憑藉在皇室健康管理專案上積累的信任資本，以及牛痘推廣帶來的巨大聲望，吳銘在朝堂上的話語權悄然提升。他不再滿足於僅僅提出具體的技術性建議（如牛痘、特區），而是開始嘗試觸及更深層次的結構性問題——那些真正導致民生困苦、國庫空虛的頑疾。
他知道這極其危險，如同在懸崖邊跳舞。但他更知道，若只治標不治本，大明這艘巨輪終將再次陷入歷史的迴圈。他必須謹慎地、有策略地丟擲他的想法，進行“壓力測試”。
他的切入點，選擇了賦役制度和基層治理。
這日朝會，議事完畢，朱元璋照例問了一句：“諸卿可還有本奏？”
通常此時，便是無事退朝。但吳銘深吸一口氣，出列躬身：“臣，有本奏。”
所有人的目光瞬間聚焦在他身上。這個“惹事精”又要說甚麼？
朱元璋似乎也習慣了，抬了抬下巴：“講。”
“陛下，”吳銘聲音清晰，儘量讓語氣顯得懇切而非指責，“臣近日整理牛痘推廣各地反饋之文書，見聞雖多為疫病防控之事，然其間亦夾雜諸多地方民情。臣憂心發現，各地賦役徵收，仍存諸多積弊，小民困苦，恐傷陛下愛民之心，亦損國家長治久安之基。”
這話開頭開得穩，先表忠心，再擺問題。
朱元璋眉頭微皺：“賦役乃國之根本，自有成法。有何積弊？”
“臣愚見，其弊非在成法不善，而在施行之失察，積久而成疾。”吳銘謹慎地選擇詞語，“其一，乃田畝不清，賦稅不均。雖洪武初年曾大造黃冊、魚鱗冊，然歷時已久，豪強之家或詭寄田地，或投獻人口，隱漏稅賦，將負擔轉嫁於小民。富者田連阡陌而賦輕，貧者無立錐之地而役重，此非陛下立法之本意！”
這話點出了土地兼併和賦稅轉嫁的核心問題，不少官員臉色微變。
“其二，乃里甲之困，雜役無窮。”吳銘繼續道，“小民應役，本是常理。然地方官府往往借興修水利、遞運官物等名目，額外攤派，徵發無度。且里長、甲首往往由富戶輪流充當，其等常藉此欺壓良善，盤剝鄉里，甚至將自身之役轉嫁貧戶。致使百姓畏役如虎，甚至棄田逃亡，戶口凋零，朝廷反而失了稅源！”
他描述的正是明代中後期嚴重的“役困”問題，此時已現端倪。
“其三，乃徵繳之弊，胥吏之害。”吳銘的聲音提高了一些，“徵收錢糧，本是胥吏職責。然其等往往利用資訊不對等……呃，利用百姓不明章程，或誇大損耗，或隱瞞優惠，或拖延辦理，從中勒索錢糧，敲詐勒索，‘非正式’徵收遠超正稅！此等胥吏，猶如倉鼠，蛀空國基，離間君臣！”
他幾乎將基層胥吏的腐敗行為赤裸裸地揭露出來，引得不少官員，尤其是地方出身的官員，面露不豫之色。因為這觸及了無數人的灰色利益。
朝堂上一片寂靜。吳銘所說的，並非甚麼新鮮事，幾乎是公開的秘密。但如此直接地在朝堂上系統提出，並直指制度執行層面的深層弊端，還是第一次。
一位戶部侍郎忍不住出列反駁：“吳知事此言，未免以偏概全！賦役徵收，自有法度，豈能因個別胥吏不法，便否定全盤？且清丈田畝、整頓吏治，牽一髮而動全身，談何容易！”
立刻有幾人附和。
吳銘早有準備，不慌不忙道：“下官並非否定全盤，正是欲維護法度之尊嚴！然疥癬之疾，久而不治，亦成心腹之患！下官亦知此事艱難，故並非主張即刻大變，而是懇請陛下關注此弊，徐徐圖之。”
他話鋒一轉，丟擲幾個看似具體、實則意在引子的“建議”：
“譬如，可否選擇一兩縣試點，重新清丈田畝，核實戶口，做到賦役均平？或可嘗試簡化役法，將部分雜役折銀徵收，再由官府僱人應役，減少胥吏插手環節？甚至可嘗試‘官紳一體當差納糧’之念（他極其謹慎地提出這個概念），以示公平，減輕貧戶負擔？”
“官紳一體當差納糧”八個字一出，如同在油鍋裡滴進了冷水，朝堂瞬間炸開了鍋！
“荒謬！”
“此乃動搖國本之言！”
“士大夫乃國家棟梁，豈能與黔首同役？成何體統！”
“吳銘！你究竟是何居心？！”
怒吼聲、斥責聲幾乎要掀翻奉天殿的屋頂。這簡直捅了馬蜂窩，觸及了所有既得利益者最敏感的神經！
吳銘立刻意識到自己過於冒進了，趕緊收束：“下官失言！此僅為一時妄念，絕無他意！下官核心之意，乃是懇請陛下關注民生多艱，賦役之苦！即便艱難，亦當有所作為，而非視而不見！”
他再次強調初衷，將焦點拉回“關注民生”。
龍椅上的朱元璋，始終面沉如水。吳銘的話，像一把刀子，剖開了太平盛世下的膿瘡。這些問題，他何嘗不知？甚至比吳銘看得更透徹！但他更知道改革的阻力有多大，牽涉有多廣。
他看著底下激動得面紅耳赤的臣子，又看看那個雖然被圍攻卻依舊努力挺直脊樑的年輕官員，目光復雜。
“夠了！”朱元璋一聲冷喝，壓下所有聲音。
他盯著吳銘，看了良久，才緩緩道：“吳銘，你倒是敢說。”
語氣聽不出褒貶。
“民生多艱，朕豈不知？賦役之弊，朕亦深知！”朱元璋的聲音帶著一種沉重的壓力，“然治國非空談！需權衡利弊，循序漸進！你所言，有可取之處，然亦多書生之見，操切孟浪！”
這是定調子，既肯定了問題存在，又批評了吳銘的急躁。
“此事，朕記下了。戶部、都察院，需加強對地方賦役徵收之監察，若有貪酷害民之胥吏，嚴懲不貸！至於清丈田畝、役法改革……容後再議。”
一個典型的朱元璋式處理：先抓幾個典型（胥吏）平息輿論，核心問題暫時擱置。
“退朝！”
朱元璋起身離去，留下心思各異的滿朝文武。
吳銘暗暗鬆了口氣。雖然核心建議被擱置，但至少成功地將問題擺上了檯面，引起了皇帝的再次關注，這本身就是一種進展。
他知道，改革絕非一蹴而就。今天播下的種子，或許需要很久才能發芽。
然而，他這番“狂言”，徹底將他推到了風口浪尖。當他走出奉天殿時，感受到的不再是簡單的敵意，而是來自整個官僚體系的、冰冷的、近乎實質的排斥和厭惡。
他甚至聽到身後傳來低低的、毫不掩飾的咒罵：“沽名釣譽！禍國殃民！”
吳銘面無表情，步伐穩健地向前走著。
內心OS：「需求提報了，雖然被甲方以‘優先順序不高’、‘資源不足’為由暫緩，但至少進入了需求池（皇帝的考慮範圍）。仇恨拉得有點狠，不過……也算值得。」
他明白，從這一刻起，他不再僅僅是一個提出新奇點子的“技術官僚”，而是真正成了一個試圖挑戰現有秩序和利益格局的“改革者”。
這條路，註定孤獨，且佈滿荊棘。
但他別無選擇。