南京大本營的議事廳內，燭火通明，趙羅正帶領核心將領和情報部門負責人，圍繞著“如何進一步牽制荷蘭艦隊，全力支援鄭成功東征臺灣”展開最終定策。案桌上，攤著最新的情報，荷蘭艦隊因補給線遭襲、艦船受損，已陷入混亂，但仍在拼湊力量，企圖突破長江口封鎖，回援臺灣。
“各位，鄭成功的艦隊已抵達臺灣海峽，即將對熱蘭遮城發起進攻。荷蘭人現在是腹背受敵，只要我們再加一把力，就能徹底纏住他們的主力，讓他們無法回援。” 趙羅的語氣堅定，目光掃過眾人，“我知道，我們的海軍力量薄弱，新型艦船尚未建成，水師小隊的火力也有限，但越是此時，我們越要咬牙堅持。牽制荷蘭艦隊，不僅是幫鄭成功，更是幫我們自己——只要臺灣收復，荷蘭人的遠東據點崩塌，我們的長江封鎖自然不攻自破。”
此前，部分將領仍對“傾盡全力牽制”存有顧慮——水師現有兵力不足，頻繁襲擾恐導致傷亡過大，且清軍仍在北岸虎視眈眈，需預留兵力防禦。但趙羅的話，精準點出了牽制行動的戰略意義，讓將領們漸漸放下顧慮。
陳璘率先表態：“大都督說得對！我們不能因小失大。水師小隊雖弱，但可以採用‘分批次、多方向’的襲擾戰術，讓荷蘭人防不勝防。我建議，將水師現有十艘快速炮艇分成三隊，輪流在長江口、廈門港外圍襲擾，重點打擊荷蘭人的補給船和通訊船，絕不與主力硬拼。”
沈銳則補充道：“情報戰也是關鍵。我們可以散佈假情報，謊稱復國軍已集結五萬兵力，準備聯合鄭家軍進攻荷蘭人控制的廈門港；再偽造荷蘭東印度公司的急電，稱爪哇島據點遭襲，要求長江艦隊立刻回援。這樣一來，荷蘭人必定心神不寧，不敢輕易調動兵力。”
範·海斯特也提出了技術層面的支援建議：“我們可以將部分‘鎮國大將軍炮’的簡化版，臨時安裝在大型運輸船上，改裝成‘簡易炮艦’，配合水師小隊行動。雖然機動性差，但火力足夠威懾荷蘭人的護航艦，為襲擾小隊爭取撤離時間。”
趙羅點點頭，綜合眾人的建議，最終敲定部署：“第一，水師分三隊輪流襲擾，每隊出擊間隔不超過三天，重點破壞荷蘭艦隊補給線和通訊線路，務必讓他們陷入‘打不著、追不上’的困境；第二，情報部門立刻散佈假情報，偽造急電，擾亂荷蘭人的判斷；第三，軍工工坊加急改裝三艘簡易炮艦，配備簡化版‘鎮國大將軍炮’和無煙火藥炮彈，支援水師行動；第四，李銳率陸軍加強淮河防線，嚴陣以待，防止清軍趁機南下，確保後方穩固。”
“另外，” 趙羅強調，“所有牽制行動，務必以‘最小傷亡’為原則，不求殲敵，但求擾敵。我們的目標只有一個——讓荷蘭艦隊在長江口多滯留一天，鄭成功收復臺灣的把握就大一分！”
將領們齊聲領命，立刻分頭行動。水師小隊迅速整編，三隊炮艇先後駛出南京港，朝著長江口進發；情報人員喬裝成商人、漁民，將假情報散佈到荷蘭艦隊的巡邏隊和廈門港的據點；軍工工坊內，工匠們連夜加班，將“鎮國大將軍炮”簡化改裝，安裝到運輸船上；淮河防線，李銳率陸軍加緊訓練，加固工事，嚴防清軍異動。
長江口的夜色中，復國軍的襲擾小隊如同幽靈般穿梭，假情報如同無形的迷霧，籠罩著荷蘭艦隊。範·斯塔倫堡看著手中真假難辨的情報，聽著不斷傳來的補給船遇襲訊息，陷入了兩難——是回援臺灣，還是堅守長江口，防備復國軍的“進攻”？荷蘭艦隊的調動，徹底陷入了被動。
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