蘇魯豫皖邊區的成立，如同一顆投入平靜湖面的石子，在淮海地區瞬間激盪起層層漣漪。
在張浩和李潤覃的強力推動下，邊區政府和軍區系統開始迅速高效的運轉起來，各項建設工作以驚人的速度鋪開。
可以說，現在的邊區政府和軍區，就是個巨大的草臺班子。
但草臺班子也有草臺班子的好處，那就是決策快，執行快。
各軍區的主力部隊，按照張浩‘化整為零、深入基層’的指示，以連排為單位，像是一顆顆種子般撒向廣袤的鄉村城鎮。
他們這一次的任務不僅僅是軍事警戒，更重要的則是要發動群眾、建立政權、組織民兵。
龍背山深處的皇藏峪，作為蘇魯豫皖邊區和軍區的核心，儼然成了一片繁忙而又秩序井然的山中小城。
經過前期的投入和這段時間的建設，以皇藏峪為中心的龍背山之中，多處適合的位置，已經建立起來各種營房、倉庫、工廠。
礙於現有條件，當時只是從閩浙贛根據地抽調了幾百人的工廠骨幹團隊。
但麻雀雖小，五臟俱全。
這些骨幹團隊，包含了工業發展的方方面面。
化工、金屬冶煉、機械製造等重工業方面的人才，都是在閩浙贛根據地鍛煉出來的成熟人才團隊。
只要搭配好下游的工人隊伍，便可以迅速搭建起工業方面的架子。
而要說到資源，蘇魯豫皖根據地這裡，可絕對說得上是資源豐富了。
首先是工業發展現階段最重要的煤炭資源，無論是有豫東煤都之稱的永城縣，還是皖北著名的淮北煤田，又或者豐縣、沛縣等地，都盛產煤炭資源。
而鐵礦資源，豐縣的鐵礦資源，絕對足夠根據地現階段使用了。
再之後的其他資源，也都不缺。
而且，豐縣、沛言的數以億噸的岩鹽礦，也足夠根據地未來食用和工業方面的使用了。
總之，張浩之所以選擇這裡作為新的根據地，自然是有所考量的。
1月6日，張浩視察了位於皇藏峪西南方向約八公里遠的紅山兵工廠。
如今的兵工廠，規模相比於閩浙贛根據地之中的老兵工廠，自然是沒辦法相提並論的。
但正所謂，麻雀雖小，五臟俱全。
整個兵工廠，11月底就已經抵達了這裡，而透過從附近招收村民作為工人的方式，如今的兵工廠，也是總共有將近三百人了。
兵工廠之中，有全套子彈生產裝置，步槍生產裝置、迫擊炮的生產裝置。
同時，還具備輕重機槍和高射機槍的生產能力。
只是，如今因為熟練工人不足的緣故，產能還遠沒有發展起來。
如今的紅山兵工廠，可以達到步槍15支/日，輕機槍1挺/日，重機槍1挺/3日，60毫米迫擊炮2門/3日，82毫米迫擊炮1門/4日，各種子彈2400發/天。
同時，具備迫擊炮彈和75毫米山炮彈的生產能力。
只是，如今這些重火力暫時沒有那麼大的需求，而且之前提前儲備的彈藥暫時夠用很長一段時間了，所以如今主要還是以輕武器的生產和子彈的生產為主。
按照現有裝置的設計產能，整個兵工廠的人數，應該要達到1500人左右，才能達到理論上的最高產能。
這還是在不增加機械裝置的情況下。
所以，根據地的發展，還任重而道遠啊。
閩浙贛根據地，是發展了快三年的時間，才攢下的家底。
如今不缺頂尖的人才，剩下的基層工人，基本上只要能識字，基本上轉化起來，難度並不高。
張浩定下的目標，便是要在一年半以內，也就是39年年中以前，把紅山兵工廠的產能，提高到閩浙贛根據地差不多的水平。
因為張浩知道，至少到39年以前，大機率不會有大規模的日軍對根據地進行圍剿。
如此大的發展機遇期，如果不把握住，那才是浪費呢。
視察完兵工廠後，張浩又先後去了化工廠、機械廠、被服廠等其他工廠進行了視察。
並且，在之後的兩天裡，對未來鋼鐵廠和其他工廠的選址進行了檢視。
此地既然有鐵礦，又有充足的煤礦資源，那不建設鋼鐵廠，可就太虧了。
這些工廠，分佈在龍背山的各處位置，都是未來根據地發展壯大的重要基石，自然容不得張浩不重視。
而這段時間，根據地的地方上，工作也是卓有成效。
部隊透過對一部分民怨極大的地主進行公審，然後為了抗戰的大局考慮，和剩下絕大多數的地主，進行了減租減息談判。
透過談判，所有地租不得高於產出的三成，借貸的年利息不得高於兩成，所有高於規定的利息或者地租，全部按照按照規定數額執行，並且重新制定契約，將過去的契約作廢。
如債務人已經付息超過本金，停利還本，也就是說，之後就不需要付利息了，只要在規定時間內還清本金就可以了。
如果付息已經超過本金兩倍，本利停付，也就是說，本金就不用還了，原本的借貸關係，也就宣告直接結束了。
而地租方面，原本當地的地租，普遍是4.5成到5成，佃戶還要交稅，而減租後的新規定則是，地租不得超過3成，同時，地主和佃戶，各繳納1.5成的收益作為田稅。
比如一畝地畝產100公斤糧食，地主得30公斤，佃戶得70公斤，然後地主需要繳納4.5公斤糧食作為田稅，佃戶需要繳納10.5公斤糧食作為田稅，最終，地主實際得糧25.5公斤，佃戶實際得糧59.5公斤。
此法一出，部隊迅速在當地站穩了腳跟，得到了廣大民眾的歡迎。
雖然地主不願意，但現如今形勢比人強，112師有人有槍，根本不怕他們鬧騰。
更何況，部隊在這段時間，還殺雞儆猴的，拿一些民憤較大的地主惡霸進行了公審，其他地主更不敢反抗了。
而當時間來到1月12日的時候，根據地的第一支民兵部隊也是在這樣的情況下，正式宣告成立了。