天啟帝聽得若有所思，手指無意識地敲擊著御案。
丁鋒描繪的這幅圖景，對他這個確實不喜政務、又深感治國艱辛的皇帝來說，有著難以言喻的吸引力。
不用每天面對堆積如山的奏章，不用在文官黨爭中左右為難，不用為遼東戰事、西北災荒焦頭爛額還能保住皇位和尊榮？
這誘惑著實不小，可這是變了不管朝代更迭多少次那一成不變的框架，稱得上改天換地。
天啟帝提出了核心疑慮。
“可是這選拔首相與內閣如何選法？豈非又會變成權臣把持，架空皇室？”
丁鋒知道到了關鍵處，沉聲道：“這便是此制之精髓所在選舉與議會。”
“選舉？”
“對，非由陛下或少數權貴指定，而是由天下有一定資格如道德、功名、財產出眾的地域賢達，黎民百姓從中推出能代表自己的人選，層層推舉賢能，匯聚成議會。議會代表天下民意，負責制定律法、監督政務、審議財政。首相則由議會中多數推舉產生，或由陛下從議會推舉的候選人中任命，內閣成員由首相遴選，對議會負責，若其施政不佳，議會可提出不信任，迫其辭職，另選賢能。如此政權之根基在於民意與法理，而非一人之好惡，貪官汙吏難以久居其位，政策偏頗亦可及時糾正。”
丁鋒儘量用這個時代能理解的語言接著描述：“此制類似上古三代之遺風，堯舜禪讓，諮於四嶽，又有漢之察舉、唐之科舉推賢之意，但更為系統、公開，且有民意制衡，陛下穩坐至尊之位，超然物外，而天下賢能競相為陛下、為百姓效力，各盡其才，政通人和，則陛下聖名愈彰；若遇庸碌或奸邪之輩當政，百姓怨之，議會黜之，陛下換之，於陛下聲威無損，反顯陛下納諫如流、心繫蒼生。”
他頓了頓，看著天啟帝閃爍不定的眼神，加上了最後一層誘惑，也是最實際的好處：“且在此制之下，皇室與國運深度繫結，卻又相對超脫，無論內閣如何更迭，政策如何調整，陛下及皇室之尊榮、用度皆有法定保障與國同休。後世子孫，只要不公然悖逆祖制、禍亂國家，便可安享尊榮，再無改朝換代、宗廟傾覆之虞，因為所謂朝廷到達選舉年限治理無能，便會自動換一茬，這或許是比丹書鐵券更為穩固的萬世之基。”
寂靜籠罩了暖閣。
只有銅壺滴漏的細微聲響。
天啟帝徹底陷入了沉思。
丁鋒的話為他開啟了一扇前所未有的窗戶。
不用禪讓，不用揹負失德的罪名，還能擺脫令他頭疼的政務，保留皇帝的名分和尊榮，甚至可能讓朱家江山以一種新的形式更長久地延續下去。
更重要的是，他內心深處對丁鋒的信任，讓他覺得這個提議並非篡位的陰謀，而是一種真誠的、更優的制度設計。
良久，天啟帝長長吐出一口氣，眼神複雜地看著丁鋒：“皇兄此制聞所未聞，驚世駭俗啊，然細細思之，似確有其理。只是變革祖制事關重大，絕非朝夕可成。朝野上下，能理解接受者恐怕寥寥無幾。”
丁鋒知道天啟帝心動了，只是還有顧慮，便道：“陛下聖明，此事確需從長計議，潛移默化不可操之過急，臣之愚見，可分步而行。”
“哦？皇兄已有方略？”
“第一步，可先於臣之膠東封地附近行省試行，膠東乃陛下特旨允臣自治之處，在此相鄰地區試行新制俺去監督名正言順，可視作藩國新法，臣將逐步設立諮議局，吸納士紳、商賈、工匠乃至農戶代表，共議地方治理、稅賦、建設等事，同時明確王府與諮議局之權責劃分，王府掌最終裁定與監督，具體行政由選舉產生之執事負責，您畫出範圍，此地可為試點，觀其成效積累經驗。”
天啟帝皺眉思考。
丁鋒接著說：“試行有成，陛下可再擇一二省份嘗試推行類似諮議之制，事務自決，如漕運、鹽政或地方水利，讓朝臣習慣公議、選舉之概念。最後也是最關鍵的一步，需待時機成熟，陛下可下旨設立資政院或類似機構，逐步吸納各地、各階層代表入京，參與國事諮詢，待天下人漸習此制，再水到渠成，確立虛君立憲的根本律法框架。”
丁鋒的規劃循序漸進，顯得切實可行，大大降低了天啟帝的顧慮。
天啟帝緩緩點頭，丁鋒那循序漸進的規劃，如同在他面前鋪開了一張清晰可行的路徑圖。
這大大消解了他心中對於驟變祖制的恐慌與疑慮。
其沉吟片刻，目光投向御書房一側懸掛的巨大《大明輿地全圖》，手指從膠東封地向西、向南移動，掠過了本就屬於膠東範疇的登、萊等地，最終落在了山東布政使司下轄的另外幾片富庶區域。
天啟帝思忖道，指尖在圖上虛劃：“膠東乃皇兄封地，自治試行，確乎名正言順，然若要觀新政於臨近之地成效，考驗其是否真能適應大明腹裡州府，則試點當在膠東之外，又需緊鄰以便皇兄監管震懾。”
他目光逡巡，最終在幾個點上停住，眼中有了決斷：“濟南府乃山東省治，民物繁阜，文教昌盛，可察新政於通都大邑之效；東昌府扼運河咽喉，商旅輻輳，可驗新政於交通漕運之要；兗州府孔孟故里，禮教淵藪，且毗鄰南直隸，可試新政於聖賢之鄉、南北交匯之敏感地。以此三府為試點如何？它們與皇兄膠東封地水陸相接呼應便利，又確屬膠東之外臨近要衝。”
兗州府，多麼熟悉的名字，那便是棗莊臺兒莊古城一帶，丁鋒又想起了上一次在另一個世界的血戰。
他心中暗贊天啟帝此次選址頗有眼光。
這三府確是山東乃至北方具有代表性的不同型別區域，也更能測試新政在不同環境下的適應性。
他立刻躬身，臉上露出恰到好處的欽佩與贊同：“陛下聖明！此三府選得極好！濟南、東昌、兗州，或為省治中樞，或為漕運命脈，或為文教根本，若能於此三地試行新政見效，則其推行於天下之大半阻力，可迎刃而解。臣此前亦曾思慮，新政試行不宜囿於邊角，當叩門戶而觀反響，陛下所擇，正與臣之愚慮暗合，且更為周全。”
他這番話並非全是奉承。
在丁鋒的長期規劃中，確實需要幾個位於傳統統治核心區域、又有一定經濟文化代表性的試點。
濟南政治文化中心、東昌是商業交通樞紐、兗州儒家文化腹地兼潛在工業資源區。
此組合，堪稱理想。
他早先與周世昌、秦蘭等人分析山東局勢時，就已將目光投向了這幾處，只是等待合適時機提出。
如今由天啟帝主動劃定，權威性更足，阻力也更小。
天啟帝見丁鋒贊同且早有類似考慮，更覺此策穩妥，興致愈高。
他走到御案前，提起硃筆，在山東地圖上濟南、東昌、兗州三府的位置，鄭重地畫了三個醒目的朱圈，並以線條與膠東封地隱約相連。
皇帝道：“著司禮監擬旨，以此三府為新政試點，皇兄可全權督導，依你方略，設立諮議局試行選舉、議政之制。即刻下中旨，明發該三府及山東布政使司，特區一切新政事宜，皆聽皇兄排程，山東地方官員務必配合，敢有阻撓或陽奉陰違者，皇兄可先斬後奏，無需上表。”
他放下硃筆，眼中閃爍著期待與決斷的光芒：“圈內之事皇兄自決，所需錢糧、人員，皇兄可自行籌措，亦可上奏，朕命戶部、工部優先協濟，北直隸、南直隸鄰近倉庫亦可呼叫，看能否如皇兄所言，政清民和，生機勃發更勝往昔！”