十月底,太和殿。
距離平定三王之亂已過去三個月,朝堂之上早已褪去戰亂後的蕭條,氣象煥然一新。
那些曾與亂王暗通款曲的官員盡數被清洗,補上來的皆是踏實肯幹、通曉實務之人,往日的推諉慵懶之氣消失無蹤。
蘇康並未身著繁複王袍,一身玄色常服利落得體,腰佩玉帶,身姿挺拔地站在御階前,背後是高高在上的龍椅,坐著八歲的小皇帝趙景明,面前則是按品階肅立的百官,神色沉穩,目光澄澈。
“今日不議瑣事,只議國政根本,定長遠之策。”
蘇康的聲音清朗有力,穿透殿內的寂靜,“林鋒,呈上來。”
林鋒會意,立刻展開一卷丈餘長的宣紙,兩名侍衛上前,小心翼翼將其懸掛在殿柱之間。
宣紙上,十五個新部門的名稱、職掌清晰羅列,墨跡猶新,除此之外,還明確標註了內閣、樞密院、監察院的調整,以及鴻臚寺改設外交部的安排。
百官紛紛伸長脖頸,目光齊刷刷投向宣紙,看清內容後,不少人倒吸一口涼氣,神色間滿是震驚與疑惑。
蘇康手持竹杖,輕點宣紙,語氣不容置疑:“自今日起,朝廷設十五部,另調整中樞機構,明確權責,各司其職。”
他先指向中樞機構的調整條目:“內閣改為國務院,成員由陳敬棠、劉文雄、徐文清、秦武、閻武、趙文禮六人組成,陳敬棠任國務院總理,其餘五人皆為副總理,總攬全國政務統籌,協調各部運作。”
“樞密院名稱不變,原樞密院使陶源因病致仕,由原樞密院同知錢益接任樞密院院長,掌全國軍事統籌、兵防排程,與新設立的國防部、參謀部各司其職、相互配合。”
“監察院名稱不變,院長由徐文清兼任,專司官員監察、貪腐查處,獨立於各部之外,直接對本王負責,確保吏治清明。”
隨後,蘇康的竹杖劃過各部條目,逐一說明:“原吏部拆分為政務部、組織部;戶部拆分為稅務部、商務部;刑部拆為偵緝部、司法部;工部拆為工業部、交通部、水利部;禮部拆為科技部、教育部;原兵部拆分為國防部和參謀部,秦武兼任國防部部長,林鋒兼任參謀部部長;另新增農業部,專管農桑事務。”
他特意頓了頓,補充道:“鴻臚寺並未裁撤,改為外交部,由原鴻臚寺卿周維民擔任外交部部長,主理四方邦誼、外交往來。”
竹杖繼續移動,將各部職掌一一明確:“政務部管戶籍、文書檔案;組織部管官員考核、升遷;稅務部專司賦稅徵收、核查;商務部理內外貿易、市舶事務;偵緝部掌治安緝捕,司法部管審判量刑;科技部推新式工藝、農具改良;教育部興學育才;農業部、水利部、工業部、交通部各負其責,互不推諉;國防部掌糧餉、武選、軍備,參謀部管練兵、佈防、作戰。”
殿中寂靜片刻後,譁然四起,議論聲此起彼伏。
原禮部尚書王慎之率先出列,踉蹌著跪倒在地,語氣急切:“王爺!六部之制沿襲數百年,乃祖宗成法,如今拆分為十五部,還要調整中樞機構,如此變動翻天覆地,恐亂朝綱啊!”
“翻天覆地?”
蘇康轉身面向百官,目光如炬,“王大人說得對,本王要的,就是這翻天覆地的變革!”
他走到宣紙前,竹杖重重點在國務院、樞密院、監察院的條目上:“諸公請看,過去內閣權責模糊,樞密院與兵部權責交叉,監察之事分散各處,導致效率低下、貪腐難查。如今設國務院統籌政務,樞密院掌軍事排程,監察院專司監察,各部各院權責分明,何來混亂之說?”
“就說戶部過去一把抓錢糧、商貿、賑災,去年江南水災,朝廷撥糧三十萬石,到災民手中不足半數,就是因為權責混雜、監管不力!” 蘇康的聲音陡然提高,“如今稅務部專管賦稅,商務部專理貿易,司法部專司審判,各守其責,各盡其能,才能避免疏漏,真正利國利民!”
王慎之面色漲紅,還想爭辯,卻被蘇康堅定的目光逼退,最終只能躬身退下,殿中的議論聲也漸漸平息。
蘇康繼續說道:“農事乃國本,過去由戶部、工部交叉管轄,兩頭皆顧不好。如今設農業部,專管農業生產、農具推廣、良種培育;水利部專管江河治理、防洪抗旱,都是為了夯實根基。”
他竹杖駐地,清脆的聲響讓殿內徹底安靜:“國家大事,千頭萬緒,唯有專人專責,才能辦好。過去一部尚書管十幾攤事,疲於奔命,最終哪件都辦不精。今日的調整,就是要讓每一件事都有人專管,每一項職責都落到實處 —— 這,就是治國之道!”
蘇康的話音落下,殿內頓時鴉雀無聲,百官或低頭沉思,或面露凝重,無人再貿然反對。
許久,陳敬棠緩緩出列,躬身行禮:“王爺深謀遠慮,老臣佩服。只是此次變革涉及官員上千、衙門數十,錢糧排程、權責劃分、人事安排千頭萬緒,若有疏漏,恐生亂子。”
“陳老所慮極是,本王早已深思熟慮。”
蘇康點頭,語氣溫和卻堅定,“除了中樞機構和十五部的調整,本王還有三項配套之策,確保改革平穩推進。”
他豎起一根手指,逐一說明:“第一,裁撤冗衙。光祿寺、太僕寺等無用閒散衙門,全部裁撤,所屬官員由政務部、組織部聯合考核,合格者分流至新部,不合格者致仕或外放,絕不姑息。”
“第二,提高俸祿。新部官員俸祿在原基礎上增加三成,部長年俸提至一千六百兩,副部長一千兩,各部門主事從二百四十兩到六百兩不等,錢從裁撤冗衙的開支中列支,不增加國庫額外負擔。”
“第三,明確權責。各部、各院須在三個月內擬定詳細章程,明確自身職掌、辦事流程,國務院負責統籌協調,樞密院配合國防部、參謀部整肅軍備,監察院全程監督,杜絕推諉扯皮、貪腐舞弊。”
說到此處,蘇康看向錢益,語氣緩和了幾分:“錢大人,你接任樞密院院長,需儘快梳理樞密院職責,與國防部、參謀部做好銜接,明確軍事排程與兵防部署的分工,不可再出現權責交叉的情況。”
錢益躬身領旨:“臣遵旨,定不辱使命。”
此時,樞密院原同知錢益已接任樞密院院長,徐文清兼任監察院院長,同時擔任國務院副總理,身兼兩職,既統籌政務,又監管吏治,權責清晰且互不衝突。陳敬棠作為國務院總理,總攬政務協調,劉文雄、秦武、閻武、趙文禮四人同為副總理,各司其責,配合陳敬棠推進改革。秦武身兼國防部部長,林鋒身兼參謀部部長,二人一主後勤軍備,一主練兵作戰,分工明確。
“還有外交部,” 蘇康看向周維民,“周卿,你原任鴻臚寺卿,熟悉外交往來,今任外交部部長,需儘快梳理四方邦交,對接各國使節,不可有失。”
周維民出列領旨:“臣定不負王爺所託,妥善處理邦交事務,彰顯大乾威儀。”
殿中氣氛漸漸緩和,原本反對的老臣見蘇康考慮周全,既有中樞機構的統籌,又有各部各院的明確分工,還有監察院的監督,心中的顧慮消散大半。
唯有王慎之仍有疑慮,猶豫片刻後再次出列:“王爺,六部拆分、中樞調整,雖有道理,但官員考核、衙門組建仍需時間,若中途出現銜接問題,恐影響民生、政務運轉。”
“王大人放心。”
蘇康語氣平和,“本王已命林鋒牽頭,協調各部銜接,政務部負責文書流轉,組織部負責官員調配,不會出現銜接斷層。”
他頓了頓,補充道:“各部首長人選,本王會盡快敲定,今日先明確中樞機構及各部核心負責人,其餘官員由組織部聯合政務部考核任命,確保人崗匹配,不任人唯親。”
陳敬棠躬身道:“王爺考慮周全,老臣願牽頭負責裁撤冗衙、分流官員之事,配合國務院推進改革,確保三個月內完成所有調整。”
“有勞陳老。”
蘇康點頭讚許,“另外,商務部需儘快擬定開海通商章程,工業部牽頭改良農具、冶鐵、造船等工藝,水利部抓緊梳理江河治理事宜,農業部推進良種推廣,不可延誤。”
各部官員紛紛應聲領命,殿內的氣氛從最初的震驚、反對,漸漸轉為認同與期待,年輕官員更是眼中放光,盼著能在新的體系中施展拳腳。
蘇康看著眾人神色,竹杖再次輕點宣紙:“今日先明確中樞機構與十五部、外交部的設定,明日開始,公佈各部首長及核心官員人選,推進改革落地。”
說罷,他朝林鋒示意,林鋒將宣紙收起,百官有序退下,陳敬棠、錢益、徐文清等人則留下,與蘇康商議後續的人事安排與章程擬定細節。