張浩看了報告，今年上半年，天氣確實是有些不太正常，四五月份的時候，整整一個多月都沒有下雨。
好在在根據地政府的組織下，各地都是修建了一些水利工程，灌溉雖然麻煩一些，但也不至於讓莊稼太旱。
只能說，黃河雖然在本時空沒有決堤，但有些氣候的變化，還是如期而至了。
但好在，因為沒有黃河決堤的緣故，倒是沒有出現蝗災。
而氣候的異常只是一部分問題所在。
還要再加上，隨著時間的推移，很多人都知道了，蘇魯豫皖根據地相對安全，小鬼子不敢隨意掃蕩，如此一來，大量的黃河北岸乃至於南方地區的戰爭難民，都是湧入到了蘇魯豫皖根據地。
如今的蘇魯豫皖根據地，下設79個縣區，根據地的範圍，總面積約14萬平方公里，已經差不多是一個省的面積了。
而在人口方面，如今的蘇魯豫皖根據地，總人口數量，約為2900萬人（含縣城人口）左右，比整個安徽的人口都多，基本佔據河南此時人口的九成左右。
而且隨著時間的推移，這個數字還在持續的增加。
這和蘇魯豫皖根據地擁有著大量的平原有關係。
而黃淮平原，在歷史的各個時期，本身就是人口相對密集的一片區域。
而除去因根據地擴充而增長的人口外，整個蘇魯豫皖根據地，相較於去年的同期，透過外來湧入的人口大約有150萬人左右。
這可不是一個小數字了。
要知道，根據不完全統計，目前的蘇魯豫皖根據地，耕地面積總計約1.2億畝。
看似不少，但要知道，前面說過，現在這個年代，糧食單產較低，除去稅收以後，大約需要接近四畝地才能養活一個成年人。
在沒有天災影響的情況下，1.2億畝土地，實際上的糧食產出，也只夠三千萬人出頭吃飯的。
一旦發生天災，糧食再一減產，根據地內就會出現糧食危機。
而如今，一方面是糧食減產，一方面是人口增加，兩相疊加之下，也是讓根據地的糧食壓力陡然增大。
對此，張浩也已經有了一定的心理準備。
倒是並沒有感到意外。
但張浩也是不由得沉吟了起來。
糧食問題，從來都是命脈所在。
雖然根據地的化肥廠連年增產，但短時間內，也沒辦法覆蓋太多的田地，終究遠水解不了近渴。
張浩沉思了片刻後，詢問道：“各縣的存糧情況怎麼樣？”
曾山搖了搖頭，開口道：“不太樂觀，雖然去年和前年的糧食產量還行，但若是今年秋糧的收成再出現問題，等到明顯春夏之交的時候，部分縣區可能就會出現斷糧的問題。”
張浩沉默片刻，將檔案還給曾山：“你有甚麼想法？”
曾山顯然是已經思考過這個問題，當即說道：“第一，組織人力興修水利，爭取明年不再受乾旱和內澇的影響。第二，加大化肥廠的產能，爭取能讓更多的農田用上化肥，從而提高單產。第三，想辦法開闢新的糧道，看看能不能從敵佔區買糧。第四，也是最關鍵的，壓縮非必要開支，尤其是地方政府機關和部隊的糧食消耗，能省一點是一點。”
張浩點點頭，這些辦法都是務實可行的。
但對於第四條，讓他有些遲疑。
首先一個，根據地的工業區正在擴產，未來的一段時間，根據地的工業人口會持續增加，這必然會導致更多的人吃商品糧，就算是壓縮地方政府機關和部隊的糧食消耗，省出來的糧食也夠嗆有多少，搞不好都沒有工業人口增加消耗的糧食多。
在一個，現在是戰爭時期，壓縮部隊的糧食消耗，意味著戰士們的口糧要減少。
按照蘇魯豫皖根據地現在的標準，主力部隊每人每天糧食一斤半，地方部隊一斤四兩，機關人員一斤二兩。
其實這個標準本來就不算高，還要靠著部隊自己開荒種地，才能保證夠吃飯的，若是再壓縮的話，恐怕會影響戰士們的體力。
“基層部隊的口糧不能動。”
張浩斬釘截鐵地說道：“戰士們每天要訓練，要打仗，沒有足夠的體力不行，要壓縮，就從機關單位壓縮，從我這個司令員開始，所有機關幹部和政務人員，每人每天減少二兩。”
曾山聞言，想要說甚麼，卻見張浩擺了擺手。
“現在的關鍵，是組織根據地的百姓們，儘快對水利工程進行建設，同時工業部門也會加快對化肥廠的投入，爭取儘快把糧食產量提起來，也就最多一年，糧食將不會再是制約咱們根據地發展的絆腳石了。”
曾山沉默片刻，最終點了點頭：“好，我回去就安排。”
兩人又討論了一些具體細節後，張浩便是起身準備離開。
曾山趕緊起身相送。
張浩回到辦公室以後，站在根據地的地圖前沉默了許久。
糧食問題，說到底是個生產力的問題。
根據地目前有化肥廠，有農具廠，有水利工程隊，甚至還成立了農業合作社，很多農業合作社之中，還有拖拉機等機械，按理說農業生產的條件比周邊地區要好得多。
但問題是，現階段，時間太短了，生產力的發展，還沒有適應生產關係的變化，再加上因為戰爭的緣故，太多的人口湧入到了根據地之中，這才出現了現在的糧食問題。
張浩沉吟了片刻後，喃喃道：“還是得想辦法擴大耕地面積才行。”
如今的根據地，總面積大約15萬平方公里，換算成畝的話，大約就是億畝。
除去山地丘陵、村落、城鎮、水域等區域外，整個蘇魯豫皖根據地，因為大多數平原地區的緣故，按說可用於耕種的面積，大約能夠達到.6億畝。
而如今，根據地的耕地面積只有1.2億畝，這就意味著，至少還有三四千萬畝的荒地，因為種種原因沒有被開發出來。
如今看來，這些土地，必須想辦法開墾起來才行了。