車載電臺在放《濤聲依舊》，電流雜音裡偶爾漏出一兩聲曦江航運船的汽笛。
陳東萊搖下半邊車窗，江北機場的柏油味早被江風颳淨，現在灌進來的是老火車站嗆人的煤煙，混著沿街叫賣醪糟湯圓的老漢呵出的白氣。
他不禁細細思索起來：前世自己緊跟在王藏鋒身後，與江自流的交集並不多。對於江自流這位治世長才的印象不是很深。只知道他似乎在九十年代中期擔任過一段時間的省建設廳廳長，是省裡年富力強的中堅幹部。
然而運氣不佳，由於巴州派的大後臺齊建國轟然倒臺，陸茫茫也被調到了外省，因此江自流始終找不到再進一步門路，就這麼在正廳級的位置上兜兜轉轉，甚至做過一任平壩州委書記，依舊不得寸進。
直到臨退休前，他才被一位年僅五十歲便擔任江安省委書記、並在後世名揚天下的改革系大領導看中，提拔為匯川大學黨委書記，解決了副部級待遇。才算是功德圓滿。
“東萊？陳東萊！怎麼這時候神遊天外去了？”
江自流透過後視鏡，見小秘書雙目無神，一整副心神不屬的樣子，心下不禁有些氣惱。“你意下如何？專案有可行性嗎？”
車拐進了一個岔路口，街口蘇聯式鐘樓在夜色中只剩個剪影。霓虹燈管拼出的“建設摩托”廣告牌忽明忽暗，紅光漫進車廂。
老蔡突然急剎——一群穿棉睡衣的女人正橫穿馬路，她們懷裡抱著蜂窩煤，黑臉上兩點眼白在車燈裡一閃，旋即被巷口的黑暗吞沒。
車輛一陣顛簸，這才打斷了陳東萊遠走的思緒：“市長，對於匯川而言，輕軌絕對是價效比最高的公共交通方式。不論是對市政府、還是對市民，都有百利而無一害。”
“匯川地質條件特殊，溶洞、暗河和軟土地基易引發塌方、滲水等安全隱患，而密集的城區建築和地下管線又導致拆遷協調困難、工期延長。而且地鐵運營也受陡坡彎道限制，列車需更強的爬坡能力，維護成本較高，部分郊區線路還可能因客流量不足而影響經濟效益。”
“總體而言，自然條件和技術挑戰使重慶地鐵建設週期長、投資回報慢。如果使用輕軌的話，不僅投入成本會降低不少，就連運營和維護也更加方便。”
見到陳東萊認真予以回應並說出了理論依據，江自流這才滿意：“匯川作為典型的山城，多山地、陡坡和峽谷，施工中需頻繁穿山架橋或深挖隧道，絕對會大幅增加技術難度和造價！地鐵單公里成本可達平原城市的二到三倍。如果只是建輕軌，建設成本基本與平原城市齊平。”
匯川本就是山地起高樓，城市建設成本高的嚇人，不論是道路還是橋樑，建設成本基本都要比一般城市高得多。若非當年三線建設時，國家不計成本在巴蜀地區投資，匯川今天的城市面貌絕對不會像今天這般。
既然提到了資金來源問題，陳東萊心想既然如此，不如直接把話挑明，於是他果斷地開口問道：“如果要把輕軌從江北機場修到江安門廣場，大概需要耗費多少預算呢？”
聽到這個問題，江自流的臉色瞬間變得有些尷尬和窘迫，他猶豫了一下，然後緩緩說道：“根據初步估算，每公里的造價大約是五千五百萬元左右，而從江北機場到江安門廣場的全長大約是三十六公里，總計的造價將會達到將近二十億。”
說到這裡，江自流似乎覺得還不夠，他忍不住又對陳東萊補充了一句：“我之前特意去吳淞那邊打聽過，他們那邊的地鐵造價是每公里二點五億。吳淞可是平原城市啊，地勢相對平坦，施工難度較小，但造價都要這麼高，匯川這邊的地形複雜，施工難度大，可能一公里四個億都不一定夠。”
這一連串的數字讓陳東萊不禁咋舌，二十億，堪稱天文數字也不為過。要知道在1993年，匯川市的財政收入才剛剛勉強突破五十六億，而且這其中還包含了工資發放、教育醫療支出等各種必要開支，每年真正能夠結餘下來的資金也不過才兩三億元而已。
如果想要修建這條輕軌，那就意味著市政府需要省吃儉用，勒緊褲腰帶，至少要攢上七八年的時間才有可能湊夠這筆鉅額資金。
以石樑為例進行對比，由陳東萊規劃、石樑建工集團目前正在建設的濱江大道，其規模相當可觀。這條大道雙向四車道，全長達到了四十二公里，然而令人驚訝的是，這樣一個龐大的工程，其耗資也不過才二點五億元。
這個數字與其他交通基礎設施建設相比，顯得微不足道。二點五億，這點錢只夠修建區區五公里的輕軌，或者僅僅一公里的地鐵。
陳東萊解開了安全帶，直接側身，將目光投向了坐在後排的江自流，開口問道：“融資平臺呢？可不可以讓匯川這邊也成立城投公司進行資金操作？”
江自流聽到陳東萊的問題後，並沒有立刻回答。他稍稍思考了一下，然後擺了擺手，說道：“城投的路子我已經試過了，不管用。市委市政府已經給予了全力支援，各種零碎的地產和礦場都被塞進去了，但兩個月時間也只不過收集了四個億而已。”
江自流對於用城投平臺融資、借債進行基礎設施建設這套方法已經相當熟稔。在來到匯川工作之後，他僅用了一兩個月的時間，就成功地說服了市委書記和市長，拉扯出了一家投資公司。然而，儘管他在這方面有著豐富的經驗和成功的案例，但面對輕軌專案如此巨大的資金缺口，城投平臺似乎也顯得有些力不從心。
四個億的資金確實是杯水車薪。陳東萊思索了一陣，繼續問道：“國家撥款呢？我記得西部大開發專項資金可以搞專案配套，能不能找國家計委那邊協調一下？”
江自流搖了搖頭：“具體的專案和投資都是由中央直接安排好、各大部委遵照執行的。不可能為地方申請的專案撥款。”
站在國家的立場上，這種行為確實無可厚非：各省市申報的專案魚龍混雜，誰知道有沒有人在其中渾水摸魚，準備藉著中央的撥款撈一筆橫財？還是得把資金掌握在自己手裡。
二人又討論了各種融資平臺、銀行貸款、政策配套資金，卻發現似乎手段已經用盡。這下倒是陷入僵局了。
但是陳東萊的辦法總是不嫌少。他微微一笑，對江自流說道：
“市長，您聽說過政府和社會資本合作的PPP模式嗎？”