島、蘇拉威西島、新幾內亞島和周邊群島等地的華人，一律遷徙到人口相對稀少的明華共和國。
蘇門答臘島建立各民族聯合成立的聯邦國家——蘇門答臘聯邦，首府巨港。
為取得美國支援，經過談判，南華派兵不少於5萬人支援越南西貢政權，但只負責防守南越。周青雲在波羅託管區，學習之前朝鮮戰場的操作，強制徵召反波羅託管區的印度教徒、穆斯林聚集地的青年參軍，組成4個師約4.6萬人，剩餘以佛教徒為主成立一個旅類似監工性質，招聘大批退役南華老兵當軍官和憲兵，送到南越給美國交差。
以帝汶島、羅地島及附屬小島為領土，成立帝汶民主共和國，以帝力為首都。此地大多數人口信奉基督教（尤其天主教派），混血人種為主，主要是巴布亞族與馬來族或波利尼族的混血人種，還有部分葡萄牙人和當地土著混血的梅斯蒂索人。
在南華建議下，澳大利亞在帝汶民主共和國駐軍，在帝力一個港口區租給澳大利亞。
原印尼總統蘇加諾被釋放，擔任新的印尼總統。印尼被肢解，喪失了約56%的領土，元氣大傷。
為取得英國對談判的支援，新成立的蘇門答臘聯邦、帝汶民主共和國加入英聯邦，以英國女皇為元首。
為彌補損失，周青雲下令把原馬來西亞和印尼兩國國家銀行的黃金儲備、國家倉儲的重要物資全部沒收運回南華。
黃金儲備拿出1成，送給出兵參戰的雲華共和國。
又拿出1成，送給新成立的明華共和國，用來建設國家。
這場南洋戰爭，被李彌和餘程萬等人稱為“大人打小孩的戰爭”，贏得非常輕鬆。
戰爭結束後，在英國的調解下，馬來聯邦的俘虜被釋放，送到山打根。
但鑑於印尼大規模屠殺華人，就沒有這麼客氣了。
抓獲的印尼俘虜和參與屠殺華人的人員、涉及家屬，約80多萬青壯年，除了處死的近1萬人外，其他人處理如下：
——10萬人分配到雲華共和國，從事重體力勞動5-10年。
——20萬人分配到新成立的明華共和國，在加里曼丹島的熱帶雨林從事重體力勞動5-10年。
——剩餘50萬人分配到南華，在南華從事基建重體力勞動5-10年。
這群印尼人長期在熱帶雨林從事危險且繁重的體力活，後面只剩下40多萬人。
在明華共和國，首先修建環島公路，然後再沿公路附近修建環島鐵路。
主要是20萬印尼俘虜為修路主力。整個交通網分成四條幹線，整個路線呈“田”字形，被稱為“田字公路計劃”。
第一條幹線：以馬辰為中心的環海公路。從馬辰往西，沿海岸線一直修到拉讓江入海口附近；從馬辰往東，沿海岸線一直修到卡揚河入海口附近。
第二條幹線：為鞏固邊防修建的北方公路。在卡揚河、明華人工河、拉讓江三條連在一起的界河以南，修建公路。從卡揚河入海口往西，沿三條界河以南，連線邊境重要城市，一直修到拉讓江入海口。
第三條幹線：連線東西的公路。從坤甸出發，沿著卡普阿斯河、馬哈坎河流域，向東一直修到三馬林達。
第四條幹線：直接南北的公路。從馬辰出發，向北沿著巴里託河流域，一直修到明華人工河中部的重要據點。
由於南華在外交上的扶持和帶動，南華、東華、雲華、明華四個華人國家發展較好，被廣大華人稱為“亞洲四小龍”。
這些華人國家，經濟繁榮，社會穩定，文化昌盛，成為遠東地區的重要力量。
1966年1月，華夏市總統府。
周青雲坐在辦公桌前，面前攤著厚厚的檔案。這是新一年的第一份檔案，也是他思考已久的改革方案。
“科舉制度，”他喃喃道，“一千三百年，為中國選拔了無數人才。雖然最後僵化了，但那種公平選才的精神，值得學習。”
他拿起筆，在檔案上寫下第一行字：
“從今年開始，所有公職人員選拔，必須服完兵役，必須具備相應學歷。”
1966年1月15日，周青雲召集內閣會議，討論教育改革和人事制度改革。
教育部長首先發言：“總統，關於學歷要求，我們建議如下：村民小組組長、村長，初中學歷起步；鄉長，高中學歷起步；鄉長以上對應級別的官員，大陸或南華的大專學歷起步；市長以上的高階官員，大陸或南華重點大學畢業。”
周青雲點頭：“可以。但要注意，學歷只是門檻，不是唯一標準。能力、品德、政績，同樣重要。”
人事部長問：“總統，國外學歷怎麼認定？”
周青雲說：“南華國所有公務人員錄取考試，只認中國和南華的學歷。其他國家學歷，一律不認。”
有人問：“這樣會不會太嚴格了？”
周青雲說：“嚴格？科舉一千三百年，就是這樣嚴格的。不嚴格，就會有人鑽空子。有人花錢買學歷，有人走後門入學，有人作弊考試。我們要杜絕這些。我少年時在英國留學，那些洋人的德行我能不知道，只要花錢、走關係，都能混到高位學歷”
他頓了頓，繼續說：“中考、高考、公務系統錄取考試，一旦發現作弊，所有參與者一律按犯罪處理。服刑完畢後，其本人一律開除國籍，遷徙到波羅託管區。”
會議室裡一片寂靜。開除國籍，遷徙到波羅託管區，這是非常嚴厲的處罰。
周青雲說：“科舉制度的靈魂，就是公平選才。我們要把這個靈魂，繼承下來。”
1966年2月，南華教育部公佈了新的考試規定。
中考、高考 ：不得特招，只能透過統一考試。閉卷，密封改卷。只能按照戶籍所在地參加考試。
公務系統錄取考試 ：同樣閉卷，密封改卷。只認南華的學歷。
作弊處罰 ：一旦發現作弊，所有參與者按犯罪處理。服刑完畢後，本人開除國籍，遷徙到波羅託管區。
訊息傳出，全國震動。
一個叫陳晉的高中生，對同學說：“這下慘了，以後再也不能抄了。”
另一個同學說：“抄？你敢抄？抓到就開除國籍，流放波羅。波羅那地方，和髒兮兮的印度阿三做鄰居。”
陳晉說：“那還是老老實實學吧。”
1966年6月，南華第一次按照新規定舉行高考。全國約考生走進考場。考場內，鴉雀無聲，只有筆尖劃過試卷的沙沙聲。
考試結束後，試卷被密封，送到各地閱卷點。閱卷老師不知道考生是誰，只知道考生編號。
一個月後，成績公佈。有人歡喜，有人愁。但沒有人質疑成績的公正性。
1966年，南華開始換髮新身份證。
新身份證只有一種顏色——淡黃色。不再標註宗教標記。
周青雲解釋：“南華現在是單一的華人國家。不需要再用顏色區分民族，也不需要再用標記區分宗教。所有人，都是華人。”
從1966年1月到6月，南華完成了全國約1.2億人口的身份證換髮工作。
1966年，南華開始大規模人口遷移。
遷移的物件：國內有不良記錄的華人、大規模文盲半文盲人口。
這些人，主要是原來南亞、東南亞當地非華人的黃種人土著居民。他們普遍不重視教育，重男輕女，不配合全民義務教育。雖然已經入了南華國籍，但融入程度很低。
周青雲決定：把他們遷移到明華共和國，平衡當地的比例，至少他們會說漢語。
1966年及其後3年，南華共遷移約1000萬人口到明華。
一個緬語名字叫敏吞，漢名叫米屯的年輕人，是緬甸土著後裔，雖然是南華國籍，會說日常漢語，但不會寫漢字，也不願意學，他被通知遷移到明華。
阿桑問：“為甚麼要流放我？”
官員說：“你不學中文，不配合教育，留在南華也是問題。明華那邊剛建國，需要人。你去那裡，從頭開始。”
阿桑無奈，只好收拾行李，登上前往明華的船。
1970年，明華共和國的華人比例，從建國初期的約30%，上升到約60%。
南華開始幫助明華共和國建立大學。
第一所 ：明華師範大學，設在坤甸。以中文教育為主，培養中小學教師。
第二所 ：明華理工大學，設在馬辰（應天市）。以理工科為主，培養工程技術人才。
南華派出大批教師和專家，支援明華的大學建設。同時，明華也選派優秀學生到南華留學。
寧祥雨總統在明華師範大學的開學典禮上說：“教育，是立國之本。我們明華，要像南華一樣，重視教育，培養人才。”
1966年7月，南華髮布新的《持槍令》。
第一條 ：南華成年公民服完兵役且無不良記錄，可以申請持槍證，配備手槍。但只能配備中小威力的手槍，子彈不得超過20發。
第二條 ：其他大威力槍支彈藥，一律不允許配備。
第三條 ：獵人打獵，可以申請持半自動步槍，但必須登記槍號、子彈數量，接受定期檢查。
第四條 ：之前的所有民間所用步槍、中小口徑手槍以外的槍支彈藥，必須在1966年10月1日前上交處理。
第五條 ：過期發現違規持槍，第一次罰款拘留，第二次刑事處罰。
第六條 ：在各城市警察局附近建立射擊館。公民可以在射擊館練習各種大威力槍支。
周青雲解釋：“南華現在是單一華人國家，治安形勢好轉。不需要人人持槍。但公民的權利要保留，射擊館就是保留這種權利。”
1966年8月至9月，全國開始大規模收繳槍支。警察挨家挨戶檢查，登記槍號，收繳違規槍支。
一個叫趙大山的老兵，家裡藏了一支半自動步槍。警察上門時，他主動交了出來。
“這支槍，跟我二十年了。”他摸著槍身，戀戀不捨。
警察說：“老李，交了吧。以後想打槍，去射擊館。那邊甚麼槍都有。”
趙大山點點頭，把槍交了出去。