回到豐慶的李正，像變了個人。祁同偉躺在病床上那雙絕望的眼睛，像烙印般刻在他心裡。他不再滿足於按部就班地工作，而是帶著一股近乎執拗的勁頭，要把豐慶這方水土摸透，踩實。
他沒有直接鑽進辦公室，回來的頭兩天，拉上政府辦兩個熟悉本地情況的幹事，一聲不吭地扎進了下面的鄉鎮。沒有通知，沒有陪同，就一輛半舊的吉普車，在塵土飛揚的鄉間小路上顛簸。
他們去的是遠近聞名的“五金之鄉”柳鎮。時值初夏，天氣悶熱。李正走進一家典型的家庭作坊，低矮的廠房裡，風扇呼呼地轉著，卻吹不散那股金屬和機油混合的氣味。幾個老師傅正圍著幾臺老舊的衝壓機床忙碌，地上堆滿了各種規格的螺絲、墊片和小五金件。
老闆是個四十多歲的中年人，叫王老五，面板黝黑，手指粗壯，沾滿油汙。聽說來的是新上任的常務副市長，他有些手足無措，在身上擦了擦手，才敢跟李正握手。
“李市長，您看我們這，小打小鬧，亂得很。”王老五憨厚地笑著，遞過來一瓶礦泉水。
李正沒接，隨手拿起一個剛衝壓出來的小金屬件，在手裡掂了掂：“王老闆，這東西，主要賣到哪裡？”
“多是給南邊那幾個做電風扇、熱水壺的廠子送。”王老五嘆了口氣，“賺點辛苦錢。人家牌子大，壓價壓得厲害。我們也想自己搞點成品，可沒技術，沒牌子，搞出來也賣不動。”
“就沒想過幾家合起來幹？”李正問。
“想過啊！”王老五聲音高了些，“可誰牽頭？錢誰出？牌子算誰的？搞不好，連現在這點生意都黃了。”
李正沒說話，又在幾個類似的作坊轉了轉，情況大同小異。有的在做簡單的塑膠外殼，有的在繞電機裡的線圈，有的在做電源線。就像一堆散落的珍珠，各自有點光亮，卻串不成一條值錢的項鍊。
晚上回到市裡，李正把自己關在辦公室，攤開地圖和調研筆記，一坐就是半夜。菸灰缸裡堆滿了菸頭。他腦海裡盤旋著王老五的話，還有那些老師傅被生活磨礪得粗糙卻仍帶著一絲不甘的臉。
接下來的一個星期，他幾乎跑遍了豐慶所有與小家電相關的角落。他看到了模仿粵省名牌卻質量堪憂的“山寨”電飯煲，也看到了幾個年輕人鼓搗出的、設計頗為巧妙的便攜小風扇。他聽到了老闆們對資金、技術和銷路的抱怨，也感受到了他們內心深處那點不肯熄滅的火苗。
這天晚上，他約了楊菲在圖書館後面的小花園見面。初夏的夜晚，微風帶著花香。
“看你眼圈黑的，又熬夜了？”楊菲遞給他一個洗好的蘋果。
“沒辦法，心裡有事。”李正咬了口蘋果，脆甜多汁，“跑了這麼多天，感覺摸到點門道，但又覺得千頭萬緒，不知從哪下手。”
“說說看？”楊菲在他旁邊的石凳上坐下。
李正整理了一下思緒，說道：“豐慶這些小家電，就像野草，生命力強，但長不高。問題有幾個：一是太散，各家顧各家，形成不了合力，採購成本下不來，接大訂單的能力也沒有。二是沒魂，都在模仿，沒有自己的設計和品牌，賣不上價。三是缺鈣，技術跟不上，做不了高階東西，也容易被淘汰。四是眼瞎，只盯著周邊那點市場，外面的世界甚麼樣，怎麼賣，很多人不清楚。”
楊菲安靜地聽著，然後輕聲說：“我這兩天整理舊報紙，看到一篇關於浙省那邊專業鎮發展的報道。他們好像也是從家庭作坊起步，後來透過商會把大家組織起來，統一標準，共享資訊，慢慢就把名氣做起來了。”
李正眼睛一亮：“商會？統一標準？這個思路好！”他像是被點醒了，“政府不能代替企業去經營，但可以創造條件，把他們組織起來，把路修好，把橋搭起來。”
那一晚，李正思路豁然開朗。他不再僅僅思考具體的扶持政策，而是開始構思一個系統的“破局”方案。
幾天後，他帶著一份詳盡的《豐慶市小家電產業培育初步構想》走進了劉強市長的辦公室。這份構想不是乾巴巴的條文，而是充滿了實地調研的細節和資料支撐。
“劉市長，我建議分幾步走。”李正語速不快，但條理清晰，“第一步，‘聚起來’。在城郊結合部，規劃一個‘小家電產業孵化園’。不搞一刀切，裡面分幾種區域：有現成的標準廠房租給想擴大生產的企業；有‘共享車間’，提供一些貴重的、小廠買不起的裝置，按次收費使用；還要設定公共的產品檢測中心、電商攝影棚和培訓教室。”
劉強翻看著構想，頻頻點頭：“這個‘共享’的思路不錯，能降低創業門檻。”
“第二步，‘強起來’。”李正繼續說，“設立一個‘產業升級基金’，錢不多，但要花在刀刃上。企業搞新技術研發，我們按投入比例補貼；去註冊自己的商標品牌，我們給獎勵；積極參加國內外展會的，我們報銷部分展位費。特別是，要鼓勵他們和大學、研究所合作，引進‘星期天工程師’。”
“第三步，‘走出去’。”李正語氣加重，“我們不能窩在家裡。我建議，由政府牽頭，成立‘豐慶小家電行業協會’，把大家擰成一股繩。然後，集中力量，明年開春，我們自己辦一個‘豐慶小家電博覽會’，把全國各地的採購商請過來。同時，組建專業的電商運營團隊，幫企業在網上開店，開拓新銷路。”
劉強合上材料，目光銳利地看著李正：“你想過沒有，搞產業園，錢從哪來？搞補貼，財政壓力有多大？辦展會，萬一搞砸了，賠錢賺吆喝，怎麼交代？”