唐人街的戰鬥結束了，但其掀起的風暴，才剛剛開始。
第二天，幾乎所有的電視新聞頻道、報紙頭條、網路媒體，都被“紐約大屠殺”、“唐人街怪物入侵”等字眼佔據。
“···據不完全統計，本次事件已造成上百名平民死亡，數百人受傷，經濟損失難以估量···”
“···然而，在災難發生後的整整十五分鐘內，我們沒有看到任何官方力量的介入。沒有警察，沒有軍隊，更沒有國民警衛隊···”
電視螢幕上，一位金髮女主持人言辭犀利，她身後播放著民眾用手機拍下的、經過處理的模糊畫面：巨大的藍色怪物在人群中肆虐，火焰與濃煙沖天而起。
“我們的軍隊在哪裡？我們每年花費數千億國防預算建立的保護傘，為何在人民最需要的時候，遲遲沒有撐開？”
“從哈萊姆區的憎惡事件，到這一次的唐人街慘案，我們看到的是一次又一次的無能為力！”
畫面切換，一位在事件中失去親人的華裔男子對著鏡頭泣不成聲：
“他們砸毀了我的店，我的妻子···她為了保護孩子···如果不是那些···那些突然出現的人，我們全家都會死在那裡！政府？他們只會事後拉起警戒線！”
輿論徹底引爆。
憤怒的民眾走上街頭，高舉著標語，圍堵在市政廳和警局門口，要求政府給出一個解釋。
而網路上，關於“唐人街守護者”的討論更是甚囂塵上。
有人將皮卡丘的雷電稱為“天罰”，將阿爾託莉雅和湯姆傑瑞的戰鬥剪輯成“劍客魅影”，將大和的暴力美學奉為“戰鬼降臨”。
這些神秘的“英雄”，與官方的遲緩無能，形成了無比諷刺的對比。
神盾局，三叉戟總部。
巨大的落地窗外，是深邃的夜空。尼克·弗瑞站在窗前，揹著手，他的獨眼倒映著下方指揮中心裡，數十塊螢幕上滾動的負面新聞。
科爾森站在他身後，遞上一份報告：“長官，唐人街的清理事宜已經處理完畢。但輿論壓力···”
“我知道。”弗瑞打斷了他，聲音聽不出情緒。
“憎惡事件，我們還能用‘實驗失控’來搪塞。這一次呢？從天而降的外星軍隊？我們怎麼解釋？告訴民眾，阿斯加德的神話是真的，而且他們的王子正在紐約和別人玩過家家？”
他轉過身，獨眼中閃爍著某種決絕的光芒。
“不能再等了。”弗瑞走到自己的辦公桌前，按下一個加密通訊按鈕。
“接通世界安全理事會。”
片刻之後，五張代表著地球最強權力的面孔，以全息投影的形式，出現在空曠的會議室中。偌大的房間陷入一片沉寂，五個代表神情各異，誰都沒有先開口。
弗瑞沒有理會這壓抑的氣氛，他開門見山：“各位，我想你們都看到了紐約的新聞。”
他揮了揮手，會議桌中央立刻浮現出唐人街慘狀的全息影像，冰霜巨人的屍體，被砸毀的街道，觸目驚心。
“人類擁有龐大的艦隊，先進的戰機，數以萬計的裝甲叢集。”
弗瑞的聲音在空曠的房間裡迴響，帶著一種不容置疑的力度。
“可這些，在憎惡面前有甚麼用？在這些冰霜巨人面前，又有甚麼用？在人口密集的城市裡，我們是該發射導彈，連帶半個街區的平民一起炸上天嗎？”
他頓了頓，目光逐一掃過五位理事。
“常規戰爭的時代正在落幕，或者說，我們正在被迫進入一個新的戰場。我們的敵人不再是拿著AK47的恐怖分子，他們可能是綠色的巨人，也可能是從天上掉下來的外星人。”
“而我們的常規武器，在面對他們時，就像小孩子的玩具。”
弗瑞的語氣愈發激昂，他像一個孤注一擲的推銷員，向這五個全世界最有權勢的人，推銷著他那個一度被束之高閣的瘋狂計劃。
“但地球上，同樣存在著能與他們抗衡的力量。一群···特殊的人。他們能做到軍隊無法做到的事，能應對我們無法理解的威脅。”
“將他們聚集起來，組成一道防線，在下一次危機到來時，由他們出擊。這就是我一直提議的‘復仇者聯盟’。”
會議室裡依舊安靜，只有弗瑞的聲音在迴盪。
“弗瑞局長，”良久，代表英國的理事才緩緩開口，語氣帶著政客特有的審慎。
“你的設想很大膽。但你口中的這些‘特殊的人’，本身就是極大的不穩定因素。那個浩克，他造成的破壞不比敵人小。還有唐人街的那些人，我們甚至不知道他們是誰，來自哪裡。”
“所以我們才需要一個計劃，一個框架，去引導他們，而不是放任他們。”弗瑞立刻反駁。
“世界已經變了，理事先生。我們不能再用舊地圖，去尋找新大陸。我們不能假裝看不見頭頂那片越來越危險的天空。”
“管轄權呢？”另一位理事直指核心。
“這支隊伍，由誰指揮？由誰授權？難道在你看來，他們可以凌駕於各國的法律和主權之上，自由行動嗎？”
這才是他們真正關心的問題。
弗瑞的臉色沉了下來：“當外星人打到家門口的時候，我需要的是一支能立刻衝上去的隊伍，而不是一支需要等待安理會開會、投票、扯皮六個小時才能行動的儀仗隊。”
“這是原則問題，弗瑞！”
“原則不能擋住外星人的光束炮！”弗瑞猛地一拍桌子，全息影像都隨之晃動了一下。
“我要求復仇者聯盟擁有自主行動權，在緊急事態下，他們必須有權自行判斷，立刻反應。它是一個盾牌，不是你們拴在手裡的狗！”
爭論變得激烈，但始終無法逾越那道名為“控制權”的鴻溝。
直到會議結束，全息影像一個接一個地消失，會議室重歸黑暗與寂靜，尼克也沒有得到想要的答案。
“同意”兩個字，五位理事始終沒有說出口。
他們可以默許弗瑞去接觸那些“特殊人才”，甚至可以提供資源。
但前提是，這支隊伍的最終指揮權，必須牢牢掌握在世界安全理事會的手中。
安理會不同意放任一個不受他們直接掌控的超級團隊。
全息影像逐一熄滅，會議室重歸黑暗與寂靜。
尼克·弗瑞獨自站在空無一人的房間裡，像一尊沉默的雕塑。
許久，他才從口袋裡拿出一根菸點燃，默默地猛抽一口後，離開了房間。
“安理會既然不同意，那隻好我先生米煮成熟飯了。”