“現在主要的工作在於兩點，一是根據地的建設，二是部隊的發展！”
武山總部內，包國維將高層軍官都找過來召開了會議。
“首先第一點，根據地的建設問題，大家這段時間以來應該也看出來了，
武山橫跨魯豫兩省，面積極大，進可攻退可守！
而且山中林木茂盛，還有充足的泉水和肥沃的土地，極具發展價值。
因此我打算在此處成立根據地，修築營房，建立防禦工事。
這方面主要由遊擊總隊的陳參謀長和後勤處長何為負責。”
包國維說完，王大發、迷龍等一眾軍官都沒有甚麼異議，
畢竟建設這一塊兒他們的確不擅長，本來他們還擔心陳松柏會繼續領軍，
怕遊擊總隊的壞習慣傳染到決死縱隊中。
沒想到包國維直接打發陳松柏和他的遊擊總隊去搞建設了，
這樣也好，省了一大堆事兒。
包國維看向何為和陳松柏，“根據地的建造標準需要按照軍事化佈局來建設……”，
話音未完，何為便主動打斷他的話說道，
“軍事化佈局……根據德國顧問團在民國二十四年提出的意見，
軍區建造設施需要達到能夠承受重炮轟擊的質量，目前根據地缺乏建築材料……”
“這個沒問題，前段時間攻打江陽城警備司令部時，
司令部大樓就是鋼筋混凝土材質，炸藥包都沒能炸燬，
我記得咱們從江陽城軍需庫中找到了不少洋灰對吧？”，
包國維看向王大發，後者愣了愣隨後連連點頭，
“沒錯！數量還不少，足足裝了五大卡車！”
“至於鋼鐵嘛……”，
這時候迷龍猛地舉手，“我有辦法，魯省內不是有那麼多鐵路線嗎？
最出名的那個那個津浦線啥的，
咱們實在不行就去扒鐵軌，反正鐵路都是小鬼子在用，扒了也不算虧！”
這一主意得到了眾多軍官的同意，包國維目前也沒想到更好的辦法，
也點了點頭，在沒有更合適的辦法前只能如此了。
“既然原料問題解決了，那我就沒事兒了，但是建造人手……”
“我來解決！”，陳松柏主動說道，“遊擊總隊的弟兄們這些日子閒得不行，
他們打仗不如諸位，但是力氣是有的，
他們許多人參軍前都幹過泥瓦匠、建築工，幹這個也算是專業對口了。”
王大發也主動發言道，“從江陽城內有一百六十個百姓跟著咱們一塊兒來到了武山，其中有五十多號是青壯年，
可以把他們一塊兒發動起來！”
“要不把武山周圍地百姓都發動起來？那樣建設速度會更快！”，
有軍官提出發動周圍的百姓，但是很快遭到了其他同僚的反對，
“誰知道會不會有漢奸和日諜混在這裡面，最好是用自己人，
那批逃難的百姓也有必要看管起來，不讓他們到處亂跑！
畢竟武山根據地建成後或許在相當長的時間裡都會是咱們的總部，保密制度需要延續下來！”
一番討論後，基本確定了根據地的建設方案，建造專案也按照標準的軍事化佈局來，
指揮機關、訓練場、營區、軍需軍械庫、哨站以及配套的暗堡、完備的防禦工事等等。
機場暫時被眾人取消，畢竟短時間內機場可沒有甚麼用，而且修建起來還費時費力。
營區和戰壕可以用林木來作為主要修築原料，
但是指揮機關、軍械倉庫、碉堡暗堡等還是需要用鋼筋混凝土建造，
何為參軍前在大學主修建築專業，而且部隊中眾多軍官都參加過訓練團，
建造這方面都略懂一些，在何為的主導下很快就能把最終建設方案敲定下來。
會議的第二個議題，關於部隊的發展，這裡主要是以包國維的原本打好的草稿為內容，去魯南各地區招收良家子，
並且在寧省、皖省北部的國統區設立招兵點，招收青年學生為主的高素質兵員，
從保密角度出發，決死縱隊與遊擊總隊今後以一縱隊，二縱隊為代號。
在作戰方面，包國維決心將一縱隊的三百餘人分為三個營，
一營長由迷龍擔任，二營長王大發，三營長則是由最早跟著包國維的老部下向生武擔任。
三個營整編結束後輪流下山遊擊，主要任務是掩護二縱隊扒鐵軌，同時進攻日軍在縣鄉一帶的據點，
迷龍提議將遊擊物件擴大到各地的土匪和漢奸惡霸，
但被包國維拒絕了，他要把這些留著給後面的新兵來處理。
會議結束後，各軍官迅速起身回到部隊準備行動，
很快整個武山都熱鬧了起來，成片的林木被砍伐運至山中各處，
除了建立哨所，林木還將用於加固戰壕。
為了防止日軍突襲武山，包國維決心在武山建立三道防線。
第一道防線即為武山外圍山地，在那裡佈置雷場和反坦克錐組成的隔離帶。
其主要目的在於將日軍的裝甲力量儘可能留在外圍。
第二道防線為主要防禦，建設大量完備的防禦工事，碉堡群以及連線的戰壕，配套炮兵陣地，同時佈置虛假陣地。
這一套工事的設計主要借鑑了首都國防線的設計思路。
第三道防線為最後的防線，即茂密的林區，
若是日軍大舉進攻，縱隊士兵們將竄入林區化整為零與日軍遊擊作戰，
林區內會設定多個單兵據點，以保證士兵擁有持續性作戰能力，
這一點也是在首都保衛戰中延續下來的老套路。
看著忙得熱火朝天的根據地，包國維並沒有因為一切走上正軌而欣喜，
反而心思更加沉重，他還想要在武山建立秘密的兵工廠，
裝置、機床、乃至於人員他都有辦法搞到，可是唯一的難點在於如何運入。
沒有兵工廠意味著作戰物資無法自給自足，
朝廷是指望不上了，以戰養戰不夠穩定，一旦等到後期崗村寧次上線，
縱隊的發展將會陷入停滯。
這個問題困擾了包國維許久，直到某一日深夜，陳松柏的來訪將他的心思活躍了起來。
“遊擊總隊成軍之日，總隊長宋學明就被調至首都謁見軍政部長，
回來後就一副神神秘秘的樣子，直到江陽城破前，
總隊長犧牲前把那個秘密告訴了我和劉書文！”
“甚麼秘密？”，此時包國維的胃口已經被吊得足足，
陳松柏深夜來訪，而且一副認真的模樣讓他覺得肯定是個大秘密，
“大阪師團內有一位我軍的高階間諜！”
“間諜？”
“對！宋總隊長在首都謁見時，軍政部長親口說的，
意在等到魯省淪陷後，遊擊總隊與那位間諜內外呼應，
共同將日軍後方打亂。”
包國維沉思，華夏軍人在日本軍內臥底的情況實屬罕見，
既然是高階間諜肯定其在日軍軍中的職務不算低，
如此敏感且重要的資訊軍政部長為何會告訴給一支隨時會受到日軍剿滅的游擊隊？
但很快包國維就想明白了，
遊擊總隊總隊長宋學明是黃埔三期生，是議會長的得意門生之一，
也是軍政部長的高足，這個秘密透露也算是照顧自己人。
一旦宋學明在內應的幫助下屢立戰功，聲名鵲起，朝廷就能夠將他調去北方擔任總遊擊司令官，
要知道北方的游擊隊以紅黨武裝最甚，自從日軍侵華以來，
藍紅合作的呼聲越來越高，雖然朝廷始終不許，但是已經在暗暗作著準備。
“宋學明將這個秘密說出來，是希望我們繼續在魯省內堅持遊擊，
完成朝廷和議會長的希望，但是孫浩有些猶豫，只把具體的內容告訴給了我，劉書文並不知曉。
所以他投靠日本人後，日本人會點名抓我，讓我供出那個間諜。”
“那個間諜到底是誰？”，包國維問道。
陳松柏無奈一笑，“其實，他也不知道！
總隊長只偷偷跟我說了幾句話就犧牲了”，他頓了頓繼續道，
“他說軍政部長也沒給他說清楚，只是說那個間諜的特徵特別明顯，
明顯到我們看都看得出來，只需要派人與他接觸，暗語接頭就行了。”
“暗語是甚麼？”
“你問：蒲公英的宿命是甚麼？”
“他答：落地生根。”
“他問：那你的宿命呢？”
“你答：落葉歸根，”