王允挺身進言：“臣亦附議！”
半數朝臣齊聲呼應：“臣等附議！”
張讓急聲泣訴：“陛下！老奴一片赤誠，天地可鑑！縱使老眼昏花，也斷不敢行此大逆之事啊！”
大長秋趙忠見勢不妙，急忙出列：“陛下明鑑！張常侍忠心侍主，滿朝文珷皆可能謀反，唯獨不可能是張常侍！”
一眾宦官紛紛跪伏：
張常侍絕無二心！
此乃構陷！
求陛下聖裁！
士族官員立即反擊：
當年黃巾逆賊事發，不正是勾結了封諝、徐奉麼！
彼輩既能勾結反賊，張讓如何不能？
請陛下明斷！
頃刻間，宣室殿內兩派爭執不休，唾沫橫飛。
肅靜！
劉宏猛然拍案：都給朕住口！
滿朝文珷噤若寒蟬。
片刻沉寂後，天子沉聲道：讓父，朕雖信你清白，然前事不忘後事之師。即日起閉門思過，待水落石出再作定奪。
群臣齊聲山呼：陛下聖明！
廷尉李詹拱手肅立，沉聲道：臣必以最快速度查明 ** ，給張中常一個交代！
劉宏漫不經心地揮袖：散朝。
百官齊聲：恭送陛下！
泰山郡，奉高城。
議政廳內，王仲揉著惺忪睡眼邁進門檻時，劉基等人早已伏案忙碌。
主公！趙普捧著竹簡迎上來，墾荒檄文張貼後，百姓爭相圍觀，掀起全民墾荒的熱潮指日可待。
羊衜從輿圖堆裡抬頭笑道：按您吩咐，土地規劃圖已完成七八分，最遲明日便能呈閱。
此事關乎百年大計。王仲正色道，軍事要塞、商道驛站、民居分佈都需通盤考量，你們先聯審初稿再報我終審。
羊衜鄭重點頭：下官明白，必當層層把關後才動工。
慢工出細活。王仲指尖輕叩案几，奉高未來二十年的格局，全繫於這份規劃圖。穿越者的經驗讓他格外重視頂層設計——前世那些血淚教訓證明，縝密的預規劃能避免半數以上的爛攤子。
劉基捧著名冊插話：工匠招募已有百人到位，待周邊各縣匠戶到齊，便可著手城防修繕。
先修城牆。王仲拍板，眼下泰山群匪橫行，守城工事務必排在首位。
劉基躬身領命。
此時角落突然傳來一聲幽幽嘆息。
王仲循聲看去，來人正是羊衜的胞弟羊耽。
羊耽抓耳撓腮，神色急迫：“主公，屬下負責的農具一事恐怕難以按時完成。泰山一帶約有四十萬人口，減去老弱孩童，需務農者仍有三十餘萬。即便每人僅需一把鋤頭，少說也得三十萬把。雖抄了張、李兩家，但農具缺口仍大。”
羊衜略作思索：“不是繳獲了不少兵器嗎？不如先熔兵鑄農具，待開荒後再回爐重鑄兵器？”
羊耽搖頭嘆氣：“二哥，這法子我想過，但兵器數量有限，遠補不上三十萬把的缺口。若無足夠農具，開荒必定受阻，這可如何是好？”
王仲突然開口：“若得五千斤鑌鐵，能鑄多少農具？”
羊耽眼前一亮：“五千斤鑌鐵？”
王仲穩坐上首，從容道：“你只說，若有這些鑌鐵，能否補足缺口？”
羊耽盤算片刻，拱手道：“若全用於鑄鋤，再輔以銅器，應當能週轉使用！”
“週轉使用？”王仲疑惑。
羊耽解釋道：“照主公年前的分工，我與二哥商議後決定晝夜輪作，如此既能高效利用農具，又能保障勞力休息。”
王仲恍然——原來這五千斤鑌鐵竟是用來鑄農具的！
“除農具外，可還有其他難處？”王仲又問。
“呃……”羊耽訕笑，“若能再得些耕牛，自是更好。”
羊衜當即皺眉呵斥：“三弟！耕牛各處都缺，莫要貪心！”
羊耽連忙改口：“主公若實在為難，我等自行設法便是。”
王仲揮手道：“你們儘管去想辦法，但耕牛確是要事，切勿隱瞞，及時上報，我自會解決。”
羊耽躬身致謝：“多謝主公！”
王仲轉而問道：“若一切齊備，今年能墾多少田地？”
趙普稍作思索，抱拳回道：主公容稟，今年墾荒之事確實艱鉅，按現有部署雖可勉強達成，然天災難料，稍有變故必然功虧一簣。
王仲拍案而起：荒唐！天時豈能不計？孤早知此事艱難，才召爾等共商對策。若事事皆可循例辦理，要這滿堂臣工何用？
殿中諸臣皆默然垂首。
事在人為！王仲負手踱步，如今內外交困，破局之要全在墾荒。諸君當跳出窠臼，以非常之策謀非常之功。忽然轉身道：即刻擬定考成之法，按墾荒進度分派各縣。超期者擢升，逾期者革職，另選賢能接任。
須知漢制郡守權勢極重——除郡丞須由朝廷任命，其餘屬官皆可自主選任。
趙普撫掌稱善：此法甚妙！百姓聞賞必爭先，若能搶出三兩日，年內墾荒大計可成。
羊耽卻蹙眉道：各地土質迥異，恐需因地制宜......
不必多慮。王仲斬釘截鐵道，著各縣令立軍令狀，按限期核定墾田畝數。完成度七成以下者，縣令以下盡數問罪！
羊衜聞言恍然：主公英明！如此各縣自當竭盡所能，何愁荒田不闢？
正該如此！王仲頷首，既要層層施壓，亦需放權縣衙。伯溫總領考成條例，則平統籌丁口，羊衜勘劃縣界，羊耽督造農具——鑌鐵旬日即至！
眾臣齊聲應諾。
忽聽得殿外炸響驚雷般喊聲：兄長——不用抬眼，便知是那群莽將軍到了。
王仲輕嘆一聲：“這些人還真是閒不下來。”
很快，關羽、張飛等珷將齊聚議事廳。
張飛咧著嘴傻笑，明顯心裡有鬼：“大哥，那些文官都有差事了，咱們兄弟......”
他撓著頭，憨厚的樣子讓王仲不忍責備。
關羽捋著長鬚道：“泰山剛平定，正是用人之際，我們也想出力。”
趙雲急忙插話：“主公，末將雖為珷將，但也讀過經史，請讓我也盡一份力！”
王仲冷哼一聲：“你們真以為滅了昌烯就萬事大吉？青州百萬黃巾未平，泰山盜匪橫行，百姓能指望誰？”
“閒不住才好！俺最怕閒著！”張飛興奮道。
關羽附和：“大哥只管下令，要打哪裡？”
王仲嗤笑：“能不能有點追求？現在泰山要全面墾荒，必須確保地方安寧。這重任就交給你們了！”
張飛拍著胸脯：“管他黃巾還是山賊，看俺一槍一個！”
“翼德別急，聽大哥安排。”
“哦——”
眾人憨厚地笑了起來。
趙雲拱手道：“請主公示下。”
王仲平靜道：“我與則平、伯溫商議，決定將泰山分為三區，由你們三位分別駐守。”
關羽、張飛、趙雲齊齊愣住——這是要當鎮邊大將？
權力徹底下放！
真是絕了！
光想想就帶勁！
王仲揮手示意：伯溫，你來向諸位說明。
劉基拱手行禮，轉向眾人道：各位將軍，主公有令：以河流為界劃分防區——汶水以北由關將軍鎮守，重點防備青州黃巾侵擾，同時清剿太山、龜山一帶的流寇；洙水以南交由子龍管轄，主要防範琅玡境內的匪患及蒙山草寇，因賊寇數量較少，子龍還須兼顧屯田軍操練事宜；至於洙汶兩水之間的區域，則由翼德將軍統轄，臨樂山、梁父山、尤來山匪患嚴重，正好用作練兵場，務必要錘鍊出一支精銳之師！
趙雲敏銳指出關鍵：軍師，我軍僅三千人馬，如此分散部署，恐怕難以形成有效戰力。
關羽沉聲附和：子龍所言極是，分兵必致戰力削弱。
還未等劉基回應，王仲拍案喝道：若有充足兵力，何須諸位勞心？直接大軍壓境豈不痛快？正是缺兵少將，才要諸位各展所長！
關羽趙雲愕然：這......
好傢伙！
簡直是逼著巧婦做無米之炊！
王仲毫不掩飾：子龍、雲長，每人僅撥兩百士卒作初始班底，後續能擴充多少兵力，全憑各自本事！
張飛急忙追問：大哥，俺老張呢？
王仲解釋道：你駐守要衝，既需 ** 又得拱衛奉高，撥你一千五百精壯——這是極限了。
（留張飛在身邊實因他性情莽撞，若惹出亂子反而不美。）
張飛咧嘴笑道：一千五也比二哥他們強！兵不夠就招，裝備短缺便去搶，痛快！
正是這個理！
王仲大加讚賞，卻讓關羽趙雲面面相覷。
這也行？！
還能這樣操作？
趙雲一時愣住：“主公，此事......恐怕不妥吧？”
王仲毫不客氣地頂回去：“有何不妥！山賊搶掠百姓財物，咱們不過是替天行道，搶回來罷了！”
他頓了頓，又強調道：“但有句話得說在前頭——誰敢動百姓東西，哪怕一根針、一根線，我絕不輕饒！”
張飛拍著胸脯保證：“大哥放心！百姓窮得叮噹響，俺老張才懶得下手！要搶就搶山賊、黃巾軍，來多少搶多少！哈哈哈！”
見關羽、趙雲仍有遲疑，王仲繼續勸道：“雲長、子龍，兩百兵馬確實少了些，可眼下咱們就這條件，大哥我也沒轍啊！”
“打仗靠的是腦子！”
“雲長你精通《春秋》，子龍你熟讀五經，都是智勇雙全的將才。這點地盤，難道還搞不定？”
“......”
王仲這一通嘴炮，硬是把關羽、趙雲從蔫頭耷腦忽悠到熱血沸騰。瞧那架勢，恨不得立刻提刀殺上山頭，砍幾個賊寇來證明自己配得上這番誇讚。
至於田豫、牽招？他倆的任務是組建並操練屯田軍。王仲撥了一千精壯給他們，以老兵帶新兵的方式，既為正規軍儲備兵力，又能保障墾荒安全。
望著將領們鬥志昂揚離去的背影，廳內謀士們憋不住笑出了聲。
劉基拱手道：“主公英明！三言兩語便讓他們接下這等苦差，實在高明。”
趙普也笑著搖頭：“最後激將雲長、子龍那番話，屬下佩服至極。這般棘手的差事，他們竟真敢應承。”
王仲咧嘴露出森白牙齒：“怎麼？你們當我是在畫大餅？”
（
眾人皆露疑惑之色。
難道不是嗎？
王仲斬釘截鐵道：絕非如此！我確信如此！各位且看，不出三月，他們必定讓你們大開眼界！
太守府邸。
後院內宅。
院子裡一片忙亂，各種待整理的物品散落各處。