王福滿重重地點了點頭，撥出的白氣在鬍鬚上結了一層細霜：“對！是這個理！夜長夢多，必須抓緊！風小子，你腦子活絡，想得周全，具體該怎麼幹，你得多拿主意，叔和大家都聽你的！”
回到凌家坉，有關安置任務最終結果的訊息，像長了翅膀一樣，迅速傳遍了村莊的每一個角落。聽說駭人的五十人名額被壓到了三十人，並且還是“以工代賑”——即幹活才有飯吃，大多數社員在長長鬆了一口氣的同時，心中也充滿了巨大的好奇和揮之不去的疑慮。安置災民，這本就是天大的難事，還要讓他們幹活？這新鮮法子能行得通嗎？這些外鄉人能聽話嗎？會不會好吃懶做、偷奸耍滑？萬一鬧起事來，或者帶了瘟疫進來，可怎麼得了？各種擔憂和猜測在村民中悄悄流傳。
當晚，生產隊委員會那間狹小、簡陋、常年瀰漫著旱菸和舊紙張混合氣味的小屋裡，煤油燈昏黃的火苗不安地跳動著，將幾張神色凝重、眉頭緊鎖的臉映照得明暗不定。王福滿、凌風、會計老周、民兵隊長孫大壯、婦女主任，以及幾位被特意請來、在村中德高望重、經驗豐富的老農代表，齊聚一堂，氣氛嚴肅。
王福滿先是用力清了清嗓子，將公社會議的精神、馬主任的嚴厲要求、以及最終爭取到的三十人名額和“以工代賑”的試點原則，原原本本、一字不落地傳達了一遍。他的話音剛落，原本就壓抑的小屋裡頓時像炸開了鍋。
“三十人？老天爺！還是三十張嘴啊！”一位頭髮花白、滿臉皺紋的老農，用顫抖的手敲著早已磨得油亮的菸袋鍋，聲音裡充滿了絕望般的憂慮，“咱們倉庫裡那點糧食，咱們自己勒緊褲腰帶都算計著吃，這再添三十口子……這……這往後日子可咋過啊？”
民兵隊長孫大壯霍地站起來，他更關心實際的安全問題，聲音洪亮卻帶著焦慮：“隊長！風哥！不是我說喪氣話，讓這麼多外鄉人住到咱們邊上，還要發給他們傢伙什幹活？這能靠得住嗎？他們要是偷懶耍滑還算好的，萬一裡頭混進幾個心術不正的，或者餓急了眼合起夥來鬧事，搶糧倉怎麼辦？咱們這點民兵，能看得住嗎？”
婦女主任則是一臉的愁容，她想得更具體、更瑣碎，卻同樣至關重要：“住哪兒啊？咱們村哪還有空房子？吃啥？大鍋飯怎麼弄？這麼多人聚在一起，髒了病了咋辦？誰伺候？這都是實實在在的難題啊！”
眾人你一言我一語，小小的屋子裡充滿了焦慮、懷疑和不知所措的氣氛。王福滿看著大家，嘴唇動了動，想說甚麼，卻又覺得無力，只能把期待的目光投向一直沉默不語的凌風。
凌風靜靜地聽著每一位的發言，沒有打斷，直到大家把心裡的擔憂和疑慮都說得差不多了，聲音漸漸平息下來，所有的目光都聚焦到他身上時，他才緩緩開口，聲音不高，卻異常沉穩，彷彿帶著一種能安定人心的力量：“各位叔伯，大哥大姐，大家剛才說的這些擔心，句句在理，字字都是咱們必須面對的現實難題。正因為這件事千難萬難，關係到咱們全村老小的安危和明年的生計，咱們才更不能自亂陣腳，必須冷靜下來，把它想透、辦好。‘以工代賑’，關鍵就在於‘工’和‘賑’這兩個字。‘工’是前提，是基礎，意味著咱們不養閒人，每一份食物都要用汗水來換；‘賑’是保障，是底線，意味著咱們不能見死不救，要給人一條活路。咱們要做的，就是在這兩者之間，找到一個最精準、最穩固的平衡點。”
他站起身，走到牆角那塊用木炭塗寫、字跡有些模糊的小黑板前，拿起一截木炭，開始條理清晰、層次分明地闡述他深思熟慮後的具體構想。木炭與黑板摩擦發出的“沙沙”聲，在寂靜的屋裡格外清晰。
“第一，立規矩，明標準。這是所有工作的基石，絕不能有半點含糊！”凌風用力寫下“規矩”兩個大字，筆畫遒勁，“咱們凌家坉開啟門接納落難鄉親，是情分，是仁義，但絕不是開善堂，搞無償救濟。所有自願接受安置的災民，必須明確一點：這是生產自救，是以勞動換取生存。咱們要制定一個簡明扼要、人人都能聽懂的‘安置民約’。”他一條條列舉：“比如，第一，絕對遵守凌家坉的村規民約，未經允許，不得私自進入本村村民居住區活動，避免擾民和糾紛；第二，勞動管理實行嚴格的按量記工制度，多勞多得，少勞少得，不勞不得，每日工分張榜公佈，公開透明；第三，基本口糧和臨時住宿條件與勞動工分直接掛鉤，幹多少活，吃多少糧，住甚麼鋪位；第四，嚴禁一切偷盜、賭博、打架鬥毆、傳播謠言等破壞行為，違者立即驅逐，絕不姑息。這些規矩，在每一位安置民入住前，必須由福滿叔或大壯哥當面、嚴肅、清晰地宣讀講解，確保其完全理解並自願接受。願意的，留下；有異議的，好言勸離，請其另尋出路。這一步，是把醜話說在前頭，建立管理的權威性和合法性。”
“好！沒有規矩，不成方圓！就得這麼辦！”王福滿首先拍板，表示堅決支援。
“第二，嚴篩選，重實用。三十個名額，是咱們的極限，必須用在刀刃上。”凌風繼續寫道，目光掃過孫大壯和王福滿，“選拔標準要明確：優先招收那些年紀在十八到四十五歲之間、身體健康、有明顯勞動能力、面相老實、言語本分的青壯年男性。如果其中有會木工、泥瓦匠、鐵匠等手藝的，可以優先考慮，因為他們能幹的活更值錢、更多樣。對於老人、孩子、明顯體弱多病、完全喪失勞動能力的人員，原則上此次不予接收。這不是咱們心狠，見死不救，而是現實所迫，咱們的能力只能做到‘以工代賑’，無法承擔純粹的、消耗性的救濟任務。篩選環節，請福滿叔和大壯哥親自坐鎮，不僅要問清來歷，更要察言觀色，留意細節，確保招進來的人是真正願意幹活、能幹活的老實人。”