早晨的陽光透過百葉窗，在縣長辦公室的地板上投下整齊的光影。葉懷民走進辦公室，第一件事就是從公文包夾層裡取出那個透明密封袋 —— 裡面裝著昨晚從劉啟銘外套上收集的頭髮。
從抽屜裡拿出一個乾淨的牛皮紙檔案袋，將密封袋小心翼翼地放進去，又在袋口貼上便籤，寫下家裡的地址和聯絡方式。
叫來劉啟銘說道，“啟銘，這裡有份檔案，幫我發個特快。”
劉啟銘應道：“好的，縣長。我這就去寄，保證今天發出。”
“嗯，注意用特快專遞，確保安全送到。” 葉懷民補充了一句，目光落在劉啟銘身上，看著他認真點頭的樣子，心裡掠過一絲複雜的情緒。他還不知道，手中正傳遞著一個可能改變他一生的秘密。
窗外的日頭漸漸爬到正中，葉懷民對著蔬菜種植規劃圖已經忙碌了一上午。午飯簡單扒了幾口，又立刻回到辦公桌前，繼續完善規劃方案，直到一陣敲門聲打斷了思路。
“縣長，財政局長王發財想向您彙報工作。” 劉啟銘推門進來，語氣恭敬。
葉懷民放下鉛筆，揉了揉酸脹的太陽穴：“讓他進來吧。”
很快一個身材發福的矮胖身影擠進門來，圓圓的臉上堆著熱情的笑，頭頂光溜溜的，僅剩的幾縷頭髮在腦後梳成小辮，看著倒有幾分滑稽。
“縣長！向您彙報一下財政局的近期工作！” 王發財嗓門洪亮，一進門就弓著腰打招呼。
就在他走近辦公桌的瞬間，葉懷民的視線掃過他的頭頂，瞳孔微微一縮 —— 王發財突然頭上出現三個字：“不可信”。
這還是第一次看到這樣的提示，看來自己這異能遠比想象中更玄妙，連人心可信度都能直觀顯現。
心裡雖驚，面上卻不動聲色。葉懷民指了指對面的椅子，笑著說：“王局長坐，你可是咱們政府的錢袋子，這錢袋子得把緊了，縣裡的各項工作才能穩步推進。”
“那是自然！那是自然！” 王發財連忙坐下，屁股只沾了椅子邊兒，一副謹小慎微的樣子，“管好財政資金是我的本分，必須嚴格把關，一分錢都不能亂花！”
隨後便開啟了話匣子，從財政制度建設講到隊伍作風整頓，嘴裡全是 “提高站位”“服務大局” 之類的官話套話，繞了半天只說了財政的餘額，沒有說下季度預算如何分配，更沒說清當前資金排程的難點。
葉懷民端著茶杯靜靜聽著，心裡已然明瞭。此人既然被標記 “不可信”，必然藏著貓膩，急於表忠心卻迴避實質問題，顯然沒安好心。沒當場戳破，等王發財說得口乾舌燥時，才慢悠悠地開口：
“王局長，今後縣裡的財政支出，必須嚴格按規矩來。” 葉懷民放下茶杯，語氣平靜卻帶著不容置疑的力度，“所有資金撥付，必須有我或者常務副縣長王強的簽字，其他任何人批的條子都不算數，你聽明白了嗎？”
王發財臉上的笑容瞬間僵住，胖臉漲得通紅，額頭滲出細密的汗珠：“縣長，這…… 這恐怕不太好辦啊。其他領導批的條子，我要是不辦，怕是…… 怕是駁了面子……”
“黨紀國法的面子，你要不要駁？” 葉懷民目光一沉，語氣陡然嚴肅，“我來之前的事，我管不著；但現在我來了，就得按我的規矩辦。
你不好拒絕，就把所有壓力都推到我身上，讓他們直接來找我談。” 頓了頓，補充道，“這個規矩，過幾天的政府常務會上我會正式強調，到時候會形成檔案下發，你按檔案執行就行。”
話說到這份上，王發財再不敢反駁，只能哭喪著臉點頭：“是…… 是…… 我明白了，一定按縣長的指示辦。”
“沒別的事就先回去吧，把近期的財政報表整理好，到時候我要檢視。” 葉懷民下了逐客令。
王發財如蒙大赦，連忙起身告辭，轉身出門時，臉上的恭敬早已消失不見，取而代之的是一片陰沉。心裡暗罵晦氣 —— 馬書記讓自己來假意投靠，探探新縣長的底細，沒想到不僅沒套到話，反倒被立了規矩卡死了財路。這往後想給馬家人行方便，可就難上加難了。
“得趕緊找馬書記商量對策……” 王發財快步下樓，肥碩的身影消失在走廊盡頭。
時間在忙碌中度過，很快召開常委會的時間到了，十一位常委都到齊了。
縣委書記張明浩：主持縣委全面工作。
縣委副書記、縣長葉懷民：負責縣政府全面工作，同時作為縣委副書記參與縣委決策。
縣委副書記馬漢山：負責黨務工作，兼任縣委黨校校長，協助縣委書記處理日常事務。
常務副縣長王強：協助縣長處理縣政府日常工作，負責重要經濟工作和政府常務事務。
縣紀委書記吳浩：負責全縣紀律檢查和監察工作，分管黨風廉政建設和反腐敗工作。
縣委辦公室主任孫偉：主持縣委機關日常工作，負責縣委檔案起草、會議組織、綜合協調等事務。
縣委組織部長周杰：主管組織、幹部、人才工作，負責黨的組織建設和幹部隊伍建設。
縣委宣傳部長王麗：負責宣傳思想文化和意識形態工作，分管網信、文聯等部門。
縣委統戰部長鄭濤：負責統一戰線工作，分管民族、宗教等工作，聯絡各民主黨派和工商聯。
縣委政法委書記李建國：負責政法工作，協調公安、檢察、法院、司法等部門，維護社會穩定。
副縣長楊博文：協助縣長負責縣政府相關工作。
常委會會議室裡，氣氛嚴肅而安靜。張明浩坐在主位上，目光掃過在座的各位常委，清了清嗓子開口說道：
“今天常委會最重要的議題，三天前我已經把相關通知發給大家了。關於常委自主提報專案並獨立負責的機制，今天要把具體內容徹底定下來。”