蘭芳這邊是全力杜絕，不管出事的人是不是華人，只要發現就會從重從嚴處理，絕對不給他們發展壯大的機會。
而蘇哈托則是默許了他們的存在，並且他麾下不少人本身就是罪惡鏈條中的某一環，或是跟某一環有利益糾葛。
當聶鵬飛知道情況的時候，也只是嘆口氣說：“生死有命，人家自己當局都不關心，我們這些外人何必鹹吃蘿蔔淡操心。”
於是在聶鵬飛的漠不關心下，蘇拉威西和巴布亞甚至是爪窪島上的礦場裡，陸陸續續多出很多‘身份不明’的礦工。
還有就是作為自由領的巴厘島，橫亙在爪窪島和努沙登加拉地區之間。雖然巴厘島以東的地區名義上承認蘇哈托的領導，但是自主性上已經很強。
這麼多年來因為巴厘島的特殊位置阻隔，蘇哈托也很難對努沙登加拉及以東地區施行有效統治，至於派軍隊過去更是想都不要想，巴厘島上的君安和紅蜘蛛根本不同意。
這就導致蘇哈托想要派軍隊過去就要繞行很遠走公海，這對於海軍力量已經所剩不多的蘇哈托政權來說有點強人所難。
去的艦隊多了容易引起巴厘島和蘇拉威西的警惕和敵視；去的少了說不不定還不夠努沙登加拉和巴布亞兩方吃的。
甚至還有可能被蘇拉威西斷了後路，到時候才是進退維谷，叫天天不應叫地地不靈。
別覺得蘇拉威西等地近幾年安分守己就是真的老實，心裡具體怎麼想的只有當事人才知道。
反正蘇哈托是不敢去賭他們的信譽和野心，只能老老實實維持著一種表面的和平共處。
而聶鵬飛這幾年也沒少往巴厘島上陸續移民，同時也大手筆的進行基礎建設，道路、機場、潮汐發電廠等基礎設施一茬接著一茬的修建。
隨著巴厘島的基建逐漸完善，有些鼎豐的員工更是直接落戶島上，反正在這裡也是鼎豐的員工，在哪裡幹活不是幹？
而巴厘島的人口數量也幾何式上升，截止到73年年底的人口統計，島上居民數量已經超過12萬人。
經過聶鵬飛這些年的努力遊說，另外加上一點點的鈔能力輔助，巴厘島終於在兩個月前順利加入聯合國。
這就讓聶鵬飛不得不為巴厘島的發展做出一個具體的定位和規劃，而不是之前那樣稀裡糊塗的發展。
回到港島的第一時間，聶鵬飛就召集了集團高層商議巴厘島的未來規劃。
最後經過高層意見的彙總，聶鵬飛又詢問了國內的老同志們的見解，再結合自己知道的未來情況，總算做出一個大略的規劃。
首先來說就是繼續貫徹巴厘島自由領和永久中立區的屬性，把這裡定義為國際自由港，不但進出貨物全部免稅，還允許國際資本自由流動。
也就是說巴厘島全境是免稅區的同時也是資本自由區。
任何國家任何財團的資本在這裡都可以自由流動，巴厘島不會做任何限制和干預。
另外聶鵬飛也借鑑了百慕大群島和維京群島等模式，凡是在巴厘島境內註冊的公司，將免徵企業所得稅和個人所得稅，當然也不會有遺產稅。島上唯一存在的稅務只有消費稅。
而且巴厘島還確定了銀行保護法，任何機構和資本在這裡開設銀行等金融機構的話，不但完全免稅還必須依法保護客戶資訊，一旦洩露將面臨鉅額到恐怖的處罰，並要對被洩露資訊的客戶進行高額補償。
除了金融領域的規劃外，巴厘島將不進行任何工業方面的發展，只維持少量的漁業、基本的農業和經濟作物種植業、畜牧業，以及旅遊觀光業和娛樂業。
至於海產品深加工發麵的工廠，為了保持島上生態環境，工廠都會設在努沙登加拉境內。
對此努沙登加拉當局也持歡迎態度，並且免費提供場地並出資佔據40%的股份，算作兩方共同開發。
而島上居民幾乎全部都是鼎豐集團員工，除了少量作為家屬的老人和孩子外，青壯年都在農場、牧場、漁業公司、旅遊公司等地工作。
另外聶鵬飛還打算陸續在島上投資建設侏羅紀公園、海洋公園等主題公園，沃爾特得知訊息後也提出過在島上建設迪士尼樂園，卻被聶鵬飛否決。
現在的巴厘島還沒有打出名氣，即便是侏羅紀公園等主題公園，面對的也不是現在的客戶群體，而是為未來的旅遊業和影視娛樂業做準備。
如果這時候開一家迪士尼樂園，等待沃爾特的就只有長期的虧損。雖然聶鵬飛才是公司大股東，但他也不想因為這件事讓沃爾特難做。畢竟沃爾特家人也有公司的股份。
最後聶鵬飛猶豫許久之後還是決定巴厘島上博彩業合法化，除了巴厘島自身發行的發展彩票外，第一批還會對外開放6個賭城牌照。
隨著這些政策透過鼎豐集團公開發布出去，國際資本就像是聞到血腥的鯊魚一般迅速彙集巴厘島。各大知名銀行在這裡開設分支機構；國際遊資及各國基金會也來這裡註冊。
一時間巴厘島成為了百慕大群島和維京群島最有力的競爭對手，而且發展勢頭極為迅猛。誰讓巴厘島背後站著一位絕世兇人，相對來說林業的信譽和實力更讓人有安全感。
在鼎豐影視公司和福克斯、迪士尼、聯藝等公司的帶動下，很多電影劇組也紛紛來到巴厘島取景拍攝，讓島上更加活躍起來。
同時也導致原有的員工人數嚴重不足，以及其他方面的物資出現短缺。丁路不得不在港島再次招募人員，然後簽訂三年工作合約送往巴厘島上。
而君安的人員也臨時充當島上警署職責，維持著島上的治安穩定。以免因為外來人口數量猛增而出現大量治安問題。
因為近水樓臺先得月，鼎豐地產的王天風最先得到訊息，緊急派出大量工作人員到島上建立分部，在很多建築公司沒有反應過來之前，拿下了許多島上新公司的大樓建設工程。