南方的陰雲尚未散去，北地新城的建設卻已駛入快車道。在《北地同盟根本約法》頒佈的同時，宋陽與行政總署敲定了新城的最終藍圖，並正式為其命名，永安城。這個名字，承載著聯盟全體軍民對和平的永恆期盼，也寄託著宋陽“讓大夥安安穩穩活下去”的終極理想。
永安城的規劃，處處透著超越時代的嚴謹與科學。宋陽以現代城市規劃理念為藍本，結合北地的地理環境與聯盟的實際需求，繪製出一張橫平豎直的棋盤式佈局圖。主街寬達三丈，以青石鋪就，貫穿南北；次街寬兩丈，連線東西；小巷寬一丈，蜿蜒於居民區之間。街道兩側，均設有深三尺、寬兩尺的明溝排水系統，溝上覆蓋石板，既能快速排走雨水，又能避免汙水橫流，保持城市整潔。
城市的功能分割槽清晰明確，互不干擾卻又緊密相連。中心區域是佔地二十畝的永安廣場與同盟議事大廳，廣場可容納上萬人，是聯盟舉辦重大活動、民眾集會的場所；議事大廳為磚石結構，高大巍峨，是行政總署、同盟議事會、大理院三大機構的辦公所在地，象徵著聯盟的權力核心。東區為工坊與倉庫區，冶金、紡織、化工、印刷等規模化工坊集中於此，便於統一管理與技術交流；大型糧倉、物資倉庫緊鄰工坊，縮短了運輸距離，提高了生產效率。西區為文教醫療與文化區，高等學堂、總醫館、公共圖書館、蒙學等建築錯落有致，書聲琅琅與藥草清香交織，成為聯盟文明之光的匯聚地。南區為居民區，規劃了整齊的院落與街巷，鼓勵民眾自建磚瓦房；北區為兵營與訓練場，標營、教導隊、巡防營的營地集中於此，緊鄰城牆，既便於防禦，又避免了軍隊與民眾的日常干擾。
規劃藍圖一經公佈，便在聯盟內部引發熱烈反響。莊民們看著圖紙上整齊的街道、高大的建築、完善的設施，眼中滿是嚮往。一名曾參與過宋家莊建設的老工匠激動地說：“這輩子能看到這樣的城，能住進這樣的房，值了！”
永安城的建設，以公共建築為先導。在宋陽的親自督辦下，第一座磚石結構的同盟高等學堂、總醫館、公共圖書館，陸續破土動工。
同盟高等學堂是西區的核心建築，佔地十畝，由四座教學樓、兩座實驗工坊、一座藏書樓組成。教學樓採用磚石混合結構，堅固耐用，窗戶寬大明亮，保證室內採光充足；實驗工坊分為農科、工科、醫科三大區域，配備了簡易的實驗裝置，供學生們進行實踐操作；藏書樓收藏了大量書籍，包括《北地新編》《生存手冊》、各類農技醫書、歷史典籍，以及工匠們總結的技術圖譜。學堂的落成，標誌著聯盟的教育事業進入了新的階段，不僅能培養專業人才，還能為文明之光的積累提供知識儲備。
總醫館緊鄰高等學堂，佔地五畝，分為門診區、住院區、藥房、藥材種植園四部分。門診區設有內科、外科、兒科、婦科等科室，配備了十餘名醫師；住院區設有五十張病床，為重病患者提供集中治療；藥房收藏了上千種藥材，由專業藥工管理；藥材種植園種植著常見的草藥，既為醫館提供新鮮藥材，也為醫科學生提供實踐場地。總醫館的落成，極大地提升了聯盟的醫療水平，讓民眾在家門口就能享受到優質的醫療服務。
公共圖書館是聯盟的文化地標，佔地三畝，藏書樓高達三層，是永安城最高的建築之一。圖書館不僅收藏了聯盟編撰的書籍，還透過互市收集了大量來自蒙古、山西、南方的書籍，涵蓋歷史、文學、科技、農桑等多個領域。圖書館對全體軍民開放，無論身份高低，都可免費借閱書籍。每天清晨，圖書館尚未開門，門外便排起了長隊，莊民們、工匠們、學生們紛紛前來，渴望從書中獲取知識與力量。
三座公共建築的陸續落成，不僅提升了永安城的城市形象，更成為了聯盟文明發展的重要載體。宋陽站在高等學堂的講臺上，看著學生們專注的神情；走在總醫館的病房裡，看著患者們康復的笑容；坐在公共圖書館的藏書樓中，看著民眾們求知的目光，心中充滿了欣慰。這些建築，不僅是磚石與木材的堆砌，更是文明之光的具象化，是聯盟發展的見證。
公共建築之外，住房改革成為永安城建設的重中之重。聯盟成立之初，莊民們的住房多為土坯茅草屋，簡陋破舊，既不保暖，也不防火。隨著經濟的繁榮與磚石產量的提升，宋陽決定推行住房改革，鼓勵民眾按統一規劃自建磚瓦房，逐步淘汰土坯茅草屋。
行政總署出臺了一系列優惠政策：凡在南區居民區按規劃自建磚瓦房的家庭，聯盟可提供三成的磚石支援，並給予無息貸款，分五年還清；對於貧困家庭，聯盟還提供免費的建築技術指導，組織工匠協助建設；同時，聯盟統一規劃了院落的大小、房屋的間距，確保居民區的整潔與通風。
住房改革的訊息一出，南區居民區立刻變得熱鬧起來。莊民們紛紛報名，領取磚石，申請貸款，開始自建房屋。工匠們忙碌地穿梭於各個院落之間，指導莊民們砌牆、蓋頂、鋪設地磚。曾經的土坯茅草屋，被一座座整齊的磚瓦房取代——青灰色的磚牆，紅瓦鋪就的屋頂，寬敞明亮的房間，乾淨整潔的院落，讓莊民們的生活質量得到了質的提升。
一名住進新磚瓦房的莊民，激動地拉著宋陽的手，指著自家的新房說：“宋總指揮，您看，這房子多結實，多亮堂！再也不用擔心下雨漏雨，冬天漏風了！孩子們終於有了安穩的家！”
宋陽看著滿院的歡聲笑語，心中滿是感慨。住房改革，不僅改善了民眾的生活條件，更凝聚了民心，提升了信念結晶的積累。莊民們對聯盟的歸屬感與認同感愈發強烈，對美好生活的追求也愈發堅定。
隨著永安城建設的穩步推進，城市的面貌日新月異。橫平豎直的街道四通八達，排水系統暢通無阻；中心廣場上人來人往，議事大廳內秩序井然；東區工坊機聲隆隆，西區書聲琅琅；南區磚瓦房錯落有致，北區兵營訓練正酣。一座規劃嚴謹、設施完善、功能齊全的現代化城市，在北地的土地上拔地而起。
宋陽常常在清晨或傍晚，漫步在永安城的街道上，看著忙碌的民眾、茁壯的學生、專注的工匠，心中充滿了堅定。永安城的建設，不僅是物質上的提升，更是文明之光與信念結晶的雙重積累。他能清晰地感受到，胸前的玉佩散發著越來越濃郁的溫潤能量，意識沉入空間時，星雲狀光暈中的啟用進度，再次從32%提升到了34%。
空間深處，孕育中的“大規模生產”與“環境改良”能力，愈發清晰。宋陽知道，這是永安城建設帶來的文明之光的回饋，是聯盟制度變革與城市發展的必然結果。
南方的雷聲依舊隱隱傳來，但永安城的繁榮與穩定，讓聯盟上下充滿了信心。宋陽站在永安廣場的中央，望著高聳的公共圖書館，望著整齊的磚瓦房，望著遠方綠油油的麥田，心中默唸：“永安城，永安城，願你永遠安寧，願聯盟永遠繁榮。”
城市建設的步伐，並未停止。行政總署已經開始規劃永安城的二期工程，包括擴建互市、修建水利樞紐、建設更多的學堂與醫館。宋陽知道，永安城的建設，是一個長期的過程，是聯盟文明發展的重要組成部分。只要繼續堅持和平發展戰略，繼續推進位制度變革與城市建設，聯盟就一定能在即將到來的風暴中站穩腳跟，繼續積累文明之光與信念結晶，朝著空間完全啟用的目標，穩步前行。