高晉在專家諮詢會上的成功亮相，如同一顆投入平靜湖面的石子，激起的漣漪正緩緩擴散至更廣闊的水域。
籌備組的工作氛圍為之一振。李毅團隊的成員們走路都帶著風，來自各方的諮詢和對接請求明顯增多，雖然大多仍停留在“瞭解情況”和“初步交流”階段，但這無疑是一個積極的訊號。趙明筆下的報告材料，也因那次演示的成功，被賦予了更高的可信度和關注度。
然而，高晉深知，漣漪終將觸碰到堅硬的礁石。王振濤的沉默，並非認輸，而是在積蓄力量，調整策略。
果然，幾天後，在一次關於“十四五”能源規劃重點專案推進的部務會上，礁石露出了水面。
會議議程過半，討論到某個大型水電基地的配套外送通道規劃時，王振濤放下手中的材料，看似隨意地插話道：“說到規劃的科學性，我最近也在思考一個問題。我們現在鼓勵技術創新，各種新模型、新工具層出不窮，這是好事。但也要警惕另一種傾向，就是過於依賴、甚至迷信複雜的模型，而忽略了最基本的工程技術可行性和經濟社會效益評估。”
他頓了頓，目光並未看向高晉，卻讓整個會場的人都感受到了話有所指。“比如，有些動態推演模型，畫面做得漂亮，預測聽起來也唬人。但模型背後的假設是否合理？資料來源是否經得起推敲？推演結果是否經過了嚴格的第三方驗證？如果這些基礎問題沒搞清楚，就急於用模型結論來影響甚至替代成熟的規劃流程，會不會帶來新的、更大的風險？我們過去在一些專案上，不是沒有吃過‘紙上談兵’的虧。”
這番話，語氣平和，甚至帶著幾分憂思，但字字句句都敲打在“星圖”系統的軟肋上——模型的成熟度與公信力。他沒有直接否定“星圖”，而是巧妙地將議題引向了“風險控制”和“程式嚴謹”，這同樣是他能夠佔據道德高地的領域。
周部長聞言，微微頷首，示意王振濤繼續。
王振濤接著說道：“因此，我建議，對於涉及重大專案決策的新方法、新工具，應當建立起一套更為嚴格、透明的評估和准入機制。比如，是否可以由辦公廳、發展規劃司、能源局及相關領域資深專家組成一個聯合評審小組，對這些工具的理論基礎、資料基礎、演算法邏輯、案例驗證等進行系統性評估，透過評估後，才能在限定範圍內進行試點應用？這樣既鼓勵了創新，又能確保決策安全，做到‘積極穩妥’。”
這一招，堪稱以守為攻的典範。他將高晉在反饋意見中提出的“備案與試點”建議，進一步升級為更具約束力和審查意味的“聯合評審”，並且將評審權牢牢把握在辦公廳、發展規劃司等他影響力深厚的部門手中。一旦“星圖”進入這個評審流程，王振濤就有無數種方法可以拖延、質疑甚至否決。
高晉心中凜然。他知道，王振濤這是要憑藉其多年經營的體系力量，將“星圖”納入到他熟悉的、可控的軌道內進行“規範”，最終的結果很可能是將其束之高閣，或者閹割成一個無害的“研究課題”。
他必須回應，但不能硬碰硬。
“振濤同志的意見非常重要，點出了創新過程中必須關注的核心問題。”高晉開口，首先肯定了王振濤的擔憂，姿態放得很低，“‘星圖’系統確實還處於研發和完善階段，我們一直將其定位為決策的‘輔助參考’工具，絕無取代現有成熟方法和規劃流程之意。王副部長提到的聯合評審機制，我認為很有必要，是確保技術創新健康有序發展的制度保障。”
他話鋒一轉，繼續說道：“同時，我也在思考，如何能讓這種評審更貼近實際，更能促進技術本身的成熟。或許，我們可以考慮一種‘邊評邊用、評用結合’的思路？比如，在聯合評審小組的指導和監督下，選擇個別非核心、非敏感性的規劃環節，或者像政研室內部沙龍那樣的宏觀研究場合，允許‘星圖’這類探索性工具進行有限度的、目標明確的應用測試。將實際應用中發現的問題和改進，實時反饋給評審過程，使得評審不僅是靜態的‘考試’，更是動態的‘輔導’和‘驗證’。這樣或許能更快地甄別出真正有價值的技術，避免好的工具因為初期不完善而被埋沒。”
高晉的策略，是將王振濤設定的“前置審批門檻”，巧妙轉化為一個“過程監督與迭代最佳化”的動態機制。他再次強調了“輔助參考”和“有限度應用”，削弱其威脅性，同時借用周部長之前提到的“更穩妥、有序地融入”這一指示精神，為自己的提議尋找依據。
周部長聽完雙方的陳述，手指輕輕敲了敲桌面，做出了決斷：“創新和規範，如同車之兩輪，鳥之雙翼，缺一不可。振濤同志提議的聯合評審機制，是必要的防火牆。高晉同志提出的‘評用結合’，也有利於技術在實踐中完善。這樣吧，辦公廳牽頭，政策研究室、發展規劃司、能源局配合，研究提出一個關於‘重大決策支援新工具、新方法評估與應用試點’的暫行辦法，把評審流程、試點範圍、監督機制都明確下來。這個辦法拿出來之後，再上會討論。”
這個安排，將皮球踢回了具體操作層面，既回應了王振濤對規範的要求，也沒有完全堵死高晉所倡導的實踐路徑。但毫無疑問，起草暫行辦法的主導權落在了辦公廳，這意味著王振濤依然佔據著優勢。
會議在一種看似共識達成，實則暗流愈深的氛圍中結束。
高晉明白，暫行辦法的起草過程，將是下一場關鍵戰役。他必須儘快行動起來，爭取在起草小組中擁有足夠的影響力，確保那份辦法不會變成一個扼殺創新的緊箍咒。
回到辦公室，他立刻叫來了李雪（籌備組核心成員，負責對外聯絡與政策分析）。
“兩件事。”高晉語氣急促而清晰，“第一，立刻整理專家諮詢會上所有專家對‘星圖’的正面評價和建設性意見，特別是關於其方向和潛在價值的肯定，形成一份摘要。第二，聯絡陳皓主任，以籌備組的名義，向他提交一份關於‘建立決策支援工具動態評估與試點機制’的非正式建議，重點闡述‘評用結合’的必要性和具體操作思路，請他幫忙在政策研究層面先行探討。”
李雪迅速記錄，點頭應下。
“另外，”高晉沉吟片刻，“請趙明過來一下。”
趙明很快到來。高晉看著他，沉聲道：“準備一下，我們需要更多來自實踐層面的聲音。你挑選幾個‘星圖’在區域能源規劃、專案前期風險評估中應用得比較成功的案例，不要涉及國家秘密，重點是方法論的普適性和有效性。我聯絡一下國家能源研究院和電規總院，看能否安排幾次小範圍的技術交流。我們要讓更多人，尤其是技術一線的同志，看到‘星圖’的實際價值。”
“明白，高部長。我馬上去準備。”趙明眼中閃過興奮的光芒，他知道，這是要將影響力的觸角，伸向更廣泛的專業圈子。
就在高晉緊鑼密鼓地佈局時，李雪帶來了一個意外的訊息。
“高部長，剛接到辦公部的通知，關於那個‘新工具評估與應用試點暫行辦法’的起草工作，辦公部確定由綜合一處主要負責，但要求我們籌備組、政研室、發展規劃司和能源局各派一名熟悉業務的同志參與起草小組。”
高晉目光一閃。這比他預想的要好，籌備組至少獲得了參與起草的機會。綜合一處雖然是辦公部的核心部門，但直接負責人是林副主任，一位以務實和相對開明著稱的幹部，並非王振濤的絕對親信。
“派誰去，你想好了嗎？”高晉問李雪。
李雪微微一笑，胸有成竹：“我認為趙明是最合適的人選。他既懂技術，又熟悉政策條文，思維敏捷，而且……”她頓了頓，“在上次的沙龍和後續交流中，他展現出了不錯的溝通能力。”
高晉點了點頭，認可了這個提議。趙明不僅是技術骨幹，更難得的是具備一定的政策敏感性和溝通技巧，是打入起草小組的一步好棋。
“好，就定趙明。告訴他，起草小組是另一個戰場，他的任務不是去爭辯，而是去溝通、去解釋、去潛移默化地影響。最關鍵的是，要確保辦法文字為技術創新留下足夠的空間和靈活性，避免‘一刀切’。”
“明白。”
趙明受命，感到了沉甸甸的責任。他深知，筆下每一個條款的表述，都可能決定著“星圖”乃至未來更多類似探索的命運。
就在起草小組成立的第一次會議上，博弈便已開始。發展規劃司的代表提出，新工具的評審標準應“主要依據現有國家規範和行業標準”，這幾乎要將“星圖”這類創新模型排除在外。能源局的代表則更關注資料安全和保密問題。
趙明依據高晉的指示，沒有直接反駁，而是提出了“基礎合規性”與“先進性評價”分開的思路：“對於符合現有規範的基礎性要求，我們堅決遵守。同時，是否可以設立一個‘先進性評價’維度，由跨領域專家小組，重點評估新工具在解決現有方法不足、應對未來挑戰方面的潛在價值？即使它暫時不完全符合某些過於細化的舊有標準。”
他還建議，試點應用的範圍不應僅限於“非核心、非敏感”領域：“有些核心決策環節的輔助，恰恰最能體現新工具的價值。我們可以設定更嚴格的監督條件和退出機制，比如‘一事一議’，在充分論證和控制風險的前提下，允許進行極小範圍的探索。”
他的發言，有理有據，既堅持了原則，又展現了靈活性，在會上引起了不少討論。主持會議的林副主任不時點頭，記錄著要點。
起草小組的拉鋸戰剛剛開始，而高晉佈局的明暗兩線，也在同步推進。趙明在起草小組據理力爭；李毅團隊根據專家反饋，加緊對模型細節進行最佳化和驗證；陳皓那邊傳來訊息，首次內部沙龍的效果持續發酵，已有一家知名證券公司的研究所主動聯絡政研室，希望就能源轉型風險進行更深入的交流。
高晉站在棋盤前，審視著逐漸複雜的局面。王振濤憑藉體系力量築起的堤壩依然堅固，但他播下的種子，正憑藉其內在的生命力，在石縫間頑強地尋找生機。漣漪與礁石的碰撞，激盪出的不僅是阻力，還有愈發清晰的前行方向。
他知道，真正的較量，現在才剛剛進入中盤。