這五十二份奏疏，內閣都已經票擬，還給了內容提要，說起來好像工作壓力不大，但其實壓力山大……因為走到批紅這一步的奏疏，每一份都關係到國計民生，牽動著無數人的命運，甚至決定著天下安危，每個字都重逾千鈞！
皇上讓蘇錄幫著看看，說得簡單，這玩意是看看就能看懂的嗎？
比方這一道一一戶部奏請照例發放正德四年各邊年例銀。大同丶宣府各五萬兩，遼東十萬兩，寧夏丶延綏丶甘肅三處共五萬二千八百七十五兩，充作買糧本錢，以及折給官軍的俸糧銀。
票擬一一詔曰：不許。
下頭還給出了理由一一「各邊既設軍屯，又有各府每年輸運的糧草，天順以前本無戶部發年例銀的規矩。此例始於成化二年不過是彼時天災人禍，事變頻發，才作權宜接濟之計。誰料此後競成歲定常例。如今年年奏報餉銀不足，難道沒有盜取浪費的弊端？
以及要求「戶部會同多官嚴查原委，從公商議出經久可行的長策再來奏報。』
蘇錄一看這道票擬，就知道是劉公公一心縮減國用的結果。
但要判斷這票擬，到底妥還是不妥？卻不能靠「俺覺得』，那跟劉瑾有何區別？
蘇錄便採用後世的「三級審查制度』，再結合實際情況，一級級考慮，一步步判斷，來得出相對客觀的結論。
第一優先順序，要先規避剛性風險一一考慮突然停發年例銀，會不會立刻引起大亂子？
一句「不許』，關係著數十萬九邊將士的生計丶大明北境的安危。稍有不慎便是邊軍譁變丶蒙古入寇的危局！大明內部已經亂成一鍋粥了，絕對不能再起外患了！
為此，必須查清三件事：
一要查清各鎮邊防壓力，蒙古各部有沒有大舉入寇的危險？
二要核實各邊軍屯的實際收成與倉場存糧。
三要調查邊軍的欠餉情況與軍心現狀。
但凡查實邊情緊張丶倉糧不足丶軍心不穩，這道「停發年例銀』的批紅，便是自亂陣腳的昏招，當然大大的不妥！
若第一層三項核查均無風險，再進入第二層，檢查批紅的核心理由，到底站不站得住腳一一年例銀的發放，是否真的存在「盜取浪費』的弊情？
同樣要逐項查清三件事：
一要調查年例銀的來龍去脈。天順以前無此成例，成化年間為何定為常例？此前有沒有停發，或者提請停發的先例？若有，最終結果如何丶引發了甚麼後果？
二要核查往年的年例銀，到底花去了何處？是否真的用在了邊鎮買糧丶官軍俸糧上頭？
三要摸查弊政的源頭到底在何處？若真有「盜取浪費』，是邊將貪墨，有司剋扣？是鎮守太監中飽私囊？抑或是程式有漏洞？
只有查明這三事，才能判斷年例銀到底該不該停。
前兩層都核查清楚，確有停發的依據，還要進入第三層級，審查這項政令本身是否妥當可行。依舊要逐項考量三件事：
一是考量政令的時序是否妥當。到底是「先停發年例銀再令戶部查究定策』，還是顛倒順序，先查究定策，再決定是否停發更合適？
二要判斷「會同多官查究』，有沒有可行性？這種戶部牽頭多官會議，會不會淪為各衙門推諉甩鍋，最終不了了之？
三要預判停發年例銀的連鎖反應。比方停發之後，會不會導致邊軍逃兵激增？使邊將加倍剋扣士卒？影響邊軍長期戰力？
但凡有一項隱患難消，便要仔細權衡國庫盈虧與邊防安危，看看停發到底是利大於弊，還是弊大於利？唯有明顯利大於弊丶長遠來看亦是如此，才可放行。
蘇錄一來確實是剛剛稽核披紅，誠惶誠恐，如履薄冰。
二來他深知祖宗成法就像「屎山程式碼』，哪怕千瘡百孔，只要還能勉強維繫運轉，就最好不要改動。稍有不慎，便是牽一髮而動全身，惹出難以預料的禍端……
尤其這種關乎邊防的舊制，但凡要改，必須要通盤考慮，慎之又慎。
蘇錄將這些問題，拋給秘書班子，令他們逐項調取文冊丶核實情狀。
眾人不禁頭大，朱子和亦面露難色，「大人，這一項項逐一核實，要調取的文冊遍及戶部丶兵部丶都察院丶內閣大庫，最快也得十天半個月，這還是他們配合的情況下。」
「我來協調各衙門，」蘇錄卻堅持道：「萬事開頭難。我們兩眼一抹黑，肯定事事都要落實。尤其這種關乎九邊安危的大事，長考理所當然，總比落子無悔丶釀成大禍強。」
頓一下又強調道：「我們既然替皇上守這最後一道關，就得禁得起時間的考驗！」
李奇宇忍不住嘆道：「理是這個理兒，可大人這麼審奏章，也太勞神勞心了。」
「而且有些奏章十萬火急，容不得我們慢慢來。」蘇淡也提醒他。
「你們說的都有道理，確實不能這麼一本一本的看，還是得拿個章程出來，」蘇錄贊同地點點頭：「單打獨鬥要不得，還得依靠組織的力量解決難題。」
於是他便將奏章先擱到一邊，跟秘書班子認真探討起覆審的流程來
朱子和先鋪開紙筆，逐條列明目前的奏章流轉規程，作為參考：
凡內外衙門丶文武官員所上奏疏，先由通政使司統一收掌，驗封登記丶分門別類；
再送內閣，由大學士依事體票擬建議；
票擬畢，呈送御覽，聖上無異議，再發司禮監依票批紅，是為紅本；
批紅既定，例送六科發抄對應六部丶都察院及地方相關衙門奉旨施行。
雖然眼下這規矩已被劉瑾破壞，但詹事府自然不可能承認劉瑾的新規矩。
此外，發抄各衙門施行的是抄本，而紅本原件，則收藏於內閣大庫。六科還會另錄一冊，收於本科庫中，以備編纂查考，稱「錄書』。
並且，凡題本中的批紅聖旨，皆由內閣當值中書，逐件匯抄成冊，合訂為《絲綸簿》，取「王言如絲，其出如綸』之意。世代存檔，以供史書。
「大體就是這樣一套流程，從通政司收文到落地施行丶存檔備查，環環相扣，十分嚴謹。」朱子和擱筆道。
「我們得好好尋思一下，怎麼能無痕嵌進這套程式中。」蘇錄一手托腮，看著他寫的流程，「皇上說是讓咱們幫著看看，但茲事體大，必須要一板一眼，規規矩矩，不然很容易坐蠟。」
「那當然。」眾人深以為然，這可是在審查詔旨啊！容不得一絲馬虎。
他們便圍坐案前，你一言我一語斟酌半日，草擬出一套審覆規程：
第一步曰「收文核驗』。
紅本送來之後，由詹事府主簿廳簽收，並逐一核對：有無內閣票擬；有無司禮監批紅；文書是否完整？並建立檔案，編號存檔……其實最好是抄一份留底，但皇帝沒授權，最好不要自己加戲。否則很容易授人以柄，所以暫時只做登記，不另抄錄。
主簿廳還要幹一件事就是根據奏疏的輕重緩急，給每一本設定一個合理的辦結時限，以免誤了大事。第二步曰「分房初審』。抽調幹練屬官，對應六部成立六房。各房收到主簿廳流轉來的奏疏後，以「三三稽核法』對批紅進行初審一
看是否違反祖制律例；
看是否有欺瞞丶枉法丶濫權；
看是否害民丶虛耗國庫；
看是否前後政令矛盾；
看是否會引發輿情。
初審完畢，初審官視情況給出初審意見，分為三檔
「妥』即建議透過。
「欠妥』即大體沒問題，只有部分沒考慮周全，還有修改的餘地，不用全盤推翻。
「不妥』則是完全錯誤，必須全盤推翻!！
不管哪一種意見，都需要給出充足理由。這樣一來，可以讓初審官認真負責，審慎對待每一本批紅。二來，也可以鍛鍊隊伍，幫助詹事府的骨幹迅速成長起來。
第三步，交蘇錄覆審。
所有初審件都會彙總到蘇錄那裡，由他來判斷一一是放行還是打回。
之所以不叫終審，當然是因為不能僭越了。
因此流程還有第四步一一蘇錄會將覆審結果稟報皇帝，由朱厚照來做最終決定。
他才不會像劉瑾那麼傻呢。哪怕皇帝每天只聽一兩件事，他也會堅持彙報的。不然早晚也會落個劉公公那樣的擅權專政的惡名……
想到「擅權專政』，蘇錄不禁啞然失笑，自己這才第二年當官，怎麼就跟這四個字聯絡上了？但當皇帝把批紅稽核權交到他手裡，他和詹事府就真真切切要迎來質變了！
就像師公說的那樣，只要能頂住接下來的狂風暴雨，詹事府便能成為新的門下省！
而門下省的長官，歷來都是宰相之一……
雖然自己確實太過年輕了。
但既然有年輕的天子，為甚麼不能有年輕的宰相？
這可是一切皆有可能的正德朝，就看你敢不敢！
既然要做前無古人的大事，就得抓住機會，捨我其誰？！
幹他！