黃鑫點頭應下：“我這就去安排。4500 人不算少，先分批次練，從基礎佇列到實彈射擊，一步一步來。”
操場上，新兵們正頂著烈日站軍姿，汗珠子順著臉頰往下淌，卻沒人敢動。
劉光洪望著那片攢動的綠色身影，編制有了，人齊了，就差把裝備和訓練跟上。
等這批武器到位，保安團才能真正成為守護群島的屏障。
黃鑫帶著那批退伍軍人抵達群島後，劉光洪知道，是時候把聯盟內部的架子徹底搭起來了。
此前缺軍事人才，政務方面也沒人能牽頭，如今退伍老兵能撐住軍事的攤子，黃鑫跟著羅部長多年，雖沒在基層待過，卻熟稔政務系統的條條框框，正好能主持內務。
這天，劉光洪召集了霍大少、陳家主事人，以及南洋各大家族的代表，再次齊聚小故宮的聚賢堂。
眾人落座後，劉光洪開門見山：“今天請各位來，是想把聯盟的內部架構理順。
先給大家介紹一下， 黃鑫，以後由他牽頭負責聯盟的日常政務和協調工作，軍事訓練這塊也由他統籌。”
黃鑫站起身，微微頷首：“各位前輩，初來乍到，往後工作多有仰仗，還請大家多提意見。”
陳家老爺子率先鼓掌：“光洪推薦的人，我們信得過。有黃先生這樣懂章法的人主持內務，咱們往後辦事更能事半功倍。”
霍大少也笑著附和：“早就該把規矩立起來了，省得各家族各管一段，遇事容易亂。”
隨後，會議進入職務分配環節。
黃鑫拿出早已擬好的方案，條理清晰地闡述：“聯盟下設三個部門， 軍務部，由這次過來的退伍老兵分任正副主管，負責保安團的訓練、排程和裝備管理；
政務部，協調各家族事務、對接當地部落及馬來當局；
後勤部，統籌物資、糧食和港口運輸。”
他頓了頓，看向眾人：“軍務部直接對劉光洪負責，政務和後勤則由各家族派人參與，重大決策仍需各位共同商議。這樣既保證效率，也能兼顧各方利益。”
方案合情合理，眾人幾乎沒有異議。
南洋另一大家族的負責人問道：“那和土著部落的溝通，歸哪個部門管？”
“政務部牽頭，軍務部配合安保，” 黃鑫答道，“還會專門設一個聯絡處，由熟悉部落事務的漢人長老和部落開明派共同參與，爭取把矛盾化解在萌芽狀態。”
劉光洪補充道：“各部門的人，優先從各家族的年輕人裡選，再搭配些有經驗的老人帶一帶。咱們得培養自己的人才，不然架子搭得再大，也撐不起來。”
會議開了整整一個上午，從部門權責到人員任免，逐條敲定。
黃鑫收拾檔案時，劉光洪拍了拍他的肩膀：“接下來，就看你的了。”
黃鑫笑了笑：“放心，有這麼多人搭手，錯不了。”
大方向定下後，黃鑫雷厲風行地搭建起各部門框架，不到一個月，軍務、政務、後勤各部門的負責人就都由眾人推選了出來，聯盟的運轉漸漸有了章法。
這段時間，劉光洪也沒閒著，他在群島的各個島嶼間來回奔波考察。
上一次來，他總覺得心裡有些說不出的彆扭，這次重走一遍，終於咂摸出了問題的癥結，聯盟現在控制的這些島嶼，上限似乎真的就只是個自由貿易港。
這些島嶼面積普遍不大，最大的幾個也就跟香江本島差不多，這直接限制了長遠發展。
島嶼之間往來全靠船運，想修大橋連通又得不償失，分散的格局讓資源難以集中。
“如果真要實現心裡的規劃，必須得找塊更大的地盤。” 劉光洪站在最南端島嶼的礁石上，望著南方海平面盡頭那片隱約的陸地，眼神漸漸堅定。
那片土地名義上屬於馬來，但遠離其核心統治區，而且一直都被西方財團把控，並不受當局重視。
他特意讓人打聽了一下，那裡面積足有 8000 多平方公里，離群島直線距離不到 10 海里，更關鍵的是，當地漢人比例已佔到 10%。
“10% 的根基，不算薄了。” 劉光洪摸出隨身攜帶的地圖，指尖在那片區域重重一點。
若能把這塊地方納進來，既有足夠的土地承載工業、農業發展，又能和現有群島形成呼應，遠比困守在零散的島嶼上更有潛力。
只是，那終究是馬來的地盤，哪怕對方不重視，貿然動手也會引來麻煩。
回到住處，他立刻叫來了黃鑫和霍大少：“南邊那片大陸，你們怎麼看？”
霍大少湊過來看了眼地圖，眼睛一亮：“那地方我去過，資源不少，就是開發得差。馬來當局在那邊沒有駐軍，只有些西方財團的武裝，鬆散得很。”
黃鑫則更謹慎：“關鍵是當地人的態度，還有馬來高層的反應。咱們現在根基未穩，要是動靜太大，怕是會引火燒身。”
劉光洪點頭：“所以先不著急動手，派人滲透進去，從生意做起，跟當地漢人搭上線，再慢慢跟部落搞好關係。一步一步來，總能找到機會。”
劉光洪和霍大少、黃鑫簡單碰過頭後，便讓兩人召集聯盟核心成員，再次在小故宮聚賢堂開了會。
等人到齊，劉光洪開門見山，將議題拋了出來：“各位，群島這些年的發展，我看在眼裡，確實讓人振奮。
但咱們要實現最終的目標，不能困死在這方寸之地裡 —— 必須走出去。”
他走到掛著地圖的牆邊，手指重重敲在群島的位置：“受地理限制，就算把這些島經營到極致，最多也就是個繁漢的自由貿易港，咱們終究是守著港口的‘暴發戶’。
戰略縱深太淺，真遇上風浪，各島之間靠船運排程資源，速度根本跟不上。”
“這次從北歐買到的裝備，能解燃眉之急，但遠遠不夠。”
劉光洪話鋒一轉，目光掃過眾人，“下一步，必須搞近海防禦。
手裡有了能護家的傢伙，才能擋住別人的覬覦，才有底氣談更遠的事。”