田福軍皺著眉頭，手指無意識地敲著桌面，反覆翻看著報告中列舉的外地案例和預期效益。作為縣長，他何嘗不希望縣城更安全，投資環境更好？李正說的案例確實打動了他，尤其是那個遲遲未破的搶劫案和招商引資的現實需求。
“嗯…你說得…確實有點道理。”田福軍沉吟良久，終於鬆口，“這東西是新玩意兒，風險不小，但聽起來好處也不少。這樣，我拿去和郭書記碰一下，上常委會研究研究。但是李正，你要有心理準備，常委裡肯定有不同意見，畢竟這錢不是小數目，而且咱們龍山還沒人搞過這個。”
“我明白，縣長！只要有機會上會，我一定盡力把方案和道理說透！”李正立刻表態。
離開縣長辦公室，李正知道，這只是萬里長征第一步。說服常委會將是一場更艱難的戰役。
縣長田福軍鬆了口，意味著“天眼”計劃拿到了通往縣委常委會的入場券，但這僅僅是開始。真正的較量，在那間決定龍山縣大小事務的會議室裡。
李正深知，要讓常委們點頭，尤其是讓管著錢袋子的財政局長和可能持保守態度的副書記點頭，光靠口頭說教和粗略的預算遠遠不夠。他必須拿出更有說服力的東西。
接下來的幾天，他幾乎泡在了辦公室和檔案室裡。他讓治安大隊重新梳理了近三年來縣城主要街道和重點區域發生的所有盜竊、搶劫、打架鬥毆以及交通肇事逃逸案件，詳細標註出案發時間、地點以及因缺乏目擊證人或影片證據最終無法破案或無法認定責任方的案例。
一串串冰冷的數字和一個個未能畫上句號的案卷編號，被精心製作成幾張直觀的圖表。他還讓辦公室想辦法聯絡了鄰省一個較早試點安裝監控的兄弟縣市公安局，懇請對方提供了一些安裝前後的發案率對比資料以及利用監控破獲的典型案例說明——雖然對方提供的材料語焉不詳，但幾個關鍵資料足以支撐他的觀點。
最重要的，是他精心準備了一個“試點方案”。他將原本十五萬的龐大計劃大幅縮減，聚焦於最關鍵的兩個區域：一是以縣委縣政府大門、縣銀行、信用社為核心的“政務金融區”；二是汽車站出入口及站前廣場。在這兩個區域計劃先行安裝5個進口低照度攝像頭和2臺錄影機，鋪設必要的線路，建設一個簡易監控中心。預算也被壓縮到了八萬元以內。
“咱們不貪多，就搞這兩個最要害、最能見效果的地方。”李正在心裡反覆推敲著說辭，“就像種試驗田，效果好，明年再申請經費推廣；效果不好，損失也可控。”
常委會召開的當天，李正提前半小時就到了會場外等候。他穿著洗得筆挺的警服，腋下夾著厚厚的彙報材料，手心微微出汗。他知道，今天這場“考試”，關乎的不僅是八萬塊錢，更是他推動公安工作走向現代化、科技化的第一步。
會議進行到後半程，終於輪到了他的議題。田福軍縣長簡單介紹了情況，便將話語權交給了李正。
“各位領導，”李正站起身，將準備好的圖表資料分發給各位常委，“今天我彙報的，是一項可能有些超前的提議——在縣城部分重點區域試點安裝電視監控系統。首先，我想請大家看一組資料…”
他沒有一開始就談錢，而是先從一樁樁具體的、未能破獲的案件說起，從受害者家屬的眼淚說到商戶對治安的擔憂，再引申到投資商對安全環境的看重。他用鄰省兄弟縣市的資料對比，清晰地展示了監控系統在預防犯罪、固定證據、震懾不法等方面可能發揮的巨大作用。
“……所以說，這東西不是高階玩具，而是能切實解決我們痛點的‘利器’。”李正語氣誠懇，“當然，我清楚縣財政緊張，更清楚新事物有風險。所以，我們不敢貪大求全，提出了一個極度保守的‘試點方案’。”
他重點介紹了壓縮後的方案：僅覆蓋兩個核心區域，5個攝像頭，總預算控制在八萬元以內。“這八萬元，不僅僅是買裝置，更是為我們龍山的安寧和發展買一份‘保險’，買一個‘可能’！我們承諾，如果試點效果不達預期，公安局明年不再申請後續資金！”
輪到常委們發言了。果然，財政局長第一個提出了質疑：“李局長的初衷是好的。但是八萬塊，不是小數目啊。咱們縣去年一年的財政收入才多少？教育、醫療、農業，哪裡不需要錢？這東西后期維護、電費、換磁帶，是不是年年都要花錢？就是個無底洞啊！再說了，這東西真那麼神？萬一裝了沒效果，這錢不就打水漂了？”
分管農業的副書記也委婉地表示：“想法很新，但是不是太超前了？我們畢竟是貧困縣，老百姓飯都要省著吃，花這麼多錢搞這麼‘洋氣’的東西，會不會引起群眾議論？說我們搞形象工程？”
面對質疑，李正早有準備。他拿出那份試點方案和效果承諾：“局長，副書記，您的擔心很有道理。所以我們必須試點，用小成本驗證大效益。維護費用我們已經做了預估，每年大約幾千元，可以從局裡的辦案經費裡擠出來。至於效果，鄰省X縣的資料擺在這裡，他們安裝後相關區域發案率下降了三十多個百分點，破案率提升近一半！我們不敢奢求那麼高，哪怕只下降十個百分點，能多破兩三起案子，挽回的損失和帶來的社會效益，就遠不止八萬塊！”
他看向郭書記和田縣長，語氣更加懇切：“郭書記，田縣長，各位領導，我們公安講的是實事求是。這八萬塊，我們不是伸手白要，我們是希望能換來一個讓龍山更安全、讓百姓更安心、讓投資者更放心的發展環境！這筆投資，值不值得，請各位領導慎重考慮。”
會場陷入了短暫的沉默。所有目光都投向了縣委書記郭達。