次日縣委會議室裡，專項小組首次協調會準時召開，
除了組長葉懷民、副組長陳知遠，身為副組長的縣長李偉明、組員常務副縣長黃志強也早早到場。
兩人坐在會議桌的一側，表面上神色平靜，指尖卻不時無意識地摩挲著桌沿，眼神裡藏著幾分不易察覺的緊繃，
他們很清楚，這場會議要梳理的運煤路費用問題，直接關係到煤礦企業的核心利益，更牽扯著縣裡多年來的隱性規則，容不得半點馬虎。
葉懷民坐在主位上，目光緩緩掃過在場的交通局、財政局、松嶺鄉負責人，以及李偉明、黃志強二人，
率先開口定調，語氣沉穩卻帶著不容置疑的嚴肅：
“今天召集大家開這個會，核心目標只有一個 —— 把三家煤礦運煤路的權責劃分、費用支出、歷史遺留問題徹底捋順，不留任何模糊地帶。
在會議開始前，我先強調一點：此次會議的重點是‘摸清事實’，不是‘追究責任’。
不管之前存在甚麼問題，大家都要如實彙報，有疑問、有不同意見可以直接提，不用有任何顧慮。
只有把情況吃透，咱們後續才能拿出切實可行的解決方案，既維護縣裡的財政秩序，也保障企業的合理權益。”
這番話既給了在場幹部 “卸包袱” 的空間，也明確了會議的核心方向。
葉懷民頓了頓，目光最終落在角落裡的交通局局長劉開安身上：
“劉局長，首先請你彙報福安、宏遠兩家煤礦運煤路的養護情況。
包括日常養護的費用標準、近三年的總支出金額、道路損壞的主要原因，
以及此前的責任認定情況，都要講詳細、講清楚，不能有遺漏。”
劉開安心裡 “咯噔” 一下，手心瞬間冒出細汗，早就料到自己會是這場會議的 “第一個焦點”，
畢竟交通局是道路養護的主管部門，所有費用支出、責任劃分都繞不開他。
深吸一口氣，拿起面前的彙報材料：
“各位領導，我先重點彙報福安和宏遠煤礦的運煤路線情況。這兩家煤礦的運煤車輛主要通行兩條線路：
一條是縣城東側的環城路，另一條是西北線縣道。
按照縣裡此前的養護標準，日常道路維護（包括路面清掃、小型裂縫修補、交通標識維護等）按‘每公里每年一萬元’的標準撥付財政資金；
如果出現因車輛碾壓導致的路面坑窪、路基損壞，甚至區域性塌陷等嚴重問題，需要額外申請專項維修資金，走應急審批流程。”
“近三年，這兩條路的日常養護和專項維修，縣財政累計撥付了多少資金？” 葉懷民沒有繞彎子，直接追問最核心的資料，目光裡帶著幾分審視。
劉開安聲音也輕了幾分：“根據財務臺賬統計，日常養護費用每年大概一百萬元，三年累計三百萬元；
專項維修方面，這三年因運煤車高頻次通行、部分車輛超載，先後出現過五次較大規模的路面損壞，累計申請專項資金三百萬元 —— 兩項加起來，總支出是六百萬元。”
“六百萬元。” 葉懷民重複了一遍這個數字，指尖輕輕敲擊著桌面，語氣裡多了幾分嚴肅，
“劉局長，根據《黑石縣公路養護管理辦法》，因企業生產運輸導致的道路損壞，責任主體應為相關企業，維修費用理應由企業承擔，財政僅負責公共道路的日常基礎養護。
那這六百萬元裡，屬於‘運煤車損壞導致的專項維修費用’有三百萬元，為甚麼也由縣財政全額承擔了？交通局之前沒有做過責任認定嗎？”
這話像一道驚雷，讓劉開安的臉色瞬間白了幾分。捏著材料的手指關節泛白，猶豫了幾秒，還是硬著頭皮抬起頭，
目光不自覺地飄向常務副縣長黃志強：
“葉書記，這事…… 其實是有原因的。當時黃副縣長在協調煤礦和交通局的工作時，
特意跟我提過，說咱們黑石縣招商引資不容易，宏遠、福安兩家煤礦是縣裡的納稅大戶，要儘可能給企業創造良好的營商環境，適當照顧一下。
所以在專項維修費用的申報上，就沒要求企業承擔，暫時由財政兜底了。”
所有人的目光瞬間聚焦到黃志強身上。黃志強卻像是早有準備，立刻皺起眉，語氣帶著幾分 “詫異” 和 “不解”：
“劉局長，你這話可就不對了。我確實說過要‘最佳化營商環境’，也提過要對企業的合理訴求給予支援，
比如簡化道路通行許可的審批流程、協調解決運輸高峰期的交通擁堵問題，
但我從來沒說過‘讓財政全額承擔運煤車導致的維修費用’啊？
會不會是你當時對我的話理解有偏差，把‘政策支援’和‘費用承擔’混為一談了，才造成了現在的情況？”
劉開安心裡瞬間涼到了底 —— 怎麼也沒想到，黃志強會當場 “甩鍋”。
明明三年前黃志強私下找他時，說得很明確：
“煤礦是縣裡的重點企業，別把關係鬧僵，維修費用先從財政走，以後再說”，
甚至還暗示他 “別較真，大家都是為了縣裡的‘穩定發展’”。
可現在葉懷民追問，黃志強卻把責任推到他 “理解錯誤” 上。
心裡又氣又急，卻不敢當眾反駁 —— 黃志強是常務副縣長，官比他大兩級，硬剛只會讓自己吃不了兜著走。
無奈之下，只能咬著牙低下頭，語氣帶著幾分憋屈的妥協：
“可能…… 可能確實是我當時沒理解透黃副縣長的意思，在後續工作中也沒及時跟領導溝通確認，才導致費用全部由財政承擔了，是我工作不到位。”
葉懷民將這一幕看在眼裡，心裡早已明瞭 —— 黃志強這是在利用職權推卸責任，
但之前已經明確說了 “不追究責任”，此刻沒必要揪著這點不放，否則只會讓會議陷入僵局，偏離 “摸清事實” 的核心目標。
繼續面向劉開安：“既然現在把情況說清楚了，那咱們就按規定來核算 —— 剔除財政應承擔的日常養護費用，
這三年裡，福安、宏遠兩家煤礦因運煤導致的道路損壞，按責任比例應該承擔多少專項維修費用？”