建安十九年二月，成都。
新任蜀錦司正費禕站在原益州牧府西院的門前，仰頭望著新掛的“蜀錦司”匾額。這處院落佔地三十畝，原是益州大族張氏的別業，《一統令》頒佈後，被官府以“協助新政”的名義徵用。匾額上的三個大字，是諸葛亮離蜀前親筆所書，字跡清峻，力透木紋。
“文偉兄，人都到齊了。”
費禕回頭，見是益州牧田豐的長史李嚴。這位益州本地出身的能吏，被田豐派來協助費禕，既有襄助之意，也有監督之實。
“正方（李嚴字）兄，”費禕拱手，“請。”
議事堂內，已坐了三十餘人。左列是費禕從江夏帶來的六名屬吏，右列是益州本地推薦的二十四名錦官、織造師、商賈代表。堂中氣氛微妙，左側諸人神色嚴謹，右側眾人則大多面帶憂色。
費禕落座主位，開門見山：“奉晉王令，蜀錦司今日正式開署。諸君皆知，《一統令》已頒，蜀錦專營，勢在必行。”
他展開一份文書：“蜀錦司下設三署：織造署，掌工坊生產；貿易署，掌錦緞銷售；審計署，掌賬目核查。首批設工坊三百處，織工萬人，年貢錦緞五十萬匹。”
堂下一片譁然。
一位白髮老織造師起身：“費司正，去歲全益州產錦不過八十萬匹，今歲便要貢五十萬匹？這……這如何可能？”
另一名錦商也道：“且工坊、織工皆需巨資，錢從何來？”
費禕早有準備：“工坊由官府出資六成，民間入股四成。凡入股者，按股分紅，並免三年商稅。織工俸祿，由司中統一發放，按月結算，絕不拖欠。”
他頓了頓：“至於產量——去歲八十萬匹，其中三十萬匹入官庫，餘者皆入私門。今統一產銷，剔去中間盤剝，擴增工坊，改良織機，五十萬匹，並非難事。”
李嚴適時補充：“田使君有令，凡蜀錦司所需用地、工匠、原料，各郡縣需全力配合。違令者，以阻撓新政論處。”
這話說得重，堂下一時寂靜。
費禕又取出一卷圖樣：“此乃許都尚方監新制的‘飛雲織機’，比舊機功效增三成。已運來百架，三月內仿製千架，分發各工坊。”
他看著堂下眾人：“蜀錦之利，當惠及天下，而非囿於一家一姓。諸君若願協力，富貴可期；若暗中阻撓……”
他沒有說下去，但意思已明。
散會後，費禕獨留李嚴。
“正方兄，益州本地大族，反應如何？”
李嚴苦笑：“張氏、王氏、趙氏等七家，已秘密會盟三次。他們掌控著益州七成錦坊、五成銷路，豈肯輕易放手？”
“意料之中。”費禕平靜道，“所以我們需要一個榜樣。”
“榜樣的意思是……”
“選一家，許以厚利，使其率先歸附。”費禕眼中閃過一絲精光，“殺雞儆猴，不如喂猴引群猴。”
三月，河西牧場。
一望無際的草場在春風中泛起綠浪。馬岱——馬騰之侄，新任涼州馬政司正——騎著匹棗紅駿馬，在牧場上飛馳。他身後跟著十餘名牧監、獸醫、配種師，都是馬氏多年經營馬政的核心班底。
“司正請看，”老牧監指著遠處馬群，“這是去歲從大宛引進的‘天馬’與本地河西馬雜交所產，肩高已過四尺六寸，耐力、速度皆勝父輩。”
馬岱勒馬望去，只見數百匹駿馬在草地上奔騰，鬃毛飛揚，四蹄生風。他心中激動，卻面色嚴肅：“叔父將涼州馬政交於我手，責任重大。年出四萬匹戰馬，不得有失。”
眾人下馬，走進新設的馬政司衙署。這衙署以夯土築成，簡陋卻堅固，牆上掛滿了馬匹圖譜、配種記錄、草場分佈圖。
“當前存欄戰馬八萬匹，其中可充軍馬者五萬。”馬岱看著賬冊，“按晉王令，年出四萬匹，七成輸往許都，三成留涼州。諸位有何難處？”
一名獸醫道：“最大的難處是疫病。去歲春季，隴西馬場爆發馬瘟，死傷三千餘匹。若不能防，產量難保。”
“已從遼東請來三位獸醫，”馬岱道，“他們防治馬瘟經驗豐富。另傳令各牧場：凡發現病馬，立即隔離；病死馬匹，深埋消毒。違者重罰。”
配種師提出：“良種不足。雖引進了大宛馬，但數量有限。若想持續產出良駒，需建立專門的種馬場。”
“準。”馬岱毫不猶豫，“在張掖設種馬場，選最優公馬百匹、母馬千匹，專司配種。所需錢糧，報我審批。”
眾人又議了飼料儲備、牧奴管理、運輸線路等事，直至日落。
散會後，馬岱獨坐衙中，提筆給許都寫信：“涼州馬政司已步入正軌，然有三憂：一憂羌胡擾邊，劫掠馬匹；二憂世家暗中收購良馬，囤積居奇；三憂運輸艱難，河西至許都，路途遙遠，損耗必大……”
他寫得很細，因為這關乎涼州馬政的成敗，也關乎馬氏在朝中的地位。
同一時間，遼北牧場。
瑣奴——這位曾經的鮮卑猛將，如今的大漢遼東馬政司正——正用生硬的漢話訓斥幾名牧監：“這些馬，太瘦！春天到了，草長出來了，馬還這麼瘦，你們怎麼管的？”
他指著眼前一群馬匹，雖然體型高大，但確實略顯清瘦。
一名漢族牧監辯解：“司正，去歲雪大，牧草儲備不足，所以……”
“不足就想辦法！”瑣奴瞪眼，“我在草原時，再大的雪，也要讓馬吃飽。你們漢人管馬，不如我們鮮卑人。”
這話說得直白，幾名牧監面色難看。
這時，一個清朗的聲音傳來：“瑣奴司正，此言差矣。”
眾人回頭，見是遼州刺史司馬師騎馬而來。這位二十二歲的年輕高官，今日只穿常服，卻自有一股威儀。
瑣奴忙行禮：“司馬刺史。”
司馬師下馬，走到馬群前，仔細觀察片刻：“馬瘦，非牧監之過，而是飼料配比不當。”他抓起一把飼料，“你們看，豆料不足，草料過多。馬匹春需補膘，當增豆料三成。”
牧監們恍然大悟。
司馬師又對瑣奴道：“瑣奴司正擅養戰馬，這是長處。但漢人牧監精於配料、防病、育種，這也是長處。馬政司要辦好，需取長補短，而非互相指責。”
瑣奴面露慚色：“刺史教訓的是。”
司馬師微笑：“晉王令，遼東馬政司年出六萬匹戰馬，這是重任。使君（袁熙）有言：瑣奴司正若能辦好此事，將來封侯拜將，不在話下。”
瑣奴精神一振：“必不負使君、晉王厚望！”
二人並馬巡視牧場。司馬師道：“使君已撥錢五十萬，用於擴建牧場、改良馬種。另從幷州、幽州招募牧工千人，充實人手。”
他看著遠方無垠的草場：“遼東馬政，不僅關乎戰馬供應，更關乎北疆穩定。胡人以馬為生，漢人擅養馬、用馬，則胡人漸附。這是長治久安之策。”
瑣奴深以為然。他想起三年前，自己還是鮮卑將領，如今卻成了大漢的馬政司正。這種變化，從前不敢想象。
“報——”一騎快馬馳來，“司正，鮮卑拓跋部、宇文部各遣使來，欲購戰馬千匹！”
瑣奴看向司馬師。
司馬師沉吟：“賣，但要限量。每部不得超過三百匹，且需以牛羊、皮毛交換。記住，既要示好，也要控制。”
“遵命！”
四月，朱提銀礦（今雲南昭通）。
李恢——這位南中都護兼礦務司正——站在礦洞前，眉頭緊鎖。眼前是連綿的礦山，數千礦工如螻蟻般在山上勞作，叮叮噹噹的鑿石聲不絕於耳。
“都護，”礦監稟報，“越嶲銅礦已出銅三十萬斤，朱提銀礦出銀三萬兩。照此進度，年入銅八十萬斤、銀八萬兩，應可實現。”
李恢點頭：“礦工待遇如何？”
“按都護吩咐，日給米一升，錢五十文，十日一休。傷病者，官府醫治。”
“不夠。”李恢道，“再加，日給米一升半，錢八十文。五日一休，每休日加肉半斤。”
礦監吃驚：“這……這花費太大。”
“你不懂。”李恢搖頭，“南中初定，蠻漢未融。礦工多是本地夷人，若待之刻薄，必生變亂。待之厚，則人心歸附。”
他頓了頓：“況且，礦利豐厚，不差這點花費。”
正說著，遠處傳來喧譁聲。只見一隊夷人礦工圍著一名漢人礦吏，似乎起了爭執。
李恢快步走去。一問才知，那礦吏剋扣了夷人礦工的工錢，還出言辱罵。
“拿下。”李恢面無表情。
兩名親兵上前，將那礦吏捆了。
李恢對夷人礦工道：“剋扣工錢者，罰沒家產，杖一百，逐出南中。你們被剋扣的錢，雙倍補發。”
夷人們跪地拜謝。
李恢又宣佈：“自今日起，礦上設‘夷漢會’，夷人、漢人各選代表，共議礦務。凡有不公，皆可上告，本都護親自審理。”
訊息傳開，礦上一片歡呼。
當晚，李恢在帳中寫信給諸葛亮：“孔明兄鈞鑒：南中礦務已啟，夷人漸安。然有三大難處：一，運輸艱難，銅、銀出山，需修路架橋；二，技術不足，採礦多憑人力，效率低下；三，世家覬覦，益州大族欲插手礦利，屢次試探……”
他寫得很細，因為諸葛亮不僅是他的上司，更是他的知交。平定南中時，二人配合默契，深知彼此。
信末，他寫道：“兄所言‘以礦養兵’，恢深以為然。今南中七十六部，已募夷兵三萬，皆以礦利供養。假以時日，必成一支勁旅。”
五月，許都，晉王府。
諸葛亮將四份奏報呈於袁紹案前：“王爺，四司首月奏報已至。”
袁紹細細翻閱。蜀錦司已收編工坊一百二十處，織工四千人；涼州馬政司存欄戰馬八萬五千匹；遼東馬政司存欄戰馬九萬匹；南中礦務司月產銅七萬斤、銀七千兩。
“比預期略慢。”袁紹道。
諸葛亮從容道：“萬事開頭難。四司初立，觸及舊利，必有阻力。然首月能有此成效，已屬不易。”
曹操在旁道：“孔明所言極是。尤其是蜀錦司，益州大族盤根錯節，費文偉能在月內收編百餘工坊，已顯才幹。”
荀彧補充：“涼州、遼東馬政，關乎騎兵根本。馬岱、瑣奴皆可靠之人，假以時日，必成氣候。”
袁紹放下奏報，看向諸葛亮：“孔明，你當初建言‘以礦養兵，以馬強騎，以錦富國’，如今看來，確是高瞻遠矚。”
諸葛亮躬身：“此非亮一人之智，乃集眾人之思。今四司已成，經濟血脈初通。然欲一統江南，尚需三年。”
“三年？”袁紹挑眉。
“正是。”諸葛亮走到輿圖前，“第一年，穩固四司，積累錢糧；第二年，打造水師，訓練舟兵；第三年，三路並進，一舉渡江。”
他手指長江：“今江東孫氏強佔，周瑜、張昭、魯肅雖能，然江東士族依附，根基尚穩。我軍若倉促南征，縱有兵力之優，未必能破長江天險。故當以三年為期，待我水師成，糧草足，而江東或有內變，一舉可定。”
曹操撫掌：“孔明之策，深合兵家‘先為不可勝，以待敵之可勝’之理。”
袁紹沉思良久，終於點頭：“便以三年為期。傳令四司：全力生產，不得有誤。三年之後，我要看到足以支撐五十萬大軍南征的錢糧、馬匹、兵甲！”
“諾！”
眾人退下後，袁紹獨坐良久。
他走到窗邊，望向南方。那裡是長江，是孫策，是最後的障礙。
“三年……”他喃喃自語，“文臺，你若在天有靈，且看看寡人，如何一統這天下。”
窗外，春風吹過許都，帶來遠方的氣息——那是蜀錦的絲滑，戰馬的嘶鳴，礦石的冷硬，以及即將到來的鐵血時代。