接下來要處理的就是政務通達的問題，目前時代的侷限性導致了政務資訊需要傳達的時間非常久！
畢竟衛星電話和電報機有限，普通的信使才是主要手段！
為了確保資訊的快捷和便利性，桑明川設立了百里驛站，信使騎馬百里，文書到達驛站就會由驛站往下一站傳遞！
設立驛站的過程也讓桑明川發現，政務機構的設定不合理之處，也同時進行了調整！
也幸虧這裡是蠻荒美洲，唯一比較先進的兩個文明，只有瑪雅和阿茲特克也在被殖民的百年，被迫害的十不存一！
經過多次的溝通，瑪雅人最後的城邦佩滕伊察也願意融入永漢王朝，並且進獻了瑪雅黃金城的地址！
桑明川得到地址，準備抽時間去找找看看！
阿茲特克被西班鴨禍害的最慘，幾個主要城邦都被攻破，幾代首領都被西班鴨人殺死了！
最後一代酋長誇烏特莫克更是在保衛墨西哥城時，直接被西班鴨人絞死！
目前阿茲特克是他的孫子伊萬博克帶領在亞馬遜森林活動，他們已經反抗西班鴨統治幾十年！
永漢王朝完成了他們的願望，替他們報了仇，也就是目前還在顧慮生存地的問題，所以沒有第一時間融入而已！
瑪雅人的融入讓永漢王朝的子民數量達到一千二百萬！
雖然桑明川還沒有完全探索美洲，但是預估美洲目前估計只有三千多萬印第安人了！
歐洲殖民美洲一百多年，直接迫害了近千萬的印第安人，如果真的持續下去，那後世的幾百萬印第安人也就不奇怪了！
桑明川經過思考採用了後世最常用的封建王朝制度，三省六部制已經實施，現在桑明川想要實施的就是九品中正制！
以前很多官員職權偏重，但是官品不高，經過調整之後，所有官員都權職統一！
雖然現在的臣民都是經過記憶法陣的，但是後世的臣民就不需要記憶法陣了！
這也就不能確保他們都能一直這樣廉潔自律，為了防止這種情況，桑明川制定了律法！
首先是貪汙腐敗，貪汙一萬以下，除官罰款，一代後人不得入朝為官！
貪汙一萬到三萬，除官入獄，五倍罰款，三代後人不得入朝為官！
貪汙三萬到十萬，斬立決，十倍罰款，三代人不得入朝為官！
貪汙十萬到二十五，抄家滅三族，父一族，母一族，妻一族，從嫡系開始，九族三代不得入朝為官！
貪汙二十五萬以上，抄家滅三族，流放六族，三代不得入朝為官！
另外就是姦淫擄掠者，主犯抄家滅三族，流放六族，三代不得入朝為官！
從犯抄家滅一族，流放三族，三代不得入朝為官！
嚴刑厲法，透過嚴厲的律法條文，禁止任何人違法！
同時桑明川在所有的鄉村建立小學，雖然新漢人都接受了常識記憶灌輸，但是新出生的孩子不會灌輸！
而且很多小孩灌輸的記憶並不完整，還是需要學習的！
鄉鎮和村落建立小學，鄉鎮和縣城建立初級中學，縣城和府城建立高階中學，府城和州城才有大學！
並且桑明川對於六十歲以上的老人，發放養老金，每月五百元，可以保證基礎生活！
如果沒有家人照顧的老人和幼兒，都可以進入桑明川建立的孤寡院，老人可以保障生活到死！
幼兒保障生活，免費參與小學和中學教育，直到十八週歲，之後的大學和生活需要自己努力！
桑明川知道這不是一時可以完成的，這是桑明川的五年計劃！
五年的時間，桑明川要完成整個美洲的文明開荒，建立成建制的軍事力量，有序的政務機構！
整個美洲人人有屋安居，有衣保暖，有食飽腹！
人人安居樂業，只要努力就可以安穩的生活！
五年的時間，稍縱即逝，桑明川的目標一步步的完成，美洲大陸完全被永漢王朝控制！
建立了十八個省，每個省七到十二個州，每個州十到十五個府，每個府八到十個縣！
每個縣十到二十個鄉鎮，每個鄉鎮二三十個村落！
後世加拿大區域被分為四個省，後世美國區域分為六個省，墨西哥和巴拿馬組成一個省！
亞馬遜森林北部被分為兩個省，秘魯北部單獨一個省，秘魯南部和智利、玻利維亞組成一個省！
巴西和巴拉圭、烏拉圭分為兩個省，阿根廷成為一個省！
桑明川提供了方向，新漢人居民自主研發了黑白照片，基於這一技術，製作了身份證！
身份證的材料是膠合木料，耐磨防水，夾層缺口中放入照片，一式三份，居民一份，管理府衙一份，帝國戶部一份！
是的，經過五年永漢王朝國本已固，四海昇平，所以祭天晉升帝國！
目前帝國居民非常幸福，這兩年出生率都高了好幾倍！
桑明川也很欣慰，自己的努力沒有白費，永漢帝國的實力一再暴漲，目前已經足夠自己復仇了！
桑明川從來沒有忘記記憶中的執念，不滅後金，心頭不通達！
永漢帝國現在一切都走入了正軌，桑明川完全可以放心出征遼地了！
統元五年，也就是公元1635年，桑明川舉行了一場大朝會！
每個省的總督，每個州的知州，每個府的知府都要參加！
大朝會也在墨西哥城新的皇宮天壇舉行，桑明川御駕登臨天壇，百官，不，千官跪迎！
桑明川登上天壇玉臺中廊，廊下早已經佈置好了龍椅御座，桑明川站定御座之上！
千官三拜九叩，齊聲高呼：“吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲！”
桑明川安坐龍椅說道：“眾卿平身！”
桑明川的聲音遠遠的傳出去，傳播到整個天壇廣場！
這是永漢大學聲學研究的最新科技，跳振波擴聲器，不需要電力就可以直接在薄膜上加強聲波！
這種薄膜就是桑明川從永珍世界拿出來的，是一種油樹的樹皮內膜，透過特殊處理，韌性非凡，對於聲波特別敏感！
桑明川的聲音傳出去，千官起身感謝道：“謝陛下！”