文旅集團組建已滿一年，在蘇珊的統籌推進下，與城投集團緊密協作、高效聯動，將渭川的歷史底蘊與文化脈絡，一點點轉化為觸手可及的城市景觀。
依託詳實的史料記載、考古發現與地方流傳已久的神話傳說，團隊反覆考證、精心設計，先後復原、重建了一批極具辨識度的仿古建築群。
從形制、用材到色彩、紋飾，均嚴格遵循歷史風貌，既保留了古樸厚重的韻味，又兼顧現代文旅的實用功能。
與此同時，一批與歷史人物、地方先賢、神話神仙相關的主題雕塑也相繼落成。
如今的渭川已被濃郁的文化氣息填滿，漸漸有了區別於其他城市的鮮明標識 —— 一座有歷史、有故事、有風骨的文旅新城。
蘇珊走進葉懷民辦公室時，態度低調，卻難掩一身炙手可熱的氣場。
她身為旅遊局局長兼文旅集團董事長，手握重大專案、資源與人脈，早已成為全市上下矚目甚至眼紅的人物。
也正因位置太過敏感，她比誰都謹慎，有事沒事便主動過來彙報，既是表忠心，也是防小人背後告狀，提前堵住所有閒話。
落座彙報完近期文旅運營與工程進度後，王珊說道：
“葉市長，您為渭川做的這一切，改變了整座城市的命運，功勞遠超歷史上許多先賢。我有個想法，想為您也立一座雕像，讓渭川百姓永遠記住您。”
葉懷民幾乎沒有猶豫，當即擺手拒絕：
“這件事絕對不行。現在還遠遠不是談這個的時候，貿然做這種事，只會引來不必要的風波和非議。況且城市規劃的最終成效如何，還需要時間檢驗，你千萬不能亂來。”
蘇珊立刻收斂神色，恭敬應聲：
“好的，葉市長，我明白了。”
可她心裡卻如明鏡一般，知道了葉懷民的真實意思。
這不是反對立雕像，只是時機未到。
領導當面，誰也不可能坦然說 “你給我建雕像吧”，那樣太過張揚，也落人口實。
葉懷民的拒絕，是官場規矩，是自我保護，更是一種含蓄的留白 —— 等專案真正大獲成功、全城公認、民心所向之時，一切自然水到渠成。
蘇珊暗暗打定主意：這件事今後絕不再當面請示。真到了渭川徹底換新顏、專案圓滿成功那一天，她便直接推動建成雕像，以民心所向、城市紀念的名義落地。
到那時，生米煮成熟飯，葉懷民即便表面推辭，也只會順水推舟。
有些事，只能做，不能說；
有些話，只能聽，不能再問。
蘇珊深諳其中分寸，也正是這份通透，才讓她在如今的位置上站得穩、走得遠。
“葉市長，對於文旅集團下一階段的工作，您還有甚麼具體指示和要求？”
“整體工作按照既定部署穩步推進、有序落實即可，不必急於求成，也不能消極懈怠。
但在資產權屬界定與運營權責劃分這一問題上，必須做到邊界清晰、權責對等、有據可依。
城投集團作為專案建設與資產持有主體，文旅集團作為專業化運營平臺，兩者必須形成‘建管分離、分工協作、利益共享、風險共擔’的良性格局。
未來的經營收入如何分配、日常運營權責如何界定、突發問題如何處置、出現疏漏由誰承擔責任，
所有事項都要提前充分協商、逐條細化明確，以正式協議、制度文字的形式固定下來，絕不能留下模糊空間。
一旦後期出現權責不清、互相扯皮、推諉塞責的情況，我是絕不會姑息遷就的。”
“請市長放心，這方面我們已經與城投集團進行了多輪深入對接，資產歸屬、運營許可權、收益分配等關鍵事項均已達成一致意見，並形成了初步的合作框架，完全可以避免出現管理混亂、責任不明的問題。”
葉懷民微微頷首：“下一步，文旅集團要將營商環境打造作為核心工作來抓。
要主動加強與發改、市場監管、國土、文旅、公安等相關部門的協同配合，立足渭川城市定位與文旅產業發展實際，
研究制定一套貼合本地情況、操作性強、規範化程度高的運營管理制度與服務標準，真正做到有章可循、有規可依。”
“明白，葉市長。目前文旅板塊的招商工作已經逐步展開，我回去之後會進一步細化完善相關制度體系，確保營商環境建設跟上專案整體推進節奏。”
“我最不願看到、也絕對不允許發生的，就是部分不良商家見利忘義、欺客宰客，破壞渭川好不容易樹立起來的城市形象。
這件事，單純依靠商家的道德自覺是根本不現實的，在巨大利益誘惑面前，任何自律都可能失效。
必須依靠嚴密的制度設計、嚴格的日常監管、嚴厲的懲戒機制，從源頭進行約束和規範。
你要牽頭協調各監管職能部門，把價格管控、投訴處置、信用評價、聯合執法、黑名單管理等每一個環節、每一項細節都做深、做細、做實，徹底杜絕損害遊客利益、透支城市口碑的行為。”
“請市長放心，我一定不折不扣落實您的指示，立即會同相關部門細化監管方案，壓實管理責任，堅決守住文旅市場規範運營的底線。”
葉懷民心中清楚，一座城市的文旅產業能否長久發展，核心從來不是靠多少光鮮的景點、多少氣派的建築，
而是靠良好的旅遊環境和優質的遊客體驗—— 這才是文旅產業的生命線，
是留住遊客、打響口碑的根本。他深諳此道，更見過太多反面案例，如今國內旅遊剛剛興起不久，旅遊市場尚處於野蠻生長的階段，
不少景點仗著自身得天獨厚的資源優勢，變得急功近利、目光短淺：景區門票胡亂漲價，動輒翻倍，卻不提升相應的服務質量；
景區內部管理一塌糊塗，垃圾遍地、秩序混亂，基礎設施破舊不堪，遊客連基本的遊覽舒適度都無法保障；