經過獸神山脈一行，菲奧瑞雅和納洛絲對永鳴領的軍事力量有了較為清晰的認識。
這種認識不只在於陳辭、鄧普斯、蕭火三人，更在於精銳的永鳴戰士和普及的超凡武器。
在她們眼中永鳴領的強大沒有斷層，紮實的異常，完全不似一個成立不足十年的勢力。
從獸神山脈返回後，陳辭又去了一趟精靈王庭，與菲奧瑞雅、納洛絲以及生命古樹簽署了臣服契約。
是的，還有生命古樹，它坦白了自己的存在。
對於生命古樹這種壽元悠久的活化石來說，是隱藏行蹤增加轉生失敗的風險，還是主動坦白取得陳辭庇護，並不難抉擇。
轉生失敗是身死道消，尋求庇護只是為陳辭工作，孰輕孰重它分得清。
況且它認為所謂工作也只是生命的一段插曲，人類的壽命短的可憐，等陳辭去世它還是自由身。
簽署的臣服契約兌換自功勳商店，由墟世界監督契約效力，契約條款涉及的內容非常多，對雙方義務有著明確劃分。
例如陳辭承諾的特區、區域自治和補充性法規均有詳細的解釋與標註。
月精靈方面則會將除個人財產外的所有傳承、資源和寶物上交領地，同時承諾解散精靈王國、解散軍隊，所有精靈以永鳴領人自居，積極地參與領地各項事務，如參軍、工作、教學等。
陳辭還在契約裡填了一些私貨，例如要求精靈遵守永鳴領婚姻法，倡導自由通婚、禁止歧視半精靈。
他認為想要完全消化這二十餘萬精靈，通婚絕對是上策。
簽署契約之後，精靈之森可以說正式成為永鳴領的一部分，然後開始了大遷移的準備工作。
一方面，永鳴領派遣李政和數十位執政廳職員入駐精靈王庭，開始進行居民建檔、物資清點、礦物勘探等工作。
另一方面，月精靈選拔了一萬族人提前進入永鳴領熟悉，由大長老納洛絲和外交大臣艾瑞娜帶隊。
他們將作為先行者體驗領地生活、參與領地事務、籌建精靈特區，等大遷移正式開始再引導其餘族人融入永鳴領。
陳辭詢問約瑟夫月精靈的安置，問的就是這批先行者。
“安置還算順利，由於尚未決定精靈特區的劃定位置，月精靈先行者大部分去了綠洲城定居，少部分安排在永鳴城。
目前人事部已經完成檔案錄入並下發了蓋亞終端，計劃在本月中旬向精靈開放工作招聘。
正好有件事需要向您請示，是否向精靈開放士兵、治安員、審判員等崗位？是否允許他們競聘福地和秘境的崗位？”約瑟夫請示道。
這些都是相對敏感的工作，前者是暴力機關要求忠於領主，後者涉及領地機密更是要層層篩選。
陳辭沉吟了片刻，道：“暫時不要涉及福地和秘境，其餘都可以開放，精靈如果願意入伍參軍那是好事，不但無需制止，更要倡匯入伍光榮。”
月精靈最有價值的無疑是那十萬超凡者，陳辭巴不得立刻將他們收歸己用，怎麼會禁止精靈參軍。
當然，陳辭之所以放心讓剛剛加入的精靈涉足軍隊，也是因為領地具有特殊性，只要領地不與世界碎片相接，那就是全封閉地塊，只有內憂沒有外患，根本不會有外部敵人派遣奸細這一說。
約瑟夫鄭重應下，有了陳辭這句話，執政廳的工作就會容易開展許多。
陳辭繼續深入詢問：“綠洲城建設的怎麼樣了？已經可以入住了？”
約瑟夫翻開備忘錄，彙報道：“綠洲城周圍地勢平坦，規劃圖紙是城建部修改永鳴城圖紙而得，規劃中城區面積四平方公里，目前完成了地基和排水工程。
原本打算慢慢進行城區建造，但為了安置月精靈就提前動用了一批竹屋打造了三個居住小區，目前其餘設施仍舊在有條不紊的按計劃建設，預計後年可以全部完工。”
值得一提，在建的蘊靈城和綠洲城，以及未來規劃中的正西方雙子城、正東方常熟城均是開放式城市，沒有打算建造城牆。
一方面考慮到以後擴建，另一方面是永鳴領越發膨脹的自信，認為無人能在領地內部撒野，城牆不要也罷。
不過永鳴城的城牆仍在建造，畢竟已經建了大半不能半途而廢。
如果以後永鳴城再擴充套件城區大概就不會規劃城牆，除非出現意外變故。
陳辭聽完點了點頭：“既然已經有了居住區，那執政廳、司法廳要儘快組建班底，把蘊靈城和綠洲城的管理框架搭起來，有他們盯著兩城建設你也能減少些工作量。”
約瑟夫面露喜色，這無疑是個天大的好訊息，組建兩城的執政廳必然涉及大量的人員調動，基本屬於全員晉升的調動。
在任何勢力，高階管理職位都是蘿蔔坑，前面蘿蔔不走，後面蘿蔔休想晉升，但是即便前面蘿蔔走了，這個坑也是一堆蘿蔔競爭。
眼下綠洲城和蘊靈城就相當於再開兩塊田地，裡面有許多沒有蘿蔔的坑，這些坑都需要老田地（永鳴城）的蘿蔔去填，對苦等坑的蘿蔔來說可不就是天大好事嗎？
約瑟夫忙不迭的應下，旋即意識到一個問題，略微忐忑的請示道：“領主，兩個新城的執政廳是甚麼級別？依舊歸屬永鳴城管轄還是如傭兵之城那樣獨立自主？”
對他來說這兩種區別甚大，可謂是天壤之別。
如果歸屬永鳴城，那相當於大幅增加了他的權力和地位。
如果獨立自主，那相當於以後會有三個執政廳，無疑會大幅削弱他的影響力，好比從宰輔變成知府。
陳辭微微一笑，既然開啟這個話題他自然早有準備，隨即將準備好的檔案拿了出來。
“隨著領地發展，我們有了新城有了精靈特區，原本的行政區劃不再適用，而如果變革行政區劃，那執政廳的四級制度也不再適用，因此我重新設計了領地的行政框架，你拿回去完善一二再上報我確認，就告知全體領民吧。”
約瑟夫聞言趕忙接過檔案翻閱起來，王子軒和宋雅蕊也好奇的看了起來。
按照陳辭的設計，永鳴領的行政區域分為四級，分別是道、城、鎮、村。
相對應的行政級別劃分為院、府、部、科、員五級，有正副之分。
由於領地面積尚小，目前只設一道…京畿道。
精靈特區和傭兵之城實施區域自治，但級別只是城級。
而綠洲城和蘊靈城的主官是部長級別，約瑟夫和於淑暫時為府主級別，等有了第二道，他們再晉升院主級別。
也就是說，兩個新城都會歸屬於約瑟夫管轄。
見此，約瑟夫心裡懸空的大石頭悄然落地。