程向紅離開後，葉懷民站起身，走到窗邊望著開發區的全景。
地圖上的規劃再詳盡，檔案裡的描述再具體，也不如實地走訪來得真切。
拿起辦公電話，撥通了秘書孫超的分機：“孫超，你通知陳兵準備車，十分鐘後樓下集合，我們在開發區裡轉一圈。”
“好的葉書記。” 孫超的回應乾脆利落，結束通話電話後立刻聯絡司機陳兵，
同時快速收拾好筆記本和筆 —— 跟著葉懷民做事，他早已養成了隨時記錄的習慣，哪怕是日常走訪，也可能會有重要的指示和發現。
十分鐘後，葉懷民身著便裝，步履穩健地走出管委會大樓。
黑色轎車早已停在門口，司機陳兵恭敬地開啟車門：“葉書記。”
葉懷民點頭示意，彎腰坐進後座，孫超也跟著坐在了副駕駛位上。
“沿著開發區的主幹道慢慢開，每一片區域都繞到。” 葉懷民吩咐道。
“明白。” 陳兵應了一聲，緩緩啟動車輛。
轎車平穩地行駛在開發區的柏油馬路上，道路寬闊平整，兩旁的綠化帶著幾分新栽的青澀，卻已初見規模。
葉懷民目光透過車窗，仔細打量著這片沉寂的土地 —— 開發區的面積很大，規劃圖紙上的數字變成眼前的實景，更顯遼闊。
一排排標準化廠房整齊排列，白牆灰瓦，層高充足，外牆的塗料嶄新，顯然是建成不久便閒置至今。
廠房之間的間距合理，預留了消防通道和物流通道，基礎設施的規劃確實下了功夫。
“葉書記，開發區總規劃面積 28 平方公里，目前已建成的一期工程20平方公里，除了這些標準化廠房，還有三棟研發辦公樓、兩座員工宿舍和一個配套食堂，都已經透過竣工驗收了。”
孫超翻開筆記本，低聲介紹著關鍵資料，這些都是他提前從管委會資料室整理出來的。
葉懷民微微頷首，目光卻並未離開窗外。車子越往開發區深處開，越能感受到一種空曠的寂寥。
偶爾能看到幾棟廠房門口掛著 “某某專案籌備處” 的牌子，卻大門緊閉，看不到任何人員活動的跡象。
配套的員工宿舍和食堂也處於空置狀態，玻璃上蒙著一層薄塵，顯得有些破敗。
“位置確實偏了點。” 葉懷民輕聲說道。開發區距離通州城區有將近四十公里的路程，沿途多是農田和村莊，除了一條主幹道連線市區，暫無其他便捷的交通線路。
而通州本身在臨海省的區位就頗為尷尬，地處省內西北部，遠離沿海經濟帶，既沒有發達城市的產業輻射，也沒有港口、機場等交通優勢，在招商引資時本就處於先天劣勢。
孫超在副駕駛位上側過身，補充道：“之前招商局的資料裡提到過，不少高新企業考察後，都覺得這裡交通不便，人才吸引力弱，最終都選擇了省會或者沿海那幾個發達城市。”
葉懷民輕輕 “嗯” 了一聲，心中愈發清晰 —— 開發區之前的招商困境，不僅是定位單一的問題，更受限於通州的區位短板。
那些對物流、人才、產業鏈配套要求極高的高新企業，確實很難被這片偏僻的土地吸引。
而放寬招商限制的決定，此刻更顯必要 —— 既然無法與發達城市爭奪高階產業，不如先立足自身實際，吸引那些對區位要求相對寬鬆、更看重成本和政策支援的企業。
車子駛到開發區的邊緣地帶，這裡的土地已經平整完畢，卻尚未動工，裸露的黃土在陽光下泛著刺眼的光，與遠處的農田連成一片。葉懷民讓陳兵停下車，推門下了車。
腳下的土地堅實平坦，踩上去沒有絲毫鬆軟。走到地塊邊緣，極目遠眺，能看到幾公里外的村莊輪廓，空氣裡瀰漫著泥土和莊稼的清香。
“這裡的土地資源很充足，成本也比沿海城市低得多。” 葉懷民喃喃自語，像是在對孫超說，又像是在自言自語，
“交通不便可以透過完善物流配套來彌補，人才不足可以透過政策扶持來吸引，關鍵是要找到適合這裡的產業。”
孫超在一旁認真記錄著，他能感受到葉懷民語氣中的篤定 —— 哪怕是面對這樣的先天劣勢，葉市長也沒有絲毫退縮，反而在積極尋找破局的關鍵點。
葉懷民在空地上站了片刻，又繞著附近的幾棟閒置廠房走了一圈，手指撫過廠房的牆壁，感受著建築的質量。
“這些廠房的標準不低，完全能滿足中低端製造業、物流倉儲、食品加工等行業的需求。”
轉過身對孫超說，“回去後你整理一份清單，把所有閒置廠房的面積、層高、承重、配套設施都詳細列出來，標註清楚哪些可以直接入駐，哪些需要簡單改造，給招商局提供精準的資源臺賬。”
“好的葉書記，我今晚就整理。” 孫超連忙應道。
夕陽西下，金色的餘暉灑在開發區的廠房和土地上，給這片沉寂的區域鍍上了一層溫暖的光暈。
葉懷民重新坐上車，吩咐陳兵返程。車子行駛在返程的路上，他靠在座椅上，閉目沉思 —— 區位偏僻是短板，但土地充足、成本低廉也是優勢；
之前的定位失誤導致了閒置，但只要找對方向，這些現成的基礎設施就是最大的資本。
通州的偏僻，開發區的空曠，此刻在他眼中不再是無法逾越的障礙，反而成了有待挖掘的潛力。
心中的思路愈發清晰：與其執著於不切實際的高新產業，不如腳踏實地，先以成本優勢吸引勞動密集型、資源依賴型企業入駐，盤活現有資產，形成初步的產業氛圍，再逐步完善配套、提升能級。
車子駛回管委會大樓時，夜色已經悄然降臨。葉懷民推門下了車，抬頭望著管委會大樓亮起的燈火，眼神堅定。
實地走訪讓他對開發區的現狀有了更直觀的認知，也讓他更加堅信，只要找對方向、真抓實幹，這片被遺忘的土地，終將煥發出新的生機。