第二天，咸陽宮。
章臺宮的氣氛，比昨日更加凝重。
文武百官依照品級，分列兩側，鴉雀無聲。他們的目光，時不時地瞟向佇列前方，一個特殊的位置。
在那裡，幾位身著錦袍的年輕公子，並肩而立。
為首的，正是長公子扶蘇。他一身月白色的長袍，面容儒雅，神情肅穆。他的身後，是公子高，公子將閭等幾位已經成年的兄弟。他們或多或少都顯得有些緊張和興奮，這是他們第一次，以議政者的身份，站在這座代表著帝國最高權力的宮殿裡。
而在這個小團體的最末端，站著一個身影。
六公子，嬴風。
他穿著一身普通的玄色袍服，樣式簡單，沒有任何多餘的佩飾。他就那樣安靜地站著，低著頭，看著自己的腳尖，彷彿周圍的一切都與他無關。在幾位兄長身邊，他顯得毫不起眼，就像是來湊數的一樣。
不少大臣的目光在他身上一掃而過，便不再停留。在他們看來，這位以“體弱”、“好靜”聞名的六公子，大機率只是來走個過場。
“陛下駕到！”
隨著內侍的一聲高喝，身著玄色袞服的嬴政，大步從後殿走出。
他的步伐沉穩有力，龍行虎步，帶著一股席捲天下的氣勢。他沒有看任何人，徑直走上御座，坐了下來。
“參見陛下！”山呼海嘯般的聲音，在大殿中迴盪。
“平身。”嬴政抬了抬手，聲音不高，卻清晰地傳到每個人耳中。
大殿恢復了安靜。
嬴政的目光，先是在王綰那張憔悴的臉上停留了一瞬，然後轉向李斯，最後，落在了自己的兒子們身上。
“昨日，廷尉李斯，痛陳分封之弊，主張於天下行郡縣之制。而丞相王綰，則引上古之法，認為分封乃安邦定國之本。兩相爭執，各有其理。”
嬴政的聲音，聽不出喜怒。
“朕今日召集諸子前來，便是想聽聽，你們對此事，有何看法。”他的目光，首先落在了長子扶蘇的身上。“扶蘇，你先說。”
扶蘇從佇列中走出，來到大殿中央，先是對著嬴政躬身一禮，然後才直起身，朗聲說道：“父皇，兒臣以為，李斯大人所言郡縣之利，確有其道理。天下初定，若再行分封，恐重蹈周室覆轍，致使天下紛亂。此乃大患，不可不防。”
李斯聽到這裡，臉上露出一絲笑意。他沒想到，長公子竟然會先肯定自己的觀點。
然而，扶蘇話鋒一轉，繼續說道：“但，王綰丞相所言，亦非無的放矢。我大秦疆域，遼闊萬里，從東海之濱到西域流沙，地勢複雜，民情各異。若盡行郡縣，由咸陽中樞直接管轄，恐政令難通，鞭長莫及。一旦邊陲有事，咸陽難以在第一時間做出反應，此亦為大患。”
王綰的眼中，重新燃起了一絲希望。
“故而，兒臣以為，此事不應一概而論。當取兩家之長，避兩家之短。”扶蘇的聲音，充滿了儒家的中正平和。
“兒臣建議，可在關中、三晉等腹心之地，推行郡縣之制，確保中樞穩固。而在燕、齊、楚等邊遠之地，則可挑選宗室子弟，分封為王，令其鎮守一方，屏衛中樞。如此，既可免除周室尾大不掉之禍，又可解邊疆守備之憂。此為兩全之策。”
扶蘇說完，再次躬身。
他的這番話，條理清晰，考慮周全，聽起來確實是一個非常穩妥的方案。不少中立的大臣，都暗暗點頭。
然而，御座上的嬴政，臉色卻沒有任何變化。
他看得出來，扶蘇的這個提議，本質上還是儒家的那一套“調和”思想。看似兩全其美，實則是在和稀泥。
分封就是分封，哪怕只在邊疆分封，只要給了他們土地和子民，假以時日，他們依然會成為不受控制的諸侯。扶蘇還是太天真了。
“嗯。”嬴政不置可否地應了一聲，然後看向其他人。“你們呢？”
公子高見狀，連忙跳了出來：“父皇，兒臣以為長兄所言極是！此乃老成謀國之言！”
他並沒有自己的見解，只是單純地附和扶蘇。
接下來的幾位公子，也大多如此。他們要麼是支援扶蘇的折中方案，要麼是看嬴政的臉色，含含糊糊地說一些“全憑父皇決斷”的廢話。
嬴政的眼神，漸漸冷了下來。
這就是他的兒子們？一群沒有自己思想，只知道人云亦云的庸才！
他的心中，湧起一股失望。
最後，他的目光，落在了那個從始至終，都像一尊雕塑般，一動不動的身影上。
“嬴風。”
嬴政叫出了這個名字。
整個大殿，所有人的目光，都齊刷刷地集中到了秦風的身上。
李斯看著這個幾乎被他遺忘的六公子，眉頭微皺。他記得，十二歲那年，此子曾在劍術上，得到過蓋聶極高的評價。但這些年，他深居簡出，不問世事，幾乎成了一個透明人。他能有甚麼見解？
王綰也看向秦風，心中不抱任何希望。一個整日稱病，連朝會都懶得參加的閒散王子，又能說出甚麼驚天動地的話來？
扶蘇則是有些擔憂地看著自己的六弟。他知道自己這個弟弟性子孤僻，不喜言談，怕他在這種場合下，說錯話，惹怒父皇。
秦風緩緩抬起頭。
他先是迎上了御座之上，那道深沉如海的目光。然後，他才邁開腳步，不疾不徐地走到了大殿中央。
他沒有像扶蘇那樣，先來一套繁瑣的禮節。他只是站在那裡，對著嬴政，微微躬了躬身。
“兒臣，在。”
他的聲音，清朗而平靜，不大，卻清晰地傳入了每個人的耳中。
這一刻，所有人都有一種錯覺。彷彿這個一直被他們忽視的六公子，身上有一種與他年齡不符的沉穩氣度。
“你，有何看法？”嬴政問道，身體微微前傾。他想看看，這個曾經讓他有過一絲驚喜的兒子，今天，是否還會給他帶來不一樣的東西。
秦風沒有立刻回答。
他的目光，平靜地掃過李斯，掃過王綰，掃過扶蘇，最後，掃過殿上所有的文武百官。
他的眼神，就像一汪古井，波瀾不驚，卻又彷彿能洞悉一切。
被他看到的人，都不由自主地心中一凜。
“兒臣以為，無論是分封，還是郡縣，其根本目的，只有一個。”秦風終於開口了。
“那就是，穩固我大秦的統治，令帝國江山，萬世不移。”
這句話，是所有人都認同的廢話。但從秦風的口中說出，卻帶著一種直指問題核心的力量。
“長兄所言，分封於邊疆，以屏衛中樞。其心可嘉，但其策，有待商榷。”秦風毫不客氣地指出了扶蘇方案的問題。
扶蘇的臉色，微微一變。
“敢問六弟，有何不妥？”他忍不住問道。
秦風轉頭看向他，平靜地說道：“長兄只看到了分封帶來的守備之利，卻忽略了人心之患。敢問長兄，被分封的宗室，手握兵權，坐擁封地，十年，二十年後，他們心中，想的是為大秦屏衛中樞，還是想著如何讓自己的封地，更加富饒，更加強大？當他們的利益，與中樞的利益發生衝突時，他們會如何選擇？”
“人性，是經不起考驗的。”秦風的聲音，擲地有聲。“將帝國的安危，寄託於被分封者的忠誠之上，無異於將大廈建立在流沙之上。”
扶蘇的臉色，變得有些蒼白。他張了張嘴，卻發現自己無法反駁。因為秦風說的，是血淋淋的現實。
李斯的眼中，第一次露出了真正的驚訝。他沒想到，這個不起眼的六公子，對人性的洞察，竟然如此深刻。
“那依你之見，又該如何？”嬴政追問道，他的興趣，徹底被提了起來。
秦風轉回身，面向嬴政，一字一句地說道：“兒臣以為，要行分封。”
甚麼？！
此言一出，滿座皆驚！
李斯的瞳孔，猛地一縮。他以為秦風是支援郡縣制的，沒想到他竟然會支援分封！
王綰也是一臉愕然。
就連扶蘇，都露出了難以置信的表情。
“但，兒臣所說的分封，第一個要分的，不是我大秦的公子，也不是我大秦的功臣。”
秦風的聲音，在大殿中迴響。
“而是，那六國的舊王室！”