政府工作會議在第二天上午如期召開，副市長林川主持會議，
縣交通局、財政局、國土局、招商局等相關部門負責人悉數到場。
會議一開始，林川便開門見山：“今天把大家叫來，主要是討論柳溪鄉、石貝鄉、丘風鄉、雲嶺鄉這四個偏遠鄉鎮的主幹道修建方案，先請交通局劉局長介紹一下具體情況。”
劉開安立刻站起身，拿起提前準備好的資料：
“經過交通局技術團隊實地勘測和多輪方案最佳化，最終確定主幹道全長 38.2 公里，設計為雙向兩車道的公路，
能滿足貨車通行需求。根據當前建材價格和施工難度測算，總投資需要 2.3 億元，這條路修通後，能直接連通四個鄉鎮，還能接入縣城的縣道，徹底解決它們的交通瓶頸。”
介紹完畢，林川看向眾人：“劉局長把情況說清楚了，大家有甚麼想法、疑問或者補充意見，都可以暢所欲言，今天主要是充分討論方案，確保後續推進順利。”
會議室裡沉默了幾秒，新上任的財政局長吳天利率先發言：
“財政局已經針對這筆投資做了預算，考慮到要保障全縣其他民生專案的正常開支，建議將 2.3 億元分 6 個月撥付，
每月撥付 3800 萬元左右，這樣既能保證修路資金及時到位，也不會影響縣裡的日常財政運轉。”
林川點了點頭，再次看向其他人：“吳局長提出了資金撥付的建議，還有人要補充嗎？”
可接下來會議室裡再沒人開口 —— 在場的人都清楚，這麼大的投資專案，若沒有葉懷民的支援，根本不可能擺上會議桌，即便有不同想法，也不會在這個時候公開提出。
葉懷民看在眼裡，心裡明白自己如今的威望讓大家多了幾分顧慮，但修路和後續的陶瓷產業發展刻不容緩，容不得猶豫。
現在必須快速推進自己的規劃，不知道市裡甚麼時候會任命一個新的縣長，那個時候自己再想實現自己的心中藍圖就會多出很多曲折。
而且黑石縣的第一責任人就是自己，如果給了自己這麼大的權力還沒有發展好黑石縣，那從哪個方面來說自己都有不可推卸的責任。
清了清嗓子，開口說道：“大家沒意見，說明對這個方案是認可的。
這條公路必須修，不僅是因為‘想致富先修路’，更重要的是，這四個鄉的瓷石、石英礦石品質極佳，
完全能支撐陶瓷產業發展，而修路就是為後續的產業落地打基礎。
路通了，企業才願意來，礦石才能運出去，老百姓才能真正受益，咱們全縣才能形成‘煤礦 + 核桃 + 陶瓷’的多元發展格局，徹底打通區域發展的堵點。”
說完，他看向林川：“既然大家沒異議，那就按程式投票吧，確定方案後好儘快推進。”
投票結果不出所料，全票透過。葉懷民隨即補充部署：
“國土局要立刻組織團隊，對四個鄉的礦石儲量、分佈範圍做詳細勘測，儘快拿出報告，給企業選址提供準確資料；
招商局要馬上篩選全國有實力的陶瓷企業，重點對接那些有擴張需求、注重原料品質的集團，
把咱們‘原料優質 + 能源（煤礦）充足 + 交通將通’的優勢講透，邀請他們儘快來黑石縣實地考察，爭取早日達成合作意向。”
林川看著葉懷民說完後，接著說道：“葉書記的指示很明確，國土局和招商局要把這兩項工作當成當前的重點任務，
下去後立刻制定執行計劃，每週向縣政府彙報一次進度，確保各項工作按時間節點推進，不能有絲毫拖延。”
隨後林川宣佈會議結束，各部門負責人紛紛起身離開，一場關乎黑石縣偏遠鄉鎮未來的關鍵決策，就此落地。
縣委常委會很快就審議透過了修路決議，訊息一傳開，縣交通局立刻按照流程釋出了招標通告。
通告裡不僅明確了 38 公里主幹道的施工標準、工期要求（8 個月內完工），
還詳細列出了環保指標（施工期間需做好水土保持，避免破壞山林植被）、質量驗收規範（每公里設定 3 個質量監測點），
甚至標註了關鍵路段的地質勘察資料，確保投標企業能清晰掌握專案細節。
招標通告剛掛出，短短三天內，縣交通局的諮詢電話就被打爆了 —— 不僅有本地的建築企業，
還有來自周邊市區、甚至省裡的大型路橋公司，有的派人上門遞交資質材料，有的反覆詢問招標流程和評標標準，都想拿下這個總金額 2.3 億元的大單子。
隨之而來的，還有各種 “找關係” 的暗流。有人透過縣委、縣政府的老同事牽線，想約葉懷民吃飯；
有人打招呼，希望能 “多關照”；甚至有企業直接帶著禮品找到相關科室工作人員，隱晦表達想獲取 “內部資訊” 的意願。
劉開安很快就把這些情況彙報給了葉懷民，語氣裡帶著幾分無奈：
“葉書記，現在找關係的人太多了，有的連省裡的關係都搬出來了，要是處理不好，既容易得罪人，還可能影響招標公平性。”
葉懷民聽完，臉色立刻沉了下來：“這條路是黑石縣偏遠鄉鎮的‘希望路’，也是咱們縣的‘民心路’，絕不能因為人情關係搞砸了質量！
你告訴所有人，不管是誰打招呼、找關係，都不好使。
招標全程必須嚴格按照規定來，從資質稽核、技術標評審到商務標開標，每一步都要邀請紀委工作人員監督，
還要公示評標過程和結果，接受全縣群眾的監督，誰要是敢在裡面搞小動作，不管涉及到誰，一律嚴肅處理！”
隨後，葉懷民還特意讓縣紀委成立了專項監督小組，進駐交通局全程參與招標工作，
同時在縣政府官網公佈了舉報電話，明確表示 “歡迎社會各界監督，確保招標過程公開、公平、公正”。
有了這一系列舉措，那些想靠關係 “走捷徑” 的企業才漸漸收斂，招標工作得以按正常流程推進。