徐晏清拱手：“若無大王，我秦國兩都十二道，餓殍遍野、民不聊生。”
裴季附和：“幸有大王，於蘭州起兵，提三尺劍，蕩平群雄，撥亂反正，使民安居樂業，當為天下之主。”
“凡我秦國子民，無不翹首以盼，為大王賀，請大王登基稱帝！”
滿朝文武再拜：“請大王登基稱帝！”
秦王再度否決，心中卻是無奈，這三辭三讓的戲碼，著實繁瑣，卻不得不用，否則，必然落人口實，惹人恥笑。
反覆三次之後，應文武百官懇請，他終於點頭。
“惜世無明主，我雖不才，姑妄從之。”
“這一路走來，戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰。”
“望爾等文臣武將齊心協力，助我平定亂世，一統神州。”
“若能成功，乃此生大幸，雖死無憾！”
滿朝文武激動得渾身發抖，齊聲下拜：“伏惟大王之命，臣等必當盡心竭力、死而後已！”
既開新朝，自當選定國號。
高楷不假思索：“我出身隴右道蘭州，秦國故地，承襲秦國公、秦王之位。”
“如今稱帝，自當以秦為國號。”
群臣自無異議，秦乃古時大國之號，可示正統。
竇儀拱手：“敢問大王，何時舉辦登基大典？”
高楷思忖片刻：“我於天佑十年三月，正式起兵。”
“便定在明年，天佑十七年三月登基，紀念這八年征程。”
初來此世時，他年方二十，如今，七年過去，他已然二十七歲。
登基之日，便是二十八歲，奔三大叔了！
感慨片刻，他朗聲道：“竇公、蕭公，你二人老成持重，熟知禮儀，這登基大典，便有勞你們準備。”
“遵令！”竇儀、蕭宇自無不應。
章瓊拱手：“大王，一元復始，永珍更新。”
“敢問新朝年號為何？”
高楷乾綱獨斷：“大秦以武立國，年號當以武德為宜。”
武德？
聽聞此年號，武將暗喜，文臣神色各異。
不過，並無一人反對。
宇文凱倏然問道：“大王，是否重建太廟、天壇、社稷壇？”
高楷回言：“太廟需重建，我當追封四位先祖。”
“至於天壇、社稷壇，保留大周建制，我當親往祭祀，以示政權更迭，以秦代周。”
“此事由你操辦！”
“遵令！”宇文凱連忙應下。
說完此事，殿中靜默一瞬。
楊燁忽然開口：“大王，新朝將立，我秦國官制卻還不全，尚需查缺補漏。”
縱觀秦國朝廷，惟有三省六部齊備，九寺五監尚有缺乏，另有秘書省、殿中省、御史臺、東宮並無建制。
高楷頷首：“此話有理！”
於是，增秘書省，掌管國家藏書、編修史書，下轄國史、著作二局，由章瓊任長官，為秘書監。
設殿中省，掌管皇帝生活諸事，下轄尚食、尚藥、尚衣、尚舍、尚乘、尚輦六局，召來吳弘基任長官，為殿中監。
又增御史臺，掌管邦國刑憲典章之政令，糾察、彈劾，肅正綱紀。下轄臺、察、殿三院，召崔皓任長官，為御史大夫。
談及東宮，竇儀舊事重提，請立世子。
高楷態度不變：“此事為時尚早，容後再議。”
群臣心思各異，大王遲遲不立世子，莫非對大公子不滿？
只是，前朝後宮皆知，大王甚愛長子景行，為何不早立名位？
高楷將眾人神色盡收眼底，暗思，人心所向，看來這件事要提上日程了。
不過，眼下以補全官制為要務。
增光祿寺，掌管宴鄉酒醴膳饈之事，領太官、珍饈、良醞、掌醢四署，召謝無逸任長官，為光祿寺卿。
設太常寺，掌管禮樂、郊廟、社稷之事，領京郊社署、太樂、鼓吹、太卜、稟犧、汾祠諸署，召周順德為長官，為太常寺卿。
又增衛尉寺，掌管國家器械、儀仗帳幕之事，領武器、武庫、守宮三署，召褚登善為長官，為衛尉寺卿。
另設宗正寺，掌管皇親國戚之事，領陵臺、崇玄二署，召孫士廉為長官，任宗正寺卿。
至此，九寺齊備，只剩五監了。
宇文凱忽然說道：“大王，此前微臣奉命，執掌軍器、將作二監事務，如今，也該分置了。”
高楷頷首：“分軍器監，掌管兵器甲弩之事，領弩坊、甲坊二署，召裴行基任長官。”
“置將作監，掌管宮室建築、器皿製作、衣飾刺繡諸事，領左校、右校、中校、甄官四署與百工諸監，召王宗仁任長官。”
“遵令！”
此事議定，裴季建言：“大王，春闈將至，屆時，十二道舉子齊聚長安，不如增設國子監，掌儒學訓導之事。”
高楷從諫如流：“國子監領七學，國子學、太學、廣文學、律學、四門學、書學、算學。”
“召孔德齡為國子監祭酒。”
此項任命，群臣皆是贊同。
此外，高楷下令，司農、太府、太僕、鴻臚、大理這五寺長官，皆晉升為卿。
同時，增設司天臺，掌察天文，稽歷數，下屬春、夏、中、秋、冬五官。
命孫伯端任長官，為司天監、呂洪為司天少監。
“謝大王！”兩人喜不自勝，從今往後，他們也可穿紅著紫了。
群臣心思各異，這二位道長法術通玄、謹守本分，受到大王寵信，倒也不為過。
只盼大王莫要太過親近道家，反而疏遠儒家正統。
高楷心中暗笑，果然，有人的地方，就有江湖。
待來日，這大秦朝堂，少不了爭權奪利。
沈不韋忽然提起一事：“大王，您追封四代先祖，也該考慮眼前人。”
“這是自然！”高楷笑了笑，“待我登基之日，一併冊封。”
按他所想，張氏為太后、楊皎為皇后，毋庸置疑。
至於薛采薇，便封為貴妃。
群臣自無不可，忽又想到，大秦皇帝后宮，只有一個皇后、一個貴妃，再無第三個妃嬪，著實單薄，不利於綿延子嗣。
正想勸諫，卻見大王鄭重道：“你們追隨我南征北戰，打下這兩都十二道疆土，著實勞苦功高。”
“我自當為諸位封爵，待登基大典之後，正式宣佈。”