紫薇殿內。

秦天縱坐於鎏金盤龍椅上。

此刻整個大殿內站滿了人，能夠叫上名號的文官大臣皆是到齊。

“今日廷議‘如何妥善安置四百餘萬百姓’！”魏忠賢尖銳的聲音響起。

聽到這個議題，百官一愣。

滄瀾城、懸空城、臨霧城、鉅野城、馬面城等五城城主頓時一喜。

此前湧入炎黃的這批人，可是都入了他們的城池內的。

特別是滄瀾城，也就是原萬族商城，承受得最多。

現在城內的各大街小巷皆是住滿了人。

相對於這五城城主的喜悅，其餘城主臉色瞬間垮了下來。

難題來了！

炎黃城如今擁有百萬人口，肯定是不會再將這些人往炎黃安置了。

這四百萬人要分流，那就只要往他們城池內分了。

人口多倒是好事，這樣各城用人倒是要輕鬆許多。

只是，他們想要的是已經接受了炎黃系統教育的百姓，而不是這些難民。

這群人修為低下，態度散漫不說，而且保不齊裡面有作奸犯科的存在。

如此種種，將給他們的治理帶來極大的麻煩。

“鄧城主，剩下的幾城中，就您靈田城發展最好了，這次怕是要多承擔些人口了。”鄭國傳音道。

鄧禹臉一黑。

“鄭城主，話不可這般說，我靈田城承受能力有限，您的農牧城可是需要大批次的人口，我看倒是適合你了。”鄧禹連忙回應道。

“鄧城主，我覺得鄭城主說得在理，能者多勞嘛，您曾經可是一國太傅，這般人口對您而言不成問題。”平倭城城主張溫傳音道。

鄧禹氣急。

卻是感覺到數道眼神投射了過來。

濱海城的滿寵。

滄瀾城的王通。

鉅野城的姚崇等等。

皆是看向了他。

似乎這些人已經商議好了一般。

“我勸諸位善良，大家同朝為官，何必如此！”鄧禹向著眾人傳音道。

眾人相視一笑。

笑而不語。

“孔明，與眾人說說目前的情況！”秦天縱示意道。

“是！”

孔明轉過身，面向百官。

“此次一役，共接受四百萬三十餘萬百姓。主要分佈於滄瀾、臨霧、懸空、鉅野、馬面五城之中。

其中滄瀾城容納最多，為兩百餘萬人，其次臨霧、懸空各有七十萬人，其餘兩城各接收四十五萬人。

這五城中，鉅野、馬面二城本就各有五十萬人口，加上如今人口數量已達近百萬，依照目前的承載能力，該是七十萬人為最佳，超額近三十萬。

滄瀾城因為萬族商城緣故，其承載能力有限，若按照既行標準，其最大承載能力該是最多隻有三十萬人上下，超額達一百七十餘萬，乃是此次人口遷移的重中之重。

臨霧、懸空二城此前為軍管城，並不具備較為完備的民用設施，其最大承載能力為二十萬人，若是短時間擴充，該是能滿足四十萬人，其也還超額三十萬。”

聽到這一串串數字，秦天縱很是滿意的點了點頭。

到底是當過丞相的人，絕對的內政人才。

這麼短的時間內便是計算好了各城的承受能力。

城池的承受能力關乎著民生。

一個城池最多隻能有五十萬人，若是硬擠入六十萬人，便會造成一些不可控的影響。

這些影響主要體現在治理、糧食、治安等方面。

但凡超額，就會影響到一些百姓基本的衣食住行。

“主公，遷徙之前，也還面臨一個困難。”諸葛亮再次說道。

“且講！”

“湧入如此龐大的人口，如今整個炎黃官吏的數量已經滿足不了日常的治理，除了維護基本的生存外，將不能再治萬民。

若是稍有不慎，將會造成極為嚴重的後果。

若想要將這些人遷移他地，必然是要解決治理問題，官吏的缺口很大。”諸葛亮臉上露出一絲擔憂。

人口的增長，最直觀的影響除了糧食的消耗外，便是基層官吏治理問題。

假如此前每一個人可以管理三十個人，但如今在突然湧入的人口之下，一個人管理百姓的數量將達到三百人，甚至三千人。

這樣的缺口是非常大的。

如此缺口之下，只會造成吏治的崩壞，治理的滯後，以及百姓民心的下降。

更有甚者，稍有不注意，將會造成民憤，引發起義。

聽到這話，秦天縱也瞬間警醒。

他此前倒是忽略了這方面的問題。

一直以來，他的覺得只要滿足了衣食住行，政令便能暢通無憂，直達下方。

但如今看來，倒是想得簡單了。

若是將現在的炎黃比作農業社會，那此前的炎黃就是原始社會。

那時只要有人能夠幫助這些人吃飽穿暖，這些人將會老實許多。

但現在不一樣了。

如今的炎黃各項步入正軌，如此人口之下，所需要的將不再是衣食住行那般簡單了。

炎黃要發展，就不能只滿足於最基本的生存所需。

如若是這般，那就同那些異族部落沒甚麼兩樣了，連卡斯特王國這種政權都還不如。

炎黃的政令上傳下達，將需要大批的官吏。

這些人才是治理炎黃的基礎。

“孔明，你可是有甚麼想法？”