碧遊宮中，女媧傳訊而至。
“通天，自由盟的根源不在，而在。“女媧的聲音沉穩而清晰，“封神量劫中，人族承擔了最大的犧牲，卻未得到相應的回報——這個虧欠不彌補，自由盟便永遠有土壤。”
“你的意思是——”天目光微動。
“改革。”女媧的語氣堅定，“人族需要真正的改革，而不是現在這樣，陽奉陰違的改革，不是聖人的自主權，而是人族自己自己掌握的自主權。”
“你有甚麼想法嗎？”
“三件事。”女媧條理分明，“第一，人族內部事務，由人族自行決定，人教不再幹預，也不再受天庭的控制——除非涉及洪荒存亡。”
“第二，封神量劫的戰爭賠償——修建十座安民城，安置戰爭遺孤和流民，確保他們有田可耕、有屋可居、有書可讀。”
“第三，天庭的神職，向人族全面開放——不再以為唯一標準，增加和的考核權重。讓普通人族也能參與洪荒的治理。”
通天聽罷，沉默良久。
女媧的三條建議，每一條都直指人族的核心訴求——自主、尊嚴、參與。
每一條，也都在削弱天庭對人族的控制力，這對於人教來說，是話語權巨大的削弱，但是人教的核心在通天教主，只要人族強大，人道就強大，人道強大，人教就強大，對於通天來說，沒有絲毫的損失。
但是對於天道來說，讓天庭放棄掉人教的控制，是實實在在的巨大的削弱。
尤其是第一條——人族內部事務由人族自行決定——這意味著將放棄對人族的直接治理權。
萬古以來，聖人治理人族，天庭治理人族，是天經地義的秩序——
如今要主動放棄，等於將人族從聖人羽翼下推出去，讓他們自己飛翔。
飛不起來怎麼辦？
“通天，我知道你在顧慮甚麼。”女媧的聲音柔和了幾分，“你怕放手之後，人族會失控——會走向自由盟鼓吹的那種絕對自由。”
“你有沒有想過——你越攥得緊，人族就越想掙脫？”
“真正的人道自強，不是聖人替人族做主——而是人族自己站起來，自己走自己的路。”
“你只需在他們跌倒時，伸手扶一把——而不是一直抱著他們走。”
通天閉目，女媧的話在他識海中迴盪——
“自己走自己的路……”
他想起了上一輩子的封神量劫——他為了截教弟子而戰，最終保住截教道統，卻令截教弟子失去了自我成長之機。
而如今截教轉型為人教，弟子們對人教核心——
也就是他通天的依賴，依然太重。
這不是自強，這是——依賴，而依賴的下一步，便是怨恨。
“女媧，你說得對。”通天睜開眼，目光如劍，“人道自強，不是聖人替人族做主——而是人族自己站起來。”
“準了。”
通天傳訊孔宣，將女媧的三條改革建議，全部執行——
人族內部事務，由人族自行治理。
天庭與人教將不再直接管理南疆三十六城的政務，改由人族自治委員會決策，人教僅在涉及洪荒存亡之事時保留建議權。
這條政令一出，南疆各城震動——萬古以來，聖人從未主動放權。
人族百姓初時不敢置信，繼而欣喜若狂，終於有人開始相信，人教的自強自治不只是口號。
安民城即刻動工，安置戰爭遺孤。
通天從碧遊宮撥出三成靈材儲備，用於安民城的建設——靈石築基，仙木為梁，每一座安民城都按照修仙城池的標準建造，非徒遮風擋雨，更要讓人族在靈氣充沛之地安居修行。
第一批安民城選址蒼梧城舊址，那片埋著無數白骨的廢墟之上，將拔起一座嶄新的城池——生者居其上，死者安其下，方為安民。
天庭官職向人族全面開放。
同時，通天做了第四件事——
他將碧遊宮中珍藏的人道典籍——自三皇五帝以來，人族先賢的智慧結晶——刻印萬卷，分發南疆各城，免費供人族閱讀。
“人族不需要聖人替他們思考——他們需要的是知識，是傳承，是自己做出選擇的能力。”
“自由盟鼓吹，我給他們——真正的力量，不是推翻一切，而是建設自我。”
通天的改革，如同一場春風，吹向了南疆——
自由盟的聲勢，在改革推行後開始出現裂痕。部分底層人族發現，人教並非壓制人族——
而是在給他們真正的自主權。
自由道人的信徒開始減少——不是被鎮壓，而是被爭取了回去。
羅睺的第三枚棋子，正在被通天以另一種方式瓦解。
碧遊宮後殿，通天獨坐於青石之上，面前攤開一幅人族南疆的輿圖——三十六城星羅棋佈，自由盟的勢力範圍以暗紅色標註，人教改革推進的區域以金色標註。
金色與暗紅在南疆大地上交錯糾纏，如同兩條巨龍在爭奪地盤——金色正在緩慢而堅定地蠶食暗紅。
“改革見效，自由盟開始衰退——然羅睺不會坐視。”
通天閉目推演，識海中因果線交織——羅睺的下一步，他已隱約感知到了輪廓。
“他若不能以取勝，便會換一把刀，”
“恐懼。”
通天睜開眼，目光深邃——
“來吧。”