其實原來跟著來秣陵的都是普通百姓，廬江的那些大家族並沒有跟著過來，他們不傻啊！
願意過來的一部分是陸康的名聲，另外就是大家也都聽說的袁術在揚州橫徵暴斂。
這麼多人搬家了，那剩下的土地怎麼辦，還不都是他們的了，算盤打的很響，要知道廬江可是處於淮河流域，邊靠長江，土地也是肥沃。
現在這些土地都是他們的，關鍵還不需要出錢購買，可是他們瓜分土地以後發現，傻眼了，居然沒人種植。
沒錯劉基把人都帶走了，廬江城內的人口大部分都跟隨劉基渡江過來，這不得不說陸康的名望真的很高，要不然也不會讓廬江的百姓陪著他守城將近兩年。
甚至是他們的那些莊戶的人口，也一併的帶到了秣陵，並且也是給他們土地耕種。
他們也只能看著如此好的土地荒著，袁術可不會說花大力氣去屯田。
袁術只是得到一個空城而已，袁術也沒想到這一個廬江讓他損失如此之大，但也還在接受範圍之內，只是被一個少年打敗，真的是心有不甘。
或者說，袁術也無可奈何，讓豫章的諸葛玄去攻打劉繇，顯然困難異常，袁術自己又無兵力南下。
袁術的野心可遠遠沒有現在那麼簡單。
早晚有一天，要讓他們吃下去的，全部吐出來。
目前整個丹陽郡都是在趕工，土地依然有短缺，十萬百姓，劉基可是答應每人分兩畝地，不管是大人孩子都是兩畝地，因為是小畝地，兩個人可以耕種四到也說的過去。
舉家搬遷，要是沒有點利益，人心還是會出現問題的。
那也就是說劉基需要拿出二十萬畝土地來給這些百姓，可二十萬畝這個數量自然不小，很多孩子的土地劉基也只能欠著，沒辦法，實在是有地沒人去開墾，趕不上這個時間了。
這地給你也不是說就能種多少的，畢竟現在缺少農具，耕牛也少的可憐，要是給你再多的土地，你也耕種不過來。在怎麼樣按照一家五口人來說，十畝地，一畝地哪怕是隻出產一百五十斤的糧食，劉基這個斤，那可是按照後世的斤來算的，而不是漢代的斤，那也有將近一千五百斤的糧食。
先解決溫飽再說，當然劉基答應下來的事情，自然是不會反悔，後期不夠的土地也全部會補上，因此官員是非常忙的，需要登記造冊。
秣陵的百姓劉基是這樣安排的，五百人為一村，這樣方便管理，人少了，安排官員浪費，人多了又管理不過來，五百這個數量不多不少，剛剛好。
每個村落除了自己的耕種土地以外，還需要額外開墾五千畝土地，這五千畝土地是官田，官田的主要作用就是，支援揚州軍的糧草。
其中百分之五十是上交，剩下五層有三層放在村裡的糧倉，作為儲備糧草，最後兩層的糧草分發給每家每戶。
因為一個人兩畝地，暫時就算是一百八十斤一畝地，也就是三百六十斤，其實是遠遠不夠的，頂多說餓不死。
所以，劉基和劉伯溫以及陸康商量以後，就決定劃分了一百八十個村子，每個村子開墾五千畝的官田，上不封頂。
如此一來，每個人，還可以分到三百多斤的糧食，如此一來，也就差不多可以七分飽了。
而這個任務將會給秣陵增加三十六萬畝的土地，現在根本沒有工業這麼一說，因此所有土地，除了居中以外，全部可以開墾種地。
對於村落也是有規劃的，方便集中管理。
每個村都自行先挑選村長一人，副村長四人，當然這五個人都是要會讀書認字的，要是不會認字的那可不行。畢竟每家每戶都需要上門去登記，名字姓名，家裡有多少田地都是要登記造冊。
村長之間相互進行監督，村長不能同姓，這時代同姓代表著同一個家族。
並且每個村要有一支五十人的民兵隊伍，這不僅僅是為了自保，還是為了給揚州軍增加預備役部隊，如此一來廬江過來的九萬多人，大概可以組建成一支九千人的民兵。
訓練士兵是需要糧草的，這一切的糧草，就是預留的三層糧草，足夠訓練士兵所用。
劉基可是拿出了很大一部分的紙張送到秣陵這邊來，但也不夠，其中一半的資料還是寫在了竹簡上，只等以後造紙廠出產更多紙張以後，在寫在紙上。
為甚麼要登記，首先要統計秣陵到底有多少的田地，第二也是為了方便以後收稅，要是哪家偷稅漏稅，那也可以方便處理。
有了紙張以後，也確實是方便了許多，關鍵是可以給劉基賺錢，讓劉基不至於一點財政收入都沒有。
這五個村長也不會一直待在一個地方，而是兩年期限，然後輪換，並不是說把五個村長都換了，而是換掉三個，留下兩個副村長，這麼做主要是防止村長出現貪汙受賄的情況。一旦發現貪汙，老百姓可以直接向官府舉報，自然是有人會來處理他們。
或許這樣換，讓村長剛剛熟悉一個村子人，又換到其他地方，這樣一來又要重新認識村子的人，顯然有點難以下手的感覺。這時候留下的兩個副村長的作用就體現出來了，他們的作用就是幫助新來的村長熟悉本地村子的事務。
目前是這樣的，以後或許劉基還會根據實際情況來調換。
貪官汙吏，自古就有，抓是抓不完的。
劉基也是明白這個道理，他也只能是儘量的去控制貪官，劉基真正的對手也並不是貪官，而是世家。
這一切的前提，就是劉基要抓住民心。
民心在我。
江東世家，天下世家，劉基是一點不在乎，我白手起家，靠你們這些人內鬥，安逸，看看孫十萬在位幾十年，除了拿下一個荊州，還幹甚麼了，而這荊州也並不是全境，北部依然是曹魏掌控。
劉基有系統，人才會有的，武將也會有的，美女自然也不會少。
騎馬奪天下，劉基又有何嘗不可呢！
ps：後面脫離大綱寫，差點寫崩，戰場都不知道怎麼開始，怎麼收尾