彙報安排在公安部小會議室。林默跟在錢局長身後走進會議室時，發現裡面已經坐了好幾位領導。

除了熟悉的李主任，還有幾位陌生的面孔，但看肩章和氣質，級別都不低。最讓林默心跳加速的是，坐在正中間的是公安部一位分管警務訓練的副部長——王副部長。

“錢局長，林默同志，坐吧。”王副部長聲音洪亮，帶著軍人特有的乾脆利落，“李主任已經把你們的報告給我看過了。今天特意請了裝備局、訓練局、治安局的幾位同志一起來聽聽。”

林默深吸一口氣，穩住心神。他知道，今天這一關，將直接決定這個設想的生死。

“首長，各位領導，下面我彙報一下關於組建首都公安特殊警務訓練隊的設想。”林默開啟厚厚的報告，但沒有照本宣科，而是結合著自己繪製的圖表和模型，開始了講解。

他從1958年以來的社會治安資料分析講起：“各位領導請看，這是過去三年京城嚴重暴力犯罪案件的統計。雖然總數不多，但每年都有增長。更重要的是，犯罪手段在升級——去年發生的‘7·15’銀行搶劫案，犯罪分子使用了自制爆炸物；前年的紡織廠綁架案，歹徒持有槍支並挾持人質與公安對峙長達十二小時。”

會議室裡鴉雀無聲，只有林默的聲音清晰而堅定。

“再看這個圖表，這是未來三年京城重大政治、經濟、文化活動排期。國慶慶典、外事訪問、重要會議……這些活動的安保工作，對公安隊伍提出了前所未有的高要求。”

王副部長微微點頭，示意他繼續說下去。

“基於以上情況，結合我在公安部工作期間瞭解到的國際警務發展趨勢，我認為，京城公安急需一支專業化、精銳化的特殊警務力量。”林默翻到報告的核心部分，“這支隊伍不同於現有的武裝警察，也不同於常規治安力量。它應該是一支小而精、快而準的快速反應力量，專門應對普通警力難以處置的特殊案件和突發事件。”

接著，林默詳細介紹了他的三步走規劃和具體實施方案。當講到訓練內容時，他特別強調了幾個重點：

“首先是反劫持作戰能力。未來城市中，劫持人質案件可能增多，我們需要專業力量在最短時間內安全解決。”

“其次是要人警衛能力。隨著國際交往增多，重要外賓和國內領導人的安保工作需要更加專業化的隊伍。”

“第三是反爆炸能力。爆炸物的威脅是現實的，我們的隊伍必須有人懂得如何識別、處置簡易爆炸裝置。”

“第四是群體性事件處置能力。這方面需要與武裝警察有明確分工，我們側重於前期快速介入、精準控制核心人員。”

每一部分，林默都配有詳細的訓練方案、時間節點和預期效果。當講到需要支援的事項時，他實事求是地列出了困難：

“目前最大的困難有三：一是專業教官匱乏，二是訓練場地不足，三是特殊裝備欠缺。”

一直沉默的裝備局局長開口了：“林默同志，你說的特殊裝備具體指甚麼？”

“報告局長，”林默早有準備，“初步考慮需要：防彈衣、防彈頭盔、戰術背心、破門工具、攀爬裝備、、至少需要一輛能夠快速運載特戰小組的車輛。”

“這些東西可不便宜啊。”裝備局局長皺起眉頭，“而且有些國內不一定有生產。”

“我們可以分步解決，”林默說，“第一階段，先從最急需的開始。防彈衣可以少量採購，戰術背心可以自己設計製作，破門工具可以從消防隊借鑑，攀爬裝備可以向登山隊學習。關鍵是先有人，再有裝備；先有訓練，再有實戰。”

訓練局局長提出疑問：“這麼大的訓練量，幹警的本職工作怎麼辦？總不能全員脫產吧？”

“我們設計的是輪訓制，”林默回答，“首批試點15人，其中10人來自即將開始的第二期培訓班，這三個月他們本就是脫產學習。另外5人從各分局選拔，由各分局安排人員暫時接替他們的工作。試點結束後，我們總結經驗，再設計不脫產的訓練模式。”

一直靜靜聆聽的王副部長終於開口了：“林默同志，我問你一個問題——你覺得，在當前國家經濟還比較困難的情況下，花這麼多資源搞這樣一支隊伍，值不值得？”

這個問題直擊核心。會議室裡所有人的目光都聚焦在林默身上。

林默沒有立即回答，他思考了幾秒鐘，然後抬起頭，目光堅定：

“首長，我認為值得，而且非常必要。”

他站起身，走到會議室牆上掛著的國家地圖前：“京城，不僅是我們國家的政治中心，也是國際社會觀察國家的視窗。這裡的安全穩定，關係到國家形象，關係到人心向背。”

“一支專業化的特殊警務隊伍，平時可能看起來閒置’，但關鍵時刻，它能起到四兩撥千斤的作用。去年廣州發生的那起涉外綁架案，如果我們有一支這樣的隊伍，可能三個小時就能解決，而不是拖了兩天，最終造成人員傷亡和國際影響。”

“而且，”林默加重語氣，“這支隊伍的建設本身就是一種威懾。當潛在的犯罪分子知道首都有一支隨時能夠快速反應、專業處置的精銳力量時，他們就會有所顧忌。這實際上是以建設促防範，以專業保平安。”

王副部長不置可否，轉頭看向錢局長：“老錢，你們市局是甚麼意見？”

錢局長站起來：“報告首長，市局黨委認真研究過林默同志的報告。我們認為，這個設想具有前瞻性，符合首都公安工作發展的需要。雖然面臨不少困難，但我們願意在部裡的指導下，先行試點，摸索經驗。”

“風險考慮過嗎？”王副部長追問，“訓練傷亡怎麼辦？試點失敗怎麼辦？引起不必要的議論怎麼辦？”

“這些我們都考慮過，”錢局長回答，“訓練方面，我們會制定嚴格的安全規程，請專業醫務人員跟訓；試點如果效果不好，我們及時調整，不會硬撐；至於議論，只要是出於公心、為了工作，我們相信廣大幹警能夠理解和支援。”

王副部長點點頭，又看向其他幾位局長：“你們的意見呢？”

李主任首先表態：“我認為可以支援京城市局試點。林默同志在教育培訓方面的工作有目共睹，他編寫的《反特鬥爭工作指南》已經成為全國公安的培訓教材。我相信他有能力把這件事做好。”

訓練局局長想了想：“從專業角度，我認同林默同志的分析。京城確實需要這樣一支力量。我建議試點規模可以再小一點，比如先搞10個人，成功了再擴大。”

裝備局局長比較務實：“裝備方面，我們可以想辦法支援一些最基本的。但經費確實緊張，大部分還得市局自己解決。”

治安局局長從實戰出發：“如果真能建成這樣一支隊伍，對治安工作肯定有幫助。我支援試點。”

見大家都表了態，王副部長最後拍板：“好！既然同志們基本都支援，那部裡就同意京城市局搞這個試點。但是——”

他嚴肅地看著林默和錢局長：“第一，規模嚴格控制在15人，不能再多；第二，訓練安全必須放在第一位，絕不能出現重大傷亡；第三，試點期限三個月，結束後要提交詳細評估報告；第四，所需經費主要由市局自行解決，部裡只能酌情給予少量支援；第五，此事暫不宣傳，低調進行。”

“是！”林默和錢局長同時回答，心中都鬆了一口氣。

“林默同志，”王副部長看著林默，“這個任務就交給你了。記住，試點不是為了出風頭，而是為了摸索經驗。成功了，可以為全國提供借鑑；遇到困難，也要實事求是，及時調整。”

“請首長放心，我一定牢記您的指示，紮紮實實把試點工作做好！”林默鄭重承諾。

從公安部出來，已是中午時分。錢局長拍了拍林默的肩膀：“第一步算是邁出去了。但真正的挑戰才剛剛開始。”

“我明白，錢局。”林默說，“我會著手選拔人員。”

“不著急，”錢局長說，“你先好好休息一下。看你這段時間瘦了不少。身體是革命的本錢，別試點還沒開始，你先倒下了。”

林默心中一暖：“謝謝錢局關心。”

回到市局，林默沒有休息，而是立即召開了教育培訓處全體會議。他把部裡批准試點的訊息告訴了大家，同志們都很興奮。