公元前221年。
秦王嬴政，掃平六合，一統天下。
這一年，秦風十八歲。
咸陽宮，章臺宮前，舉行了史無前例的盛大朝賀。
文武百官，宗室勳貴，乃至被俘的六國舊王族，數千人匯聚於此，共同見證一個新紀元的開啟。
嬴政身著十二章紋的玄色袞服，頭戴十二旒冕冠，拾階而上，一步步走向那至高無上的皇座。
他的每一步，都彷彿踩在了歷史的脈搏之上。
“朕，為始皇帝。後世以計數，二世三世至於萬世，傳之無窮！”
威嚴的聲音，傳遍廣場的每一個角落，宣告了一個龐大帝國的誕生。
山呼萬歲的聲音，排山倒海，震耳欲聾。
秦風站在宗室的佇列中，一身合體的錦袍，淹沒在人群裡。
他和其他人一樣，躬身，行禮，高呼“萬歲”。
他的表情，恭敬而肅穆，看不出任何異樣。
但他的內心，卻是一片澄澈。
他看著高臺上的嬴政，看著他身上那股君臨天下，睥睨八方的無上氣魄，心中沒有敬畏，只有冷靜的分析。
他也看到了，丞相王綰、將軍王賁等功臣宿將眼中的激動與期盼。
看到了，廷尉李斯那張平靜面容下，隱藏的勃勃野心。
更看到了，那些被迫跪拜的六國貴族們，眼中一閃而逝的屈辱與仇恨。
一場盛大的典禮，是一出濃縮了無數慾望與紛爭的舞臺劇。
而他，只是一個冷眼旁觀的看客。
典禮結束的第二天，就在所有人都以為這位開國皇帝，會論功行賞，大封功臣的時候。
六公子嬴風，遞上了一份奏摺。
奏摺的內容很簡單，言辭懇切地表示，始皇帝陛下功蓋三皇，德高五帝，一統天下，乃萬世之幸。自己身為公子，無尺寸之功，不敢奢求封賞。唯願長居府中，靜心修持，為陛下，為大秦帝國，祈福祝壽，綿延國祚。
這份奏摺，在剛剛建立，氣氛熱烈的新朝堂上，顯得如此格格不入。
嬴政看完，只是淡淡一笑，硃筆一批。
“準。”
滿朝文武，一片譁然。
有人覺得六公子不識時務，錯過了列土封疆的天賜良機。
有人覺得他這是明哲保身，以退為進，頗有智慧。
更多的人，則是迅速將他遺忘。
一個主動放棄了權力爭奪的閒散皇子，已經不值得他們再投注任何精力。
秦風，再一次成功地從咸陽的政治漩渦中心，抽身而出。
他回到了自己的府邸，繼續過著閉門不出的“躺平”生活。
然而，朝堂之上，卻因為帝國的初創，掀起了第一場劇烈的風暴。
戰爭結束了，如何治理這個史無前例的龐大帝國，成了擺在所有人面前最嚴峻的問題。
以丞相王綰為首的一批老臣，聯名上奏。
“燕、齊、楚等地，地處偏遠，非設王不足以鎮之。請立諸子為王，功臣為侯，分封各地，以固根本。”
這便是“分封制”的呼聲。
此言一出，立刻得到了眾多手握兵權的將軍，和出身舊貴族的官員們的附和。
對他們而言，分封，意味著他們的家族，可以像周朝的諸侯一樣，擁有一塊屬於自己的土地，世代傳承，成為一方土皇帝。
這是他們戎馬一生，最大的追求。
然而，廷尉李斯，卻站了出來，予以了堅決的反對。
“周文王、武王所封子弟同姓甚眾，然後屬疏遠，相攻擊如仇讎，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯，不便。”
李斯的話，如同一把尖刀，直刺分封制的核心弊病。
他主張，廢除分封，於天下設郡縣，所有官員由中央任免，不得世襲。
這便是“郡縣制”。
兩種制度的背後，是兩種截然不同的利益集團。
一場關乎帝國國本，關乎無數人未來命運的激烈辯論，在朝堂之上，全面爆發。
王綰引經據典，痛陳分封乃上古聖王之道，是穩定天下的不二法門。
李斯則以史為鑑，力證分封必將導致天下大亂，重蹈戰國覆轍。
雙方你來我往，從朝堂之上，吵到朝堂之下。
各種政治聯盟，利益交換，在暗中急速進行。
就連長公子扶蘇，也被捲入其中。
他受儒家思想影響，認為郡縣制過於嚴苛，而分封制又隱患太大。
於是，他提出了自己的方案：在秦國核心區域行郡縣制，在邊遠地區行分封制，雙軌並行。
這個看似穩妥的提議，卻讓嬴政的臉色，更加陰沉。
在他看來，這是一種政治上的天真和軟弱。
……
六公子府，書房。
秦風的手中，正拿著兩份情報。
一份，來自於他的“南鬥司祿”天相星墨書。
上面用蠅頭小楷，密密麻麻地記錄了近幾日朝堂辯論的全部過程，甚至包括某位大臣在發言時，手心出了多少汗這種細節。
另一份，則來自於“天同星”晏辭。
上面詳細羅列了支援分封和支援郡縣兩派官員的名單，以及他們私下裡的會晤情況，甚至連誰收了誰多少禮金，都標註得一清二楚。
“有意思。”
秦風放下情報，嘴角勾起一抹玩味的笑意。
朝堂上的爭鬥，比他想象的還要激烈。
王綰為了拉攏兵權在握的通武侯王賁，甚至許諾一旦分封成功，將為王家爭取齊魯之地最大的一塊封地。
而李斯，則暗中拜訪了蒙恬，希望獲得蒙家軍的支援。
整個咸陽，已經成了一個巨大的棋盤。
“主上，我們是否需要做些甚麼？”陰影中，天衍的聲音響起。
“不。”秦風搖了搖頭，“讓他們吵，吵得越兇越好。”
他走到那副天下地圖前，手指點在了地圖一角，一個名為“東郡”的地方。
“朝堂上的袞袞諸公，在為如何分蛋糕而爭吵不休。他們卻忘了，這塊蛋糕的周圍，還盤踞著一群飢餓的狼。”
秦風的眼神，變得銳利起來。
“王綰之子，主管東郡鹽鐵事務，為人貪婪。我得到訊息，他為了填補自己的虧空，私下裡與當地一個支援分封的大族勾結，將官鹽以三倍高價，賣給了當地百姓，致使民怨沸騰。”
他轉過身，看向天衍。
“我要你派人，不是去揭發他，而是去‘幫助’他。”
天衍一怔：“幫助？”
“對。”秦風的笑容，帶著幾分寒意，“派千面過去，偽裝成流民，將這件事，鬧大。鬧到東郡人人皆知，鬧到民怨徹底爆發。”
“然後，再讓鷹辭的人，將王綰之子貪腐的‘確鑿證據’，‘不經意’地送到李斯的案頭上。”
天衍瞬間明白了秦風的意圖。
這根本不是幫助，這是火上澆油，是借刀殺人！
一旦東郡民亂，王綰作為丞相，教子不嚴，難辭其咎。
而李斯拿到這份證據，就等於拿到了一把可以重創政敵的利刃。
到那時，朝堂之上，支援分封的聲音，必將受到沉重打擊。
而這一切的始作俑者，六公子嬴風，卻依舊是他那個深居簡出，不問世事的閒散皇子。
“屬下，明白了。”天衍躬身領命，身影悄然退入黑暗。