同時，陣亡將士的家屬可減免各項賦稅，每年還能固定領取一定數量的修煉資源。
此項待遇持續十年，足以讓他們的家庭有機會再培養出一位從軍的武者。
至於那些因傷殘或疾病退役的軍士，撫卹標準雖不及陣亡將士。
但他們仍能獲得大量的各類獎賞與補助！
如今這批人都被練霓裳安排為軍功之家。
即便回歸平民生活，日子依舊富足安樂。
“阿裳，把他們都召集起來，我需要他們去擔任基層官吏！”
“基層官吏……是指縣令和縣丞嗎？”
“不！是新的職位。第二批新政該推行了，我打算建立新的基層建制，正好需要大量武者來任職。”
練霓裳一邊努力忍耐著身體的異樣感，一邊聽著蕭武道大致闡述第二批新政的內容。
這讓她的美眸之中，
接連閃過許多新的念頭。
“夫君……你稍等……讓妾身……好好想一想……”
“沒事，你慢慢想，不用管我。”
練霓裳聽罷，只得無奈地輕嘆一聲，任由蕭武道繼續手中的動作，自己則強忍著分心思考起此事。
不知過了多久，隨著練霓裳一聲如釋重負的嘆息。
她似乎已考慮得差不多了，眼眸中的迷濛漸漸轉為清明。
而蕭武道此時也收回了手，隨意地甩了甩。
在練霓裳帶著嗔怪的白眼中，靜靜聆聽懷中美婦的建議。
“夫君，讓退役軍士擔任鄉、鎮、村的基層長官，是非常好的安排！但他們的數量還是太少，不足以支撐大理三州與西南三州的基層架構。倘若以百戶為一村、千戶為一鎮、萬戶為一鄉，
那麼僅一郡之地便至少需要五百名武者方能完成鄉、鎮、村的組建。而六州之地共有五十餘郡，需要數萬名武者。短期內，我們並沒有那麼多可用的退役軍士！”
這一點，正是士大夫階層能夠牽制皇權統治的根本原因之一。
這使得皇室不得不向士大夫階層分享權力。
畢竟，要擔任地方主管，首先得讀過書、懂些學問、會算數等等。
若是不識字，連公文都看不懂，怎麼可能管好一個地方？
史書上那些聞名天下的大才，對政權來說確實很關鍵！
但更重要的，其實是那些默默無聞的基層文書小吏。
是他們讓國家機器運轉起來——所謂國家執行力，指的並非統治階層，而是這些基層官吏！
而這些看似不起眼的基層官吏，大多來自士大夫家族。
現在的蕭武道，正遇到這個難題！
在他把士大夫群體和商人階級全都趕走之後，
手下已經缺乏足夠的讀書人
來幫他治理天下了。
如果他想用武者來替代士大夫，僅靠民間零散的武學傳承是遠遠不夠的：
因為武者產生的速度實在太慢了！
不誇張地說，各地江湖自然出現的武者數量，要滿足蕭武道眼下官員和將領的架構，都已經有些吃力。
這還是他調動了風雲閣大批免費勞力，才讓國家勉強維持運轉。
如果真要再增設**基層單位，按現在武者的培養速度和增長趨勢，
不論是十二部還是地方官吏，後續的人手肯定接續不上！
所以練霓裳表面上好像在討論**的數量問題，
實際上是在委婉地提醒蕭武道：廢除科舉之後，他們急需一套新的選拔機制，
能夠從底層百姓中自下而上地培養出源源不斷的武者，補充到各個部門裡去。
蕭武道不笨，當然聽懂了練霓裳話裡的意思。
於是他笑了笑，開口問道：“那阿裳，你有甚麼辦法能增加**的數量嗎？”
練霓裳聽了略顯遲疑，最終還是沒有直接點明核心，而是繞開重點提議說：
“妾身建議發動一場戰爭！只要戰事一起，武者數量的增長就會快上好幾倍，**也會因為戰爭而大量增加！眼下可以先用鬼神宗裡那些還沒任職的武者，去擔任鄉鎮村的正副長官，等到制度逐漸完備，就能形成良性迴圈了！”
“發動戰爭？”
蕭武道沒想到練霓裳會提出這個主意，
他還以為對方會提出幾種增加選拔武者途徑的看法。
現在就開戰，會不會太早了？
要知道，蕭武道的第二批新政還沒有全面推行，
武本位的根基只是初步打下，並不牢固。
而且最關鍵的是——打哪裡？
如果派兵進攻大宋的東南或西北，那根本不算髮動戰爭！
以他在大宋民間的聲望，只要願意，隨時可以拿下西北和東南。
真正的戰爭，應該是對外的侵略性戰爭！
目前蕭武道麾下能打的，似乎只有吐蕃國了。
因為西域諸國距離太遠，唯一和川州接壤的西域國家，只有吐谷渾的一小部分。
西北的西夏和西南地區接壤也不多，主要相鄰的還是西北三州。
蕭武道如果真的出兵攻打吐蕃，那就是正式的侵略戰爭了，
和幾個月前他帶幾千兵馬進入雲益二州的性質完全不同！
那時候他是名正言順回到自己的地盤，誰都知道益州歸他管轄，
所以沿途幾乎沒遇到甚麼像樣的抵抗。
在蕭武道徹底趕走西南計程車大夫群體後，他就順順利利、毫無障礙地統治了西南。
但侵略戰爭可不一樣！
那是全面的大型戰爭，需要跨境遠距離作戰，得考慮後勤補給、物資運輸、戰術戰略目標等種種因素，
可謂牽一髮而動全身！
再說，吐蕃國不僅是高原國家，還以地域廣闊、物資豐富、人口稀少著稱。
吐蕃的疆域並不比宋朝小，擁有帝國級別的領土面積。
限制吐蕃發展的，主要是農作物產量低、人口太少，
使得這個國家始終無法晉升到波斯、宋朝那樣的皇朝帝國水平。
但這不代表吐蕃就真的很弱！
在跟大宋相鄰的幾個國家裡，蕭武道覺得最難對付的就是吐蕃。
那裡地勢高，天氣差，到處是山，運送糧草特別麻煩，當地人又勇猛好鬥，打起仗來回旋餘地還很大。
更要命的是，它還是個信教的國家！
蕭武道靠眼下這幾萬武者組成的軍隊，打敗吐蕃不算難，搶掠一番也能做到。
難的是滅掉吐蕃之後，怎麼管住那些部落，開發高原，真正把這個國家收服。
而且按照綜武大陸的規矩，國與國開戰的時候，
像他這樣的宗師高手，是不能對吐蕃軍隊直接出手的，否則就壞了各國預設的規矩。
也就是說，真要打一場滅吐蕃的戰爭，蕭武道自己不能隨便上場，
就連那些通竅境的女俠們，也不能輕易插手，除非吐蕃那邊藏著通竅境的高手。
這場仗的主力，只能靠蕭武道練出來的那支武者軍隊。
之所以這樣，是因為在綜武大陸上，武林門派和朝廷軍隊是分開的兩個世界。
三大勢力定下的規矩裡，武道強者不能隨意插手普通國家的爭鬥。
對這個規矩，蕭武道倒是願意遵守，畢竟他自己也是這條潛規則的受益者！
“一點也不早！”
沒想到練霓裳卻擺擺手，她眼神發亮地看著蕭武道，語氣堅決地說：
夫君，現在節度使手下的武者新軍，
待遇和撫卹是全天下最好的！
從武器裝備、軍餉獎賞，到社會地位、傷亡撫卹，你都給了別的軍隊根本比不上的條件！這支武者軍隊是咱們花了大力氣
練出來的，不是拿來擺樣子的！他們應該像夫君腰間的刀，不拔則已，一拔就必須鋒利無比！
練霓裳這話說得沒錯！
為了練成這支武者新軍，蕭武道投入的資源，可以說是前所未有。
當綜武大陸別的國家還在用老舊的募兵制時，
他建的武者軍隊，已經全員領著雙份、
甚至三份軍餉的專業化軍隊了！
而且軍裡每個士兵，都是訓練精良的武者特種兵。
除此之外，蕭武道為這支軍隊打造的盔甲兵器，也下了大本錢。
人人披重甲，刀、槍、劍、戟、盾牌是每個士兵的基本配備，簡直武裝到了牙齒……
蕭武道在綜武大陸組建的這支武者新軍，有點像他前世
古代特種部隊“魏武卒”的武者加強版。
其次，蕭武道給軍中將士的糧餉和獎賞非常高，連一般官員都比不上！
他們既領軍隊的糧餉，又有社會層面的薪資，還有鬼神宗專門給武者的配給，等於拿三份錢！
不僅如此，在社會地位上，軍中隨便一個普通士兵，
地位都能和縣裡的官吏差不多，可見有多受重視。
還專門配了一妻二妾，家裡分有軍田。
要知道在古代，不是誰都能納妾的。
所謂的“功成受封，得備八妾”，是指有爵位或立大功的人才能納妾，
普通百姓只能一夫一妻。
像原來大宋的那些“賊配軍”，別說納妾，娶妻都困難。
宋朝軍隊地位極低，跟蕭武道建的武者軍隊相比，簡直天差地別！
這也是蕭武道軍中沒有隨軍**和駐營**的根本原因——
因為根本用不著！
其他國家的軍隊，基本上都是募兵制，稍好點的是府兵制。
說白了，這類兵制的本質就是國家要打仗了，臨時從民間招人，
甚至讓招來計程車兵自己準備糧草和兵器，朝廷是不發錢糧的！
有點像僱傭兵。
所以這些臨時湊起來的民兵團，仗一打完就搶城掠地，靠這個發財。
朝廷呢，就搞起隨軍**，讓那些又急又怕計程車兵有個發洩的地方，情緒穩住了才好管。
再看蕭武道弄的武者部隊，那可真是被他安排得明明白白。
又是發三倍糧餉，又是配修煉物資，家裡分了軍田，稅也免了。
在軍營裡吃住全包，還每人配了一妻兩妾。
待遇好到這種地步，哪個當兵的還會慌？
再加上，這支武者軍平時練得極苦，軍法嚴得要命，
完全是照特種兵的標準練，哪有空去找**消磨？
關鍵的是，蕭武道的軍隊是專職的職業兵，規矩多、紀律嚴！
當兵的享了最好的待遇，也受著最狠的約束。
這麼一來，就算蕭武道軍中不設低階的**，
底下人也一點沒鬧，甚至沒人提這茬，大家都選擇性忘了！
沒辦法，蕭武道給的好處實在太多了！
比方說，他手下的部隊，可能是這大陸上唯一一支
每週都能固定吃到肉、還有修煉資源配給的軍隊了。
同時，這支武者軍中還配了不少工匠、醫護等等輔助人手，
隨時能支援這支新軍作戰！
所以，哪怕訓練再苦、軍法再嚴，
當兵的還是精神亢奮，士氣鬥志都特別高。
等蕭武道的第二批新政推行下去，軍方的人聽說