陳安邦離開後，黑石縣很快恢復了日常工作節奏。
葉懷民沒有停下腳步，而是帶著辦公室和農業農村局的工作人員，開始逐個鄉鎮調研，
此前重點推進的煤礦和核桃產業，雖然佔據了大部分鄉鎮，
還有幾個偏遠鄉鎮始終沒找到合適的發展路徑，必須實地看看才能想出對策。
車子沿著蜿蜒的山路行駛，最終抵達最偏遠的柳溪鄉。
這裡群山環繞，交通不便，全縣大部分鄉鎮靠核桃產業看到了希望，
有煤礦的鄉鎮更是借央企東風帶動了就業，可柳溪鄉這樣的偏遠地區，
既沒資源又耗不起長週期，若不找到短平快的產業，很容易在發展中掉隊，造成縣域內的貧富差距。
柳溪鄉黨委書記顧辰一路陪著葉懷民走訪，看著書記眉頭緊鎖的模樣，他忍不住主動開口，語氣裡滿是無奈：
“葉書記，不是我們不想跟著縣裡的節奏發展，實在是條件不允許。
我們這幾個偏遠鄉鎮，土壤和其他地方不一樣，根本種不了核桃；
再加上路難走，就算有好東西，也運不出去，老百姓日子過得難啊。”
葉懷民腳步一頓，轉頭追問：“那你們這裡具體是甚麼土質？和種植核桃的鄉鎮比，有甚麼明顯區別？”
“主要是瓷石、石英、長石瓷土這些非金屬礦藏，儲量倒是不小，但沒甚麼開發價值，還把土壤弄得又硬又貧瘠。”
顧辰蹲下身，抓起一把土捻了捻，土粒粗糙硌手，“您看，這種土保水保肥能力差，核桃樹的根系扎不深，就算種下去也活不了，更別說結果了。”
葉懷民跟著顧辰走進幾個村莊，眼前的景象讓他心裡一沉 —— 低矮的土坯房錯落分佈，
村裡的小路還是坑坑窪窪的泥路，青壯年大多外出務工，留在村裡的多是老人和孩子。
和仙桃鎮、青山鎮那些村莊比，這裡簡直像兩個世界。
“以前想出村，得走兩三個小時山路；能通車是近兩年的事，但修的都是窄窄的土路，只能過小車，貨車根本進不來。”
調研結束返程時，葉懷民看著車窗外倒退的群山，心裡已經有了明確的決定 —— 不管這些偏遠鄉鎮未來能發展甚麼產業，首先得解決 “運出去” 的問題。
要把四個偏遠鄉鎮串聯起來，再連線到縣城的主幹道上。
“路通了，資源才能活，老百姓的日子才能有盼頭。”
葉懷民剛從柳溪鄉調研回來，便立刻讓秘書通知縣交通局長劉開安來辦公室。
沒過多久，劉開安便匆匆趕到，進門後連忙問道：“葉書記，您找我是有甚麼吩咐？”
葉懷民示意他在沙發上坐下：“今天找你來，主要是想和你聊聊咱們縣交通的整體情況，尤其是那些還沒修通的路段。”
劉開安心裡犯起了嘀咕，一時摸不準葉懷民的具體意圖 —— 最近縣裡的重點是煤礦和核桃產業，
交通方面只有中源煤礦的運煤路在推進，難道是運煤路出了問題？
斟酌著回應：“葉書記，您是想問中源煤礦運煤路的事嗎？
那邊已經敲定了，所有修建和後續養護費用都由央企承擔，就連走縣道的那一段，他們也承諾負責維護，不用縣裡操心。”
“運煤路的事不用急，我今天想聊的是其他路段。” 葉懷民打斷他，
“你統計過嗎？咱們縣現在還有多少鄉鎮沒通像樣的公路？尤其是那些偏遠地區，路況到底怎麼樣？”
劉開安這才反應過來，連忙拿出隨身攜帶的筆記本：“要說沒修通的路，還真不少。
主要集中在四個偏遠鄉鎮，那邊沒甚麼礦產資源，之前縣裡財政緊張，就沒把修路提上重點。
而且那些地方修路難度大，成本也比比較高。”
“難度大、成本高也得修。” 葉懷民的語氣陡然加重，
“‘想致富先修路’不是一句空話，是實實在在的實踐真理。
劉開安一聽這話，立刻明白了葉懷民的想法 —— 這是要重點推進偏遠鄉鎮的道路建設。
連忙表態：“葉書記您說得對！交通局早就想做全縣的道路規劃了，只是之前沒明確方向。
既然您這麼說，我們馬上牽頭，聯合規劃局、財政局，做一份詳細的全縣道路建設規劃，提交給縣政府審議，優先解決偏遠鄉鎮的出行問題。”
“規劃必須突出重點。” 葉懷民特意強調，“那四個偏遠鄉，必須先修一條能通貨車的主路，把它們相互連通，再接入縣城的縣道，形成路網。
這樣不管以後發展甚麼產業，貨物都能運出去，老百姓出行也方便。”
“您放心，我回去就安排技術人員去實地勘察！” 劉開安連忙應下，
“雖然那一片山路多，但直線距離不算長，只要勘察資料準確，就能制定出最經濟、最實用的修路方案，儘量控制成本。”
“資料一定要準，不能出任何紕漏。” 葉懷民再次叮囑，“修路是民生大事，也是發展大事，必須一步到位，既要保證質量，也要考慮長遠，不能修了沒幾年又要返修。”
劉開安重重點頭：“葉書記您放心，我們一定嚴格把關，勘察、設計、施工每個環節都盯緊，絕不讓工程出問題！”
劉開安走後，葉懷民回到辦公桌前，腦海裡還回蕩著顧辰提到的 “瓷石、石英、長石瓷土”。
“瓷石、石英…… 這不正是製造陶瓷的核心原料嗎？” 葉懷民心裡突然一動。
之前縣裡覺得這些礦藏 “沒開發價值”，是因為沒找到合適的利用方向，可如果能引進陶瓷生產企業，
把這些 “沒用的石頭” 變成原材料，不僅能解決偏遠鄉鎮的產業空白，還能帶動就業，這不比單純依賴核桃種植更有針對性？
但興奮過後，葉懷民很快冷靜下來 —— 想法雖好，可實施起來還有太多未知數。
手指輕輕敲擊著報告封面，心裡漸漸有了規劃：首先，得再去柳溪鄉做一次專項調研，採集樣本送到專業機構檢測，確認品質；
其次必須請教陶瓷行業的專家，瞭解產業發展的最新趨勢、技術門檻和市場需求，聽聽專家對在黑石縣發展陶瓷產業的看法