在軍事擴張的同時，一場更為深刻的政治變革正在四平城內掀起驚濤駭浪。
楊不凡站在市政廳的露臺上，親手將市長綬帶戴在程愛民肩上。
這個曾經的紅警內政人員，如今要執掌四平這座城市的命運。
即日起，
程愛民的聲音在廣場上回蕩，
四平將迎來新生！
話音未落，三十六師的紅警部隊已分赴各個政府衙門。
財稅局的算盤聲戛然而止，警察局的警徽被當場更換，連電報局門前的石獅都被繫上了紅色綢帶。
清算來得又快又狠！
孫天德在自家宅院裡被捕時，還在心裡默數著以前收受的賄賂。
田通海企圖從密道逃跑，卻被早就埋伏計程車兵堵個正著。
最令人稱快的是平安堡張家的覆滅，當士兵們從地窖裡搜出幾十張賣身契時，圍觀的百姓發出震天的歡呼。
誰敢反抗，格殺勿論！
楊不凡的命令簡單粗暴。
一支支武裝工作隊穿梭在街頭巷尾，他們手中的名單越來越厚，城外的刑場上槍聲此起彼伏。
短短數日，四平就換了人間！
這場風暴讓那些平日還算規矩的地主們夜不能寐。
趙家老爺連夜召集族人，將地契賬簿堆在院中準備焚燬。
錢府上下幾十口人擠在祠堂裡，對著祖宗牌位長跪不起。
然而出乎他們意料的是，36師的工作隊從未敲響他們的大門。
36師只要血債血償，
程愛民在新頒佈的《告四平民眾書》中明確寫道，
不傷無辜，不掠良善。
那些從未欺男霸女、盤剝百姓的家族，很快發現自家門前被貼上了良善之家的紅色標識。
這場雷厲風行的變革，猶如一場精準的外科手術。
當四平的百姓清晨推開窗戶，發現街上的巡警不再索賄，稅吏不再兇惡，連空氣中彷彿都多了幾分清明。
而那些被吊在城門口的惡霸屍體，則無聲地宣告著：
四平的天，真的變了！
……
奉天鎮安上將軍官邸，張錫鑾在紫檀木案几前，仔細翻閱著關於四平新政的密報。
當看到36師軍紀嚴明，對良善百姓秋毫無犯的記載時，這位老將軍緊鎖的眉頭終於舒展。
他輕輕合上檔案，對身旁的參謀長嘆道：
此子雖桀驁，倒也是個明白人。
次日清晨，一隊精騎兵護送著新任使者再赴四平。
這次帶隊的李參謀是張錫鑾的心腹，懷中揣著燙金的委任狀。
在四平市政廳，他鄭重其事地展開文書：
楊師長深明大義，張將軍願保舉您為民國少將，獨領36師鎮守四平。
楊不凡把玩著案頭的軍刀，嘴角掛著若有若無的笑意：
李參謀代我謝過張將軍美意。36師本就是民國軍隊，自當保境安民。
話雖客氣，卻始終沒有伸手去接那份委任狀。
待使者告退後，參謀長李卯明忍不住問道：
指揮官，這少將軍銜...
話未說完就被楊不凡的冷笑打斷：
咱們紅警部隊都快兩個師了，他張錫鑾還想用個少將頭銜就收編？
軍刀地入鞘，
除非他把整個東北都給我還差不多！
這話雖是戲言，卻道破了雙方的心照不宣。
當夜，楊不凡在軍事地圖前駐足良久，突然對張龍笑道：
你說張錫鑾是不是怕我搶了他的鎮安上將之位？
笑聲中，手指卻重重按在了奉天的位置上。
……
張錫鑾要是知道楊不凡的想法，肯定會大喊冤枉：
老子怎麼知道你小子擁有那麼多兵力？
突然崩出一個師上萬兵力，就已經令人不敢置信了好吧！
誰知道你小子擁有紅警基地這種我根本無法理解的掛啊！
張錫鑾在書房裡來回踱步，對著心腹幕僚大倒苦水：
這小子簡直不知好歹……”
說罷將茶盞重重頓在案上，濺出的茶水打溼了剛送來的四平情報。
此時的四平城，正經歷著一場前所未有的變革。
楊不凡站在市政廳頂樓，俯瞰著熱火朝天的土改現場。
工作隊挨家挨戶丈量土地，將地契當場焚燬，重新分配。
這是要掘地主們的祖墳啊！
程愛民擦著汗感慨道。
果然，反抗接踵而至。
有地主暗中串聯，有商賈故意罷市，更有人散佈謠言蠱惑人心。
但楊不凡的手段更狠。
他大手一揮，紅警部隊直接開進鬧事村莊。
機槍架在罷市商號門前，造謠者被當街遊街示眾。
最令反抗者膽寒的是，那些被抄沒的貪官汙吏劣紳惡霸地主們家產，正源源不斷填入新政的金庫。
那個四平新主宰36師師長楊不凡，似乎正在用這些金銀大肆擴充兵力！
……
四平城外的訓練場上，新招募的城衛兵正在操練，整齊的喊殺聲傳遍四野。
外人只見36師大肆招兵買馬，卻不知這不過是楊不凡精心設計的障眼法。
他先是解散了各地原有的守備團，又以城衛營的名義重建地方武裝。
四平駐守500人，加上梨樹、伊通等轄區合計共2000人，兵力規模與原先無異，卻徹底洗牌了人員結構。
而在暗處，一場真正的擴軍行動繼續悄然進行著。
滿載糧食的馬車趁著夜色駛入郊外密林，食鹽和食用油被偽裝成建材運往偏僻倉庫。
這些或直接抄沒來的，或用贓款購置的民生物資，正源源不斷地轉化為紅警基地的特殊軍費。
基地主控室的電子屏上，資金數值不斷跳動，流水線上的克隆艙晝夜不息地培育著新兵。
報告指揮官，9月18日最新資料。
參謀李卯明遞上的檔案顯示，紅警部隊已秘密擴充至兩個滿編師。
楊不凡滿意地合上檔案，其中整整一個師的兵力被隱藏在基地和周邊山區，對外仍只展示36師的萬餘人規模。
最諷刺的是，那些被清算的豪紳家產，此刻正以另一種形式四平。
張家等地主劣紳被抄沒的糧倉，變成了紅警士兵的口糧，孫天德、方懷仁等貪汙的銀元，化作了嶄新的軍靴。
當奉天和吉林等外部的探子們還在計算城衛營的規模時，楊不凡真正的利刃已在暗處磨得雪亮。
讓外人繼續盯著那些城衛兵吧。
楊不凡望著訓練場上的新兵，嘴角揚起一抹冷笑。
在他身後，電子地圖上代表紅警部隊的紅色標記，正以四平為中心，悄然向整個東北蔓延！
……